歡迎閱讀公務員考試申論的《2011公務員考試申論技巧 開啟申論的六把金鑰匙》考試資料，關鍵詞為申論 公務員考試 開啟，本文發(fā)表于2012年08月21日 15時43分27秒。
開啟申論的六把金鑰匙——申論知識技巧精華濃縮
俗話說，難者不易，易者不難。就學習而言，善于學習的人，猶如登山旅游，雖然辛苦異常，但是樂在其中;不善于學習的人，猶如沙漠迷途，雖然拼命跋涉，但卻惘然無獲。就筆者的體會，作為考生只要方法得當，不投機取巧，肯于努力，對申論作答是比較容易掌握的。
在中央及直屬機關公務員考試和多數地方中，申論考試成績占筆試總成績的一半。很多時候，考生筆試成績的差距是由于申論成績的差距造成的。有些考生講，“成也申論，敗也申論”，或者說“得申論者，得面試”。這樣的說法雖是戲言，但有著一定的道理。考生的申論考試成績往往有著比較大的差距，是影響筆試成績的主要因素。
隨著申論考試在實踐中的逐漸成熟，自2006年11月26日舉行的2007年中央公務員考試起，申論考試參加范圍由原來只有報考中央及直屬機關綜合管理類的考生參加，增加為全部參加當年國考的考生都要參加。也就是說，從這時起所有考生都要參加申論考試了。
而今天申論考試不僅成為公務員國考和絕大多數地方公務員考試中所有考生的必考科目。而且很多地方的選調生考試、一些事業(yè)單位的招聘考試也增設了申論考試。到目前為止，筆者收集整理到的各種申論考題已達1000余套。以中央及直屬機關為模本的申論考試正在被越來越多的人才測評考試所廣泛運用。
同時我們應該注意到由于現在每年備考申論的考生已經發(fā)展到了數以幾百萬計，申論考試作為一門考試科目的意義已經不僅局限于單純的人才測評。申論考試的命題、評分原則對廣大考生具有著相當強的導向作用，而這些考生正是當代青年人中的精華所在。
申論考試的導向作用，對提高青年人認識水平、統一思想、促進安定團結也具有著不可忽視的重要作用。
作為考生，認真?zhèn)淇忌暾摚瑢μ岣咦约荷钊敕治錾鐣嶋H問題的能力和提高自己綜合素質都是一次不可多得的機會。
我們回顧一下《中央機關及其直屬機構2010年度考試錄用公務員公共科目考試大綱》中關于申論考試的內容：
申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設置兩類試卷。
省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。
閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。
綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。
提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。
文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。
閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。
貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。
解決問題能力——要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。
文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
申論考綱所要求考生的能力主要是：閱讀理解能力、理解分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等四個方面。十年來，申論考試從出現到今天，在眾多的人力資源工作者的不斷努力下，已經日趨成熟，形成了一整套具有獨特規(guī)律的人才測評方式。
申論對于大家都是比較陌生的。但是，只要抓住了申論考試其本身特有的規(guī)律，經過科學的備考，多數考生都是可以在考場上取得優(yōu)異成績的。
申論備考的關鍵，是強調備考的科學性。
申論考試是一種專門的人才測評工具，與一般的知識性考試科目不同。申論測評的是考生某些特定的能力。申論備考就要求考生能夠有針對性地提高這些能力。
有些考生備考之所以走了一些事倍功半的彎路，很大程度上對申論這種人才測評工具認識的偏差。申論備考的本質是對申論考試所測查具體能力的針對性提高。
申論考試最直接的目的是選拔優(yōu)秀人才充實到政府機關和企事業(yè)單位。通過申論考試區(qū)分應聘考生對社會問題的分析能力、解決能力以及認知水平、寫作水平等諸方面素質能力，以達到測評選拔的目的。
而我們備考的關鍵是有的放矢地提高申論考試所測查具體分析能力、解決能力的針對性提高。
說得直接一些，申論備考主要應從以下6方面進行著手：
申論考試有一個特別突出的特點，試卷會為考生提供大約5000到8000的給定材料。考題也會圍繞給定材料出題。很多題目也會直接要求考生根據給定材料進行作答。
那么，給定材料提供的內容與答案采分點之間的關系究竟如何呢?
