申論寶典:2011公務(wù)員考試申論寶典 提出對策的基本套路

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    提出對策的基本套路:第一步,利用矛盾的特殊性;第二步,利用矛盾的普遍性,借鑒萬能八條;第三步,評估對策的科學(xué)性和有效性。
     第一步:利用矛盾的特殊性。找出問題根源--先找到特定社會現(xiàn)象表現(xiàn)出來的消極負面影響,根據(jù)分析,找到其產(chǎn)生的原因。
     因果分析,最常用的方法,在尋找原因的過程中要善于運用辨證思維分析。從客觀實際出發(fā),用發(fā)展的,聯(lián)系的眼光看問題,堅持重點論和兩點論(多項求異分析)。
     1. 內(nèi)外因分析,要注意內(nèi)外因互相依存在一定的條件下相互作用和轉(zhuǎn)化。
     2. 利益分析,即主體分析,前提是主體分析,只有找到利益主體,才能明確各方的利益需求,從而找到滿足不同主體的合理利益需求的途徑,最終解決社會矛盾。
     3. 多角度分析:政治,經(jīng)濟,文化,社會,歷史,現(xiàn)實,內(nèi)在,外在,盡可能全面到位。
     SWOT分析:優(yōu)勢,劣勢(企業(yè)能夠做到的),機遇,威脅(企業(yè)可能做到的)。
     第二步:利用矛盾的普遍性,借鑒萬能八條。(內(nèi)外因分析和多角度分析的寫照)
     l 領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認識
     l 加強宣傳,營造氛圍
     l 教育培訓(xùn),提高素質(zhì)
     l 健全政策法規(guī),完善制度。
     l 組織協(xié)調(diào),形成機制。
     l 增加投入,依靠科技。
     l 加強監(jiān)督,全面落實。
     l 總結(jié)反思,借鑒經(jīng)驗。
     具體措施和萬能句式
     1. 領(lǐng)導(dǎo)重視,提高認識
     實行一把手負責制
     建立和完善引咎辭職制度
     建立健全領(lǐng)導(dǎo)問責制度
     把。。。。。納入議事日程
     加強對問題的調(diào)查研究,從源頭上理清。。。。問題的來龍去脈。
     增強。。。。的意識
     倡導(dǎo)。。。。的理念
     2. 加強宣傳,營造氛圍
     電視,報紙,網(wǎng)絡(luò)等媒體要通過各種形式宣傳。。。。提高廣大人民群眾對。。。的認識。
     輿論關(guān)注
     實行典型示范
     社會示范
     在全社會營造關(guān)于。。。。良好的文化氛圍
     3. 教育培訓(xùn),提高素質(zhì)
     通過。。。。教育培訓(xùn),提高廣大領(lǐng)導(dǎo)干部,工作人員,人民群眾的。。。素質(zhì)
     4. 健全政策法規(guī),完善制度。
     建立健全各項制度(法律),做到有法可依,對。。。進行嚴厲的制裁和出發(fā),嚴重者追究刑事責任。
     激勵制度
     利益相關(guān)制度
     分工制度
     規(guī)則制度
     懲罰制度
     決策制度:包括社情民意反應(yīng)制度,社會公示制度,社會聽證制度,專家咨詢制度,決策的論證制和責任制。
     5. 組織協(xié)調(diào),形成機制。
     形成深入了解民情,充分反應(yīng)民意,廣泛幾種民智,切實珍惜民力的科學(xué)決策機制
     預(yù)防應(yīng)急機智(編制應(yīng)急預(yù)案,增加人力,物力,財力儲備)和保障機制
     組織機制,協(xié)調(diào)機制:包括派工作組,成立專門機構(gòu),增加人員等
     建立完善各種監(jiān)督機制
     形成信息反饋機制
     組織專家制定。。。領(lǐng)域的實施細則。
     6. 增加投入,依靠科技。
     在。。方面,大力增加財政投入
     增加對。。。的財政和貸款支持
     依靠。。技術(shù),解決。。問題
     7. 加強監(jiān)督,全面落實。
     加強社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督),設(shè)立舉報熱線(舉報信箱)
     媒體監(jiān)督,或輿論監(jiān)督
     領(lǐng)導(dǎo)或上級監(jiān)督
     建立完善系統(tǒng)嚴格的評價,考核的指標體系
     加大整頓力度
     違法必究,執(zhí)法必嚴,:嚴厲查處和懲處責任人
     發(fā)現(xiàn)問題即使糾正,對頂風違紀的行為從嚴查處,絕不姑息。
     有權(quán)必有責,用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究(強調(diào)制權(quán))
     對于一切忽視。。。違反。。。的行為,要大膽揭露,公開曝光,把。。。工作置于人民群眾和社會輿論的監(jiān)督之下。
     十六大提出:要加強對權(quán)力的制約和監(jiān)督,建立結(jié)構(gòu)合理,配置科學(xué),程序嚴密,制約有效的權(quán)力運行機制,從決策到執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)利的監(jiān)督,保證把人民賦予的權(quán)利真正用來為人民謀利益
     8. 總結(jié)反思,借鑒經(jīng)驗。
     總結(jié)。。。。的經(jīng)驗教訓(xùn)
     借鑒國內(nèi)外的各種先進經(jīng)驗。
     必須注意矛盾的特殊性,具體問題具體分析,有的放矢,萬能八條不是萬能的,但沒有萬能八條示萬萬不能的。能用則用,如果不合適,也沒有必要面面俱到。
     第三步 評估對策的科學(xué)性和有效性
     1. 當試題反應(yīng)的問題很多的時候,只有根據(jù)題目給定的角色,抓住一條主線,從不同的角度出發(fā),涉及各個問題,才能提出標本兼治的方案。
     2. 對策的可行性,方案要能解決現(xiàn)實社會重存在的問題,由誰執(zhí)行,執(zhí)行步驟(怎樣去執(zhí)行),何時實施,在什么條件下執(zhí)行,總之,要通盤考慮,盡量克服與之相悖的因素,切忌脫離世紀,坐而論道。
     對策要符合政府部門的職能。要合法。
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