歡迎閱讀公務員考試申論的《2010年918公務員聯(lián)考申論試卷解析及參考答案》考試資料，關鍵詞為申論 聯(lián)考 參考答案，本文發(fā)表于2012年08月21日 15時32分55秒。
一、認真閱讀給定資料，簡要概括出山西省煤炭資源整合過程中出現(xiàn)的幾種主要爭議。(15分)
要求：簡潔、準確，200字以內(nèi)。
參考答案：
爭議有以下幾點：
1.政府在煤炭資源整合過程中是否按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，建立雙方都認可的準入和退出機制，特別是評估是否合理和煤礦補償是否充分合理到位。
2.整合之后是否滿足全國的需求，供應是否充足。
3.山西煤炭資源整合過程中是否會出現(xiàn)“拉郎配”、“國退民退”的現(xiàn)象。
4.單純強調(diào)規(guī)模能否起到整治集中度過低和無序競爭等狀況的作用有待進一步論證。
5.法律層面和操作層面是否合理合法。是否會出現(xiàn)政府過度干預和政績觀發(fā)揮不良導向作用等問題。
二、“給定資料7”提到，山西煤炭資源整合是場大進小退、優(yōu)進劣退的改革，請結(jié)合給定資料內(nèi)容，談談這一觀點得出的主要依據(jù)。(20分)
要求：觀點明確，條理清晰，具有針對性。300字以內(nèi)。
參考答案：依據(jù)有如下幾點：
1.許多企業(yè)的資金投朝著陽光方向發(fā)展。
2.企業(yè)規(guī)模擴大和生產(chǎn)能力提高，為一些大型國企和民企進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，做大做強提供了機遇。
3.借助煤炭資源整合和產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，提高煤炭回采率，提高了資源的利用率。
4.整合之后整體產(chǎn)量穩(wěn)中有漲，經(jīng)濟效益穩(wěn)定并且對財政貢獻率提高了很多，安全生產(chǎn)形勢向穩(wěn)和好發(fā)展。
5。產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)實需要、生態(tài)環(huán)保等方面都符合時代潮流。
三、結(jié)合“給定資料10東梁煤礦被低價轉(zhuǎn)讓”這一事例，指出煤炭資源整合應從中吸取那些教訓?(25分)
要求：概括準確，條理清楚，具有針對性。300字以內(nèi)。
參考答案：教訓如下：
1.煤礦轉(zhuǎn)讓和兼并重組要公開透明進行，要在陽光下操作。
2.煤礦能量的確定要在專業(yè)機構(gòu)的參與下進行，企業(yè)不得擅自修改和重新評估儲量。
要明確煤礦權(quán)屬和企業(yè)性質(zhì)。
3.轉(zhuǎn)讓價格必須包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，資源價值必須納入轉(zhuǎn)讓價格，采礦權(quán)是無形資產(chǎn)中最重要因素。
4.防止在轉(zhuǎn)讓過程中帶來國有資產(chǎn)的流失，同時一定要符合國家現(xiàn)行的有關政策。
四、圍繞“給定資料2”提到的“朔州途徑”，寫一篇議論文。(40分)
要求：1.參考給定資料內(nèi)容，自選角度，自擬標題;
2.觀點鮮明，分析深刻，邏輯嚴謹，表達流暢;
3.總字數(shù)1000-1200字。
解析：考生首先要概括出“朔州”的具體做法，比如發(fā)揮民營企業(yè)的積極意義，進行產(chǎn)業(yè)升級改造，淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭回采率;進行綠化和聲討保護。
考生可以圍繞朔州的某一措施，進行展開論述，也可以從多個角度如何進行煤炭資源重組。
觀點一定要鮮明，要突出主旨。
一、認真閱讀給定資料，簡要概括出山西省煤炭資源整合過程中出現(xiàn)的幾種主要爭議。(15分)
要求：簡潔、準確，200字以內(nèi)。
參考答案：
爭議有以下幾點：
1.政府在煤炭資源整合過程中是否按照經(jīng)濟規(guī)律辦事，建立雙方都認可的準入和退出機制，特別是評估是否合理和煤礦補償是否充分合理到位。
2.整合之后是否滿足全國的需求，供應是否充足。
3.山西煤炭資源整合過程中是否會出現(xiàn)“拉郎配”、“國退民退”的現(xiàn)象。
4.單純強調(diào)規(guī)模能否起到整治集中度過低和無序競爭等狀況的作用有待進一步論證。
5.法律層面和操作層面是否合理合法。是否會出現(xiàn)政府過度干預和政績觀發(fā)揮不良導向作用等問題。
二、“給定資料7”提到，山西煤炭資源整合是場大進小退、優(yōu)進劣退的改革，請結(jié)合給定資料內(nèi)容，談談這一觀點得出的主要依據(jù)。(20分)
要求：觀點明確，條理清晰，具有針對性。300字以內(nèi)。
參考答案：依據(jù)有如下幾點：
1.許多企業(yè)的資金投朝著陽光方向發(fā)展。
2.企業(yè)規(guī)模擴大和生產(chǎn)能力提高，為一些大型國企和民企進一步擴大生產(chǎn)規(guī)模，做大做強提供了機遇。
3.借助煤炭資源整合和產(chǎn)業(yè)升級，淘汰落后產(chǎn)業(yè)，提高煤炭回采率，提高了資源的利用率。
4.整合之后整體產(chǎn)量穩(wěn)中有漲，經(jīng)濟效益穩(wěn)定并且對財政貢獻率提高了很多，安全生產(chǎn)形勢向穩(wěn)和好發(fā)展。
5。產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)實需要、生態(tài)環(huán)保等方面都符合時代潮流。
三、結(jié)合“給定資料10東梁煤礦被低價轉(zhuǎn)讓”這一事例，指出煤炭資源整合應從中吸取那些教訓?(25分)
要求：概括準確，條理清楚，具有針對性。300字以內(nèi)。
參考答案：教訓如下：
1.煤礦轉(zhuǎn)讓和兼并重組要公開透明進行，要在陽光下操作。
2.煤礦能量的確定要在專業(yè)機構(gòu)的參與下進行，企業(yè)不得擅自修改和重新評估儲量。
要明確煤礦權(quán)屬和企業(yè)性質(zhì)。
3.轉(zhuǎn)讓價格必須包括有形資產(chǎn)和無形資產(chǎn)，資源價值必須納入轉(zhuǎn)讓價格，采礦權(quán)是無形資產(chǎn)中最重要因素。
4.防止在轉(zhuǎn)讓過程中帶來國有資產(chǎn)的流失，同時一定要符合國家現(xiàn)行的有關政策。
四、圍繞“給定資料2”提到的“朔州途徑”，寫一篇議論文。(40分)
要求：1.參考給定資料內(nèi)容，自選角度，自擬標題;
2.觀點鮮明，分析深刻，邏輯嚴謹，表達流暢;
3.總字數(shù)1000-1200字。
解析：考生首先要概括出“朔州”的具體做法，比如發(fā)揮民營企業(yè)的積極意義，進行產(chǎn)業(yè)升級改造，淘汰落后產(chǎn)能，提高煤炭回采率;進行綠化和聲討保護。
考生可以圍繞朔州的某一措施，進行展開論述，也可以從多個角度如何進行煤炭資源重組。
觀點一定要鮮明，要突出主旨。
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