教育考試網:2012年取消戶籍限制 異地高考公告

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2011年11月01日 11時22分,《教育考試網:2012年取消戶籍限制 異地高考公告》由出國留學網liuxue86.com編輯整理.
         近日,張千帆等15位學者聯(lián)名提請國務院和教育部,呼吁取消高考和招生工作中的考生戶籍限制。10月28日,20多位隨遷子女家長共同起草的《隨遷子女輸入地高考方案》公布。方案建議,應“取消高考戶籍限制”,不再把戶籍作為高考報名的限制條件,高考報名資格依據學籍和父母經常居住地等標準認定。
    此番20多位隨遷子女家長共同起草并征集了5.1萬人簽名的方案,意在表達這樣一種訴求,為了讓“異地高考”制度早日落地,家長們寧愿“越俎代庖”,替教育行政主管部門擬定出方案來,以此來“倒逼”異地高考加快進程。這種積極的主觀愿望固然值得稱道,但問題是,“異地高考”從來都不是一個技術問題,而是一個制度問題。
    “異地高考”推行之難,和戶籍改革之難有異曲同工之處。戶籍改革之所以難度頗大,這些年來更是“只聽樓梯響不見人下來”,究其根源,改革從技術上講沒有任何障礙,真正的難點在于地區(qū)發(fā)展的非均衡性和公共福利的非均等化,戶籍制度不過是將這套不合理的制度,具體地分配到個體頭上的一個“技術性手段”而已。換言之,只要這種不合理的制度體系沒有松動的跡象,改革要么是形式大于內容的“象征性改革”,要么遭遇太多的阻力很難有實質性的進展。
    “異地高考”同樣如此,從技術上講,將高考與戶籍脫鉤一點都不難,甚至說制定出一整套的方案也輕而易舉。可問題是,“異地高考”訴求的目標,是教育資源分配的均衡化和獲取教育資源機會的均等化,而“異地高考”之“異”,在于不同的考生群體,由于外在因素的制約,從而在分享高等教育資源的能力和機會上有很大差別。因此,“異地高考”的癥結不在于考試地點和經常居住地之間存在的空間差異——我相信,如果北京人流動到河南,他一點都不希望自己的子女“異地高考”。
    從這個意義上講,“異地高考”不可能像有論者所言,能夠擺脫戶籍制度改革的進程實現(xiàn)“單兵突進”,因為在機會嚴重不均等的前提下,哪怕設置再嚴苛的“異地高考”門檻,通過各種方式進行“違規(guī)流動”的高考移民都會趨之若鶩。但凡能達到異地居住條件的家長,會不惜一切代價讓孩子流動到選擇機會更大也