加拿大移民大幅調升至35萬人 抵消人口老化影響

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? ? ?? 道明銀行經濟分析部(TD Economics)最新發(fā)表的一份報告指出,隨著嬰兒潮一代已開始進入退休年齡,加拿大如欲將勞動力的增長率維持在原有的水平,需要在2016年後將每年從海外吸納的移民人數從現時的25萬人大幅調升到至少35萬人,從而抵消人口老化所造成的影響。
    與此同時,上述報告警告說,在近年來移居加國的海外移民在經濟方面的表現不佳,是必須引起更多關注的一大隱憂。
    盡管聯邦政府和各省政府已針對上述現象采取了多項措施,但在這些措施取得成效之前,貿然增加海外移民的吸納人數將可能產生反效果。
    聯邦政府已在近期開展了廣泛的公眾諮詢,針對加拿大應從海外吸納多少移民徵詢民意。
    道明銀行經濟分析部在昨天發(fā)表了上述名為「估算加拿大未來的移民需要」(Estimating Canada's Future Immigration Needs)的報告,從純數學的角度就上述問題進行分析,通過預測勞動力的增長率來推算出海外移民的吸納人數。
    上述報告指出,一直以來,加拿大每年從海外吸納的移民人數約占加國總人口的0.8%,然而,鑒於嬰兒潮一代已開始進入退休年齡,如果無法找到擁有一技之長的新血來填補嬰兒潮一代退休所造成的空缺,將對加國的經濟增長產生重大的負面影響。
    上述報告又指出,經濟增長主要取決於兩大關鍵因素,包括勞動生產力和不斷增加的勞動人口。而從過往20年的情況來看,加拿大的勞動生產力和勞動人口均以每年約1.25%的比例增長。
    退休金系統(tǒng)醫(yī)療體系受壓
    而在未來20年內,在現時的勞動大軍中占40%勞動人口的嬰兒潮一代將陸續(xù)退休,如果無法填補嬰兒潮一代退休所造成的空缺,這不僅將導致加拿大的勞動人口出現負增長,而且將導致退休金系統(tǒng)和醫(yī)療體系承受巨大的經濟壓力。此外,政府的稅收收入也將因此而減少。
    根據道明銀行經濟分析部的估算,在未來10年內,加拿大如欲將勞動力的增長率維持在1%至1.25%的水平,那麼,在2012年至2016年期間,加拿大每年從海外吸納的移民人數仍可維持在現時的25萬人。而在2017年至2021年期間,加拿大每年從海外吸納的移民人數,需要從現時的25萬人大幅調升到至少35萬人。
    如果在2017年至2021年期間,加拿大每年從海外吸納的移民人數繼續(xù)維持在25萬人,將導致勞動力的增長率下降至每年0.75%左右。
    不過,上述報告還建議聯邦政府在調整海外移民的吸納人數時,不可忽視在近年來移居加國的海外移民在經濟方面表現不佳的問題。
    該份報告特別指出,盡管在近年來移居加國的海外移民大多擁有高學歷,但因為語言障礙和他們在海外接受專業(yè)培訓的學歷和工作經驗不獲本地雇主認可,導致他們的收入水平遠遠低於土生土長的加拿大人。
    上述報告警告說,聯邦政府已在近期宣布了一系列改革移民制度的措施,包括新設聯邦技工移民申請類別;要求海外移民在抵加前預先完成學歷認證等。在上述改革措施取得成效之前,貿然增加海外移民的吸納人數,可能將會產生相反的效果。