為了較為準確地分析清楚這一問題，我們專門花費了相當的時間精力，進行了非常認真的相關統計工作。下面是我們對近年申論考試的統計結果。
近年申論考試給定材料內容與題目答案采分點映射關系統計分析表(正靈樊政名師團隊)
被統計的申論
試卷
答案采分點
與給定材料的關系2006年以來6份國考申論試卷(2010年含A、B兩份)2000年至2005年6份國考申論試卷2008年至今省市公考中抽選的10份申論試卷2003年至2007年公考中抽選的10份申論試卷
題目答案采分點可以在給定材料中找到，考生只需進行準確提煉、加工整理。25.1%41.4%37.6%62.3%
題目答案采分點可以在給定材料中找到明顯的提示，考生需要補充整理。43.2%35.8%39.3%27.2%
題目答案采分點無法在給定材料中找到，考生必須根據平時積累進行作答。31.7%23.8%25.1%11.5%
備注：申論文章題只有當依據題目的要求必須涉及材料以外內容時，才根據這部分內容在整體文章中應占比重評估統計為“無法在給定材料中找到”部分。同樣，申論文章題中“可以在給定材料中找到明顯的提示”部分也按這樣的方法統計。
從上面分析結果不難看出，給定材料內容與題目答案采分點的關系呈現以下特點：
一、 很大一部分答案是可以從材料中找到的。
二、 題目答案采分點可以在給定材料中找到明顯的提示的也占很大比例。
三、 近年申論考試發(fā)展的整體趨勢是難度不斷增加，完全需要考生根據平時積累進行作答的內容在不斷增加。
盡管隨著發(fā)展，申論考試的難度在不斷提高，需要考生根據平時積累來進行作答的內容也在不斷增加，但是終究有很大一部分作答內容是可以從考卷提供的給定材料中直接提煉出來或者根據其明顯的提示進行補充的。
用好材料是申論考試獲得高分的第一基本功。申論考試時間只有150分鐘，需要作答的內容大約在2000字以上，給定材料一般在5000-8000字左右，時間緊張程度可想而知。如何在有限的時間內讀好材料、用好材料呢?下面我們?yōu)榇蠹乙恍╅喿x給定材料的技巧。
第一，先審題后讀材料。實際上這個技巧是大家在以往的考試中經常用到的，而對申論考試作答來講，這一技巧尤為重要。首先閱讀題目不僅能夠幫助我們對這次考試的申論主題有一定的初步了解，更主要的是幫助我們明確題目要求的作文主題是什么、要求總結概括的是什么、要求提出和分析對策的內容是什么、有沒有要求根據某一段具體的給定材料進行作答的問題等內容。這些具體的考試內容對閱讀都有一定的參考作用。
第二，可以使用段意法進行閱讀?！岸我夥ā本褪窃陂喿x的過程中用簡練的語言總結出各大段落的段意，這樣種方法在閱讀申論給定材料時主要能夠起到兩點輔助作用：一方面使我們邊讀材料，邊有了一個概括總結，有一個停頓思考的過程。另一方面，更重要的是在答題過程中，再回頭進行具體參閱的時候能夠迅速、準確地找到具體段落。
第三，分清主次詳略。也就是說要分清哪些需要詳讀、精度，哪些需要泛讀、略讀。一般來講，越是與題目有關的材料越應該詳讀、精讀;越是提出一些觀點、做法的材料越應該閱讀清楚。而一些具體事例，特別是大段的記敘性的文字，可以泛讀、略讀，以提高閱讀效率。
第四，可以使用勾畫法標注出關鍵詞、關鍵句。在作答過程中可以直接用到的很多對策、分析以及其它內容都應該在閱讀過程中勾畫出來，以便在后面作答時進行參考。
第五，注意區(qū)分給定材料內容是否可以采信。有一些內容，如正面的事例、主要領導人的講話、權威人士的分析都是可以采信的。而有些“一家之言”就要區(qū)分其正確性了。特別是一些“學者”、“有關人士”、“網友”的建議、觀點，要注意其正確與否。并不是說給定材料中的所有內容都是正確的。
第六，注意閱讀的節(jié)奏，節(jié)約時間。一般來講，審題和第一遍閱讀應該控制在半小時之內，只有這樣才能為后面的作答留出足夠的時間。所以給定材料的閱讀也可以采取先泛讀、再精讀的辦法，根據每個人的閱讀習慣盡可能地節(jié)約時間。
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開啟申論的六把金鑰匙——申論知識技巧精華濃縮
俗話說，難者不易，易者不難。就學習而言，善于學習的人，猶如登山旅游，雖然辛苦異常，但是樂在其中;不善于學習的人，猶如沙漠迷途，雖然拼命跋涉，但卻惘然無獲。就筆者的體會，作為考生只要方法得當，不投機取巧，肯于努力，對申論作答是比較容易掌握的。
在中央及直屬機關公務員考試和多數地方中，申論考試成績占筆試總成績的一半。很多時候，考生筆試成績的差距是由于申論成績的差距造成的。有些考生講，“成也申論，敗也申論”，或者說“得申論者，得面試”。這樣的說法雖是戲言，但有著一定的道理。考生的申論考試成績往往有著比較大的差距，是影響筆試成績的主要因素。
