貫徹執(zhí)行的基本內(nèi)容

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歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《2011公務(wù)員申論萬能寶典 貫徹執(zhí)行的基本內(nèi)容》考試資料,關(guān)鍵詞為申論 貫徹執(zhí)行 萬能,本文發(fā)表于2012年08月21日 15時35分37秒。
    一、內(nèi)涵和特征
    就是把國家公務(wù)員的真實工作,進行了“時空集中”的實驗室化。申論考試作為選拔公務(wù)員的重要科目,無疑更應(yīng)貼近公務(wù)員未來的工作,選拔出的公務(wù)員應(yīng)能保證政府的效能與效率。因為歸根到底,公務(wù)員能力直接代表了政府的能力和施政的水平,公務(wù)員的貫徹執(zhí)行能力是政府貫徹執(zhí)行能力的決定性因素。
    中央機關(guān)及其直屬機構(gòu)2010年度考試錄用公務(wù)員公共科目考試大綱申論部分,關(guān)于“貫徹執(zhí)行能力”是這樣規(guī)定的:
    貫徹執(zhí)行能力--要求能夠準確理解工作目標和組織意圖,遵循依法行政的原則,根據(jù)客觀實際情況,及時有效地完成任務(wù)。
    從字面含義進行分析:“貫徹”是理解領(lǐng)會,領(lǐng)會的內(nèi)容是國家方針政策和組織意圖,具體而言包括國家的方針、政策、文件、決策、部署、指示、目標、任務(wù)、意圖等,從而為執(zhí)行做好思想準備、奠定認識基礎(chǔ)。“執(zhí)行”就是采取措施和行動,在依法行政原則指導(dǎo)下采取相應(yīng)措施完成相關(guān)任務(wù)。因此,“貫徹執(zhí)行”的前提是理解和領(lǐng)會,手段是執(zhí)行,目標是完成任務(wù)。聯(lián)系到整個大綱,有效地閱讀理解是貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ),解決問題是貫徹執(zhí)行的目標,文字表達是將貫徹執(zhí)行方案外顯的途徑。
    實際上,貫徹執(zhí)行能力考查的實質(zhì)還是解決問題的能力,只不過特別強調(diào)了對策的具體性和可操作性,這一點考生要特別注意。
    2010年國考中,市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類申論考試第三題測查了考生是否具有貫徹執(zhí)行能力。題干要求是:“A市市政府準備大力宣傳推進對近海水域的污染整治工作,請你結(jié)合給定資料,以市政府工作人員的身份,草擬一份宣傳綱要”。材料中已經(jīng)給出了A市《關(guān)于加強近海水域環(huán)境污染治理的決議》,這是考生需要正確理解的上級精神,考生要做的是站在政府相關(guān)宣傳人員的角度,通過宣傳活動讓民眾、企業(yè)更好地參與到近海水域環(huán)境污染治理的過程中來。
    貫徹執(zhí)行的基本特征是以國家行政機關(guān)作為主要的主體,具有直接現(xiàn)實性,具有靈活性和經(jīng)常性,具有相對獨立性。
    二、基本原則
    “依法行政”是貫徹執(zhí)行必須遵循的原則,也是建設(shè)法治政府、執(zhí)政為民必須遵循的原則。依法行政是一種政治思想、政治理念,也是一種法律觀點、法律制度,還是一種政治道德和社會價值標準。具體而言,依法行政的原則包括以下內(nèi)容:
    1.依法行政原則
    2.合理行政原則
    3.監(jiān)督行政原則
    4.程序正當 
    
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