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■匈牙利學(xué)生抗議政府的教育政策?
新民晚報(bào)報(bào)道?9月初,匈牙利各大學(xué)將陸續(xù)開(kāi)學(xué)。今年新生們面臨一項(xiàng)前所未有的選擇:要么全額自費(fèi)上大學(xué),要么簽一份合同,享受政府提供的獎(jiǎng)學(xué)金,但畢業(yè)后數(shù)年內(nèi)不能出國(guó)工作。反對(duì)者認(rèn)為,這剝奪了學(xué)生接受免費(fèi)高等教育、自主選擇工作地點(diǎn)的權(quán)利。因此,從去年10月政府醞釀這一改革舉措之初起,匈牙利的大、中學(xué)生們就舉行了多次抗議活動(dòng)。
兩難選擇
在合同中,學(xué)生必須承諾:如接受獎(jiǎng)學(xué)金,那么在取得學(xué)位后的20年內(nèi),在匈牙利工作時(shí)間要達(dá)到享受獎(jiǎng)學(xué)金時(shí)間的兩倍。如靠獎(jiǎng)學(xué)金上4年大學(xué),就必須在國(guó)內(nèi)工作8年。
對(duì)不少匈牙利年輕人而言,留在國(guó)內(nèi)工作并非首選。今年3月,一項(xiàng)民意調(diào)查顯示,18歲至29歲的青年人中有一半想離開(kāi)匈牙利。據(jù)統(tǒng)計(jì),去年有4萬(wàn)匈牙利人移民(
微博)德國(guó),有移民計(jì)劃的匈牙利人在過(guò)去20年中從未像現(xiàn)在這么多。
匈牙利的高等教育此前一直免費(fèi)。2011年,匈牙利免費(fèi)接受高等教育的大學(xué)新生人數(shù)為5.3萬(wàn)。今年政府計(jì)劃將享受全額獎(jiǎng)學(xué)金的大一學(xué)生人數(shù)減至3.9萬(wàn)。
17歲的高中生雷納特告訴新華社記者:“我沒(méi)想過(guò)(大學(xué)畢業(yè)后)離開(kāi)匈牙利,但我也不想負(fù)債(上大學(xué))。如我被迫大學(xué)畢業(yè)后在匈牙利工作,我不知怎樣才能償還學(xué)費(fèi)?”
“雷納特”們的煩惱源自去年底匈牙利國(guó)會(huì)通過(guò)的新《國(guó)家高等教育法》。該法規(guī)定,大學(xué)生應(yīng)以全額獎(jiǎng)學(xué)金、半額獎(jiǎng)學(xué)金和純自費(fèi)這三種形式參加高等教育培訓(xùn)。
按照政府的說(shuō)法,這部新法旨在為創(chuàng)建一個(gè)有競(jìng)爭(zhēng)力的高教體系打下基礎(chǔ),同時(shí)改善高等教育的融資渠道。
今年1月份,政府據(jù)此出臺(tái)有關(guān)大學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金合同的政府令。政府令起初被憲法法院判定為違憲,但7月12日,國(guó)會(huì)以238票贊成、59票反對(duì)、31票棄權(quán)的投票結(jié)果,通過(guò)高等教育法修正案,將大學(xué)生獎(jiǎng)學(xué)金合同的有關(guān)內(nèi)容寫(xiě)入這一法律,確立了政府令的合法性。
新的高教法還詳細(xì)規(guī)定:享受獎(jiǎng)學(xué)金的大學(xué)生必須在規(guī)定的學(xué)制時(shí)間內(nèi)取得學(xué)位,如逾期,須向國(guó)家退還獎(jiǎng)學(xué)金的50%;取得學(xué)位后如沒(méi)有留在匈牙利工作,則必須返還獎(jiǎng)學(xué)金及其利息,該利息比銀行利息高出3個(gè)百分點(diǎn)。
匈牙利人力資源部教育事務(wù)國(guó)務(wù)秘書(shū)羅饒說(shuō),設(shè)立獎(jiǎng)學(xué)金合同制度的目的在于“確保用納稅人的錢完成的學(xué)業(yè)能最終回饋社會(huì)”。
學(xué)生反對(duì)
匈牙利總理維克托·歐爾班最近接受媒體采訪時(shí)稱,理想的高等教育是每個(gè)學(xué)生自己付全部費(fèi)用,因?yàn)椤罢l(shuí)接受的教育培訓(xùn)更多,誰(shuí)就可能得到更好的職位,失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)更少,生活前景會(huì)更廣闊?!?BR> 學(xué)生們對(duì)此顯然不認(rèn)可?!按髮W(xué)生自治組織全國(guó)會(huì)議主席”達(dá)維德說(shuō),學(xué)費(fèi)制是一條死胡同,不利于民族振興。大學(xué)生畢業(yè)后都想離開(kāi)匈牙利的預(yù)設(shè)是錯(cuò)誤的,政府“不應(yīng)該把我們捆綁起來(lái),而是要提供機(jī)會(huì),讓我們留在祖國(guó)”。
米什科爾茨大學(xué)的大學(xué)生自治組織主席毛爾采爾說(shuō),學(xué)生需要的不是獎(jiǎng)學(xué)金合同,而是工作崗位?!坝泄ぷ鲘徫?,我們不離開(kāi)匈牙利。”
今年2月15日,大學(xué)生和中學(xué)生走上街頭抗議,打出“我們不會(huì)沉默,不要奪走我們的未來(lái)”“人人都應(yīng)獲得高等教育”“我是該留下來(lái)?還是該走?”等口號(hào)。
然而,對(duì)于這次高等教育改革,老百姓中不乏支持者。網(wǎng)民杰姆比認(rèn)為:“文憑終究是有價(jià)值的,我不愿白白地為別人的學(xué)習(xí)付費(fèi)?!本W(wǎng)民西爾維亞說(shuō):“別游行了,沒(méi)有意義。你們離開(kāi)這個(gè)國(guó)家去外國(guó)拿文憑吧。如果你們還留在這里上學(xué),就不要對(duì)獎(jiǎng)學(xué)金合同感到緊張?!?BR> 人才流失
一些人擔(dān)憂,高教改革可能適得其反,迫使一些高中畢業(yè)生選擇出國(guó)上大學(xué)。其中,歐盟其他成員國(guó)的免費(fèi)大學(xué)無(wú)疑是最佳選擇。
從目前匈牙利媒體的報(bào)道看,去國(guó)外上大學(xué)尚未形成潮流。報(bào)名去周邊國(guó)家上大學(xué)的人數(shù)比去年并沒(méi)有增加多少,但由于英國(guó)蘇格蘭地區(qū)的大學(xué)免費(fèi),去那里上學(xué)的匈牙利學(xué)生逐年遞增。
以愛(ài)丁堡大學(xué)為例,去年有85人報(bào)名,今年則達(dá)107人。格拉斯哥大學(xué)去年僅有47名匈牙利學(xué)生報(bào)名,今年則升至156人。
對(duì)此,網(wǎng)民毛拉尼嘲諷說(shuō):“(匈牙利)這個(gè)國(guó)家有驅(qū)逐優(yōu)秀人才的傳統(tǒng)。新高等教育法的實(shí)質(zhì)就是驅(qū)逐了你,還要你付錢?!?BR>