隨著申論考試在實踐中的逐漸成熟，自2006年11月26日舉行的2007年中央公務員考試起，申論考試參加范圍由原來只有報考中央及直屬機關綜合管理類的考生參加，增加為全部參加當年國考的考生都要參加。也就是說，從這時起所有考生都要參加申論考試了。
而今天申論考試不僅成為公務員國考和絕大多數地方公務員考試中所有考生的必考科目。而且很多地方的選調生考試、一些事業(yè)單位的招聘考試也增設了申論考試。到目前為止，筆者收集整理到的各種申論考題已達1000余套。以中央及直屬機關為模本的申論考試正在被越來越多的人才測評考試所廣泛運用。
同時我們應該注意到由于現在每年備考申論的考生已經發(fā)展到了數以幾百萬計，申論考試作為一門考試科目的意義已經不僅局限于單純的人才測評。申論考試的命題、評分原則對廣大考生具有著相當強的導向作用，而這些考生正是當代青年人中的精華所在。
申論考試的導向作用，對提高青年人認識水平、統一思想、促進安定團結也具有著不可忽視的重要作用。
作為考生，認真?zhèn)淇忌暾摚瑢μ岣咦约荷钊敕治錾鐣嶋H問題的能力和提高自己綜合素質都是一次不可多得的機會。
我們回顧一下《中央機關及其直屬機構2010年度考試錄用公務員公共科目考試大綱》中關于申論考試的內容：
申論是測查從事機關工作應當具備的基本能力的考試科目。申論試卷由注意事項、給定資料和作答要求三部分組成。申論考試按照省級以上(含副省級)綜合管理類、市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位的不同要求，設置兩類試卷。
省級以上(含副省級)綜合管理類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力。
閱讀理解能力——要求全面把握給定資料的內容，準確理解給定資料的含義，準確提煉事實所包含的觀點，并揭示所反映的本質問題。
綜合分析能力——要求對給定資料的全部或部分的內容、觀點或問題進行分析和歸納，多角度地思考資料內容，作出合理的推斷或評價。
提出和解決問題能力——要求借助自身的實踐經驗或生活體驗，在對給定資料理解分析的基礎上，發(fā)現和界定問題，作出評估或權衡，提出解決問題的方案或措施。
文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，運用說明、陳述、議論等方式，準確規(guī)范、簡明暢達地表述思想觀點。
市(地)以下綜合管理類和行政執(zhí)法類職位申論考試主要測查報考者的閱讀理解能力、貫徹執(zhí)行能力、解決問題能力和文字表達能力。
閱讀理解能力——要求能夠理解給定資料的主要內容，把握給定資料各部分之間的關系，對給定資料所涉及的觀點、事實作出恰當的解釋。
貫徹執(zhí)行能力——要求能夠準確理解工作目標和組織意圖，遵循依法行政的原則，根據客觀實際情況，及時有效地完成任務。
解決問題能力——要求運用自身已有的知識經驗，對具體問題作出正確的分析判斷，提出切實可行的措施或辦法。
文字表達能力——要求熟練使用指定的語種，對事件、觀點進行準確合理的說明、陳述或闡釋。
申論考綱所要求考生的能力主要是：閱讀理解能力、理解分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力等四個方面。十年來，申論考試從出現到今天，在眾多的人力資源工作者的不斷努力下，已經日趨成熟，形成了一整套具有獨特規(guī)律的人才測評方式。
申論對于大家都是比較陌生的。但是，只要抓住了申論考試其本身特有的規(guī)律，經過科學的備考，多數考生都是可以在考場上取得優(yōu)異成績的。
申論備考的關鍵，是強調備考的科學性。
申論考試是一種專門的人才測評工具，與一般的知識性考試科目不同。申論測評的是考生某些特定的能力。申論備考就要求考生能夠有針對性地提高這些能力。
有些考生備考之所以走了一些事倍功半的彎路，很大程度上對申論這種人才測評工具認識的偏差。申論備考的本質是對申論考試所測查具體能力的針對性提高。
申論考試最直接的目的是選拔優(yōu)秀人才充實到政府機關和企事業(yè)單位。通過申論考試區(qū)分應聘考生對社會問題的分析能力、解決能力以及認知水平、寫作水平等諸方面素質能力，以達到測評選拔的目的。
而我們備考的關鍵是有的放矢地提高申論考試所測查具體分析能力、解決能力的針對性提高。
說得直接一些，申論備考主要應從以下6方面進行著手：
申論考試有一個特別突出的特點，試卷會為考生提供大約5000到8000的給定材料。考題也會圍繞給定材料出題。很多題目也會直接要求考生根據給定材料進行作答。
那么，給定材料提供的內容與答案采分點之間的關系究竟如何呢?
為了較為準確地分析清楚這一問題，我們專門花費了相當的時間精力，進行了非常認真的相關統計工作。下面是我們對近年申論考試的統計結果。
近年申論考試給定材料內容與題目答案采分點映射關系統計分析表(正靈樊政名師團隊)
被統計的申論
試卷
答案采分點
與給定材料的關系2006年以來6份國考申論試卷(2010年含A、B兩份)2000年至2005年6份國考申論試卷2008年至今省市公考中抽選的10份申論試卷2003年至2007年公考中抽選的10份申論試卷
題目答案采分點可以在給定材料中找到，考生只需進行準確提煉、加工整理。25.1%41.4%37.6%62.3%
題目答案采分點可以在給定材料中找到明顯的提示，考生需要補充整理。43.2%35.8%39.3%27.2%
題目答案采分點無法在給定材料中找到，考生必須根據平時積累進行作答。31.7%23.8%25.1%11.5%
備注：申論文章題只有當依據題目的要求必須涉及材料以外內容時，才根據這部分內容在整體文章中應占比重評估統計為“無法在給定材料中找到”部分。同樣，申論文章題中“可以在給定材料中找到明顯的提示”部分也按這樣的方法統計。
從上面分析結果不難看出，給定材料內容與題目答案采分點的關系呈現以下特點：
一、 很大一部分答案是可以從材料中找到的。
二、 題目答案采分點可以在給定材料中找到明顯的提示的也占很大比例。
三、 近年申論考試發(fā)展的整體趨勢是難度不斷增加，完全需要考生根據平時積累進行作答的內容在不斷增加。
盡管隨著發(fā)展，申論考試的難度在不斷提高，需要考生根據平時積累來進行作答的內容也在不斷增加，但是終究有很大一部分作答內容是可以從考卷提供的給定材料中直接提煉出來或者根據其明顯的提示進行補充的。
用好材料是申論考試獲得高分的第一基本功。申論考試時間只有150分鐘，需要作答的內容大約在2000字以上，給定材料一般在5000-8000字左右，時間緊張程度可想而知。如何在有限的時間內讀好材料、用好材料呢?下面我們?yōu)榇蠹乙恍╅喿x給定材料的技巧。
第一，先審題后讀材料。實際上這個技巧是大家在以往的考試中經常用到的，而對申論考試作答來講，這一技巧尤為重要。首先閱讀題目不僅能夠幫助我們對這次考試的申論主題有一定的初步了解，更主要的是幫助我們明確題目要求的作文主題是什么、要求總結概括的是什么、要求提出和分析對策的內容是什么、有沒有要求根據某一段具體的給定材料進行作答的問題等內容。這些具體的考試內容對閱讀都有一定的參考作用。
第二，可以使用段意法進行閱讀?！岸我夥ā本褪窃陂喿x的過程中用簡練的語言總結出各大段落的段意，這樣種方法在閱讀申論給定材料時主要能夠起到兩點輔助作用：一方面使我們邊讀材料，邊有了一個概括總結，有一個停頓思考的過程。另一方面，更重要的是在答題過程中，再回頭進行具體參閱的時候能夠迅速、準確地找到具體段落。
第三，分清主次詳略。也就是說要分清哪些需要詳讀、精度，哪些需要泛讀、略讀。一般來講，越是與題目有關的材料越應該詳讀、精讀;越是提出一些觀點、做法的材料越應該閱讀清楚。而一些具體事例，特別是大段的記敘性的文字，可以泛讀、略讀，以提高閱讀效率。
第四，可以使用勾畫法標注出關鍵詞、關鍵句。在作答過程中可以直接用到的很多對策、分析以及其它內容都應該在閱讀過程中勾畫出來，以便在后面作答時進行參考。
第五，注意區(qū)分給定材料內容是否可以采信。有一些內容，如正面的事例、主要領導人的講話、權威人士的分析都是可以采信的。而有些“一家之言”就要區(qū)分其正確性了。特別是一些“學者”、“有關人士”、“網友”的建議、觀點，要注意其正確與否。并不是說給定材料中的所有內容都是正確的。
第六，注意閱讀的節(jié)奏，節(jié)約時間。一般來講，審題和第一遍閱讀應該控制在半小時之內，只有這樣才能為后面的作答留出足夠的時間。所以給定材料的閱讀也可以采取先泛讀、再精讀的辦法，根據每個人的閱讀習慣盡可能地節(jié)約時間。
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