本文《“洋文憑工廠”何以大行其道》由出國(guó)留學(xué)網(wǎng)（liuxue86.com）02月19日轉(zhuǎn)載于新京報(bào)。
■社論
近日，美國(guó)狄克森州立大學(xué)被指為“文憑工廠”。這所大學(xué)與中國(guó)19所大學(xué)建立有合作關(guān)系，其中北京地區(qū)就包括中央民族大學(xué)、北京工業(yè)大學(xué)、首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)等高校。據(jù)統(tǒng)計(jì)，該校不合格學(xué)生中約95%來(lái)自中國(guó)。昨日，教育部稱已派員赴美調(diào)查，之后會(huì)公布處理意見(jiàn)。
從報(bào)道來(lái)看，美國(guó)狄克森州立大學(xué)濫發(fā)文憑的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。據(jù)查，2003年起，共有816名學(xué)生參與了該校的國(guó)際課程，被授予聯(lián)合學(xué)位的410名學(xué)生中，只有10位完成了所有的必修課程。這所大學(xué)被指“文憑工廠”或許并不過(guò)分。
值得注意的是，加入“注水文憑大合唱”的狄克森州立大學(xué)不同于一般的“野雞大學(xué)”，可以說(shuō)是一家“披著合法外衣”的“文憑工廠”。其是美國(guó)北達(dá)科他州的一所州立大學(xué)，得到了美國(guó)權(quán)威的大學(xué)六大聯(lián)盟中數(shù)家機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，也被中國(guó)教育部門所認(rèn)可。這些“合法”的身份為其濫發(fā)文憑打開(kāi)了方便之門。到目前為止，狄克森州立大學(xué)與國(guó)內(nèi)諸多高校的合作仍然疑點(diǎn)重重。
盡管，狄克森州立大學(xué)是教育部認(rèn)定的美國(guó)正規(guī)高校，可是在教育部的中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)上，卻查不到該校任何合作項(xiàng)目的信息。如在該系統(tǒng)中可以查到北京工業(yè)大學(xué)與其他國(guó)外學(xué)校合作辦學(xué)項(xiàng)目的信息，卻查不到與狄克森州立大學(xué)合作項(xiàng)目的信息。
按照《中外合作辦學(xué)條例》和《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》規(guī)定，申請(qǐng)舉辦實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，需要教育部門批準(zhǔn)。
報(bào)道顯示，狄克森州立大學(xué)各院系與127個(gè)海外大學(xué)的同等院系簽訂了雙學(xué)位的協(xié)議，該校與國(guó)內(nèi)大學(xué)的合作有些也涉及學(xué)位授予，這些項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)了教育部門的審批？有沒(méi)有存在違規(guī)的問(wèn)題？
近年來(lái)，教育部門對(duì)中外合作辦學(xué)管理日益規(guī)范，不但有明確的條例，也有相對(duì)完整的評(píng)估與監(jiān)督程序。教育部門所列的中外合作辦學(xué)評(píng)估內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目的原始教學(xué)檔案材料、論文報(bào)告都有明確要求?？墒牵绹?guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該校許多國(guó)際學(xué)生缺乏必要的入學(xué)條件，或者提供了偽造的大學(xué)成績(jī)單，一些學(xué)生沒(méi)有英語(yǔ)能力的證明，甚至基本不會(huì)說(shuō)英語(yǔ)。
在狄克森州立大學(xué)事件之中，需要反思的問(wèn)題是，其中哪些是制度的問(wèn)題，如合作辦學(xué)的外方濫發(fā)學(xué)位，如何監(jiān)管？其中哪些又是監(jiān)管的問(wèn)題，如對(duì)打著“中外合作辦學(xué)”的名義濫發(fā)洋文憑的現(xiàn)象，現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制以及評(píng)估機(jī)制是否充分發(fā)揮了作用？
不能否認(rèn)的是，參與這些項(xiàng)目的一些學(xué)生本身也是受害者。學(xué)生們?yōu)榇酥Ц读烁甙旱膶W(xué)費(fèi)，卻沒(méi)有學(xué)到知識(shí)，得到的也是不值錢的文憑。希望教育部門在赴美調(diào)查的同時(shí)，也要調(diào)查國(guó)內(nèi)相關(guān)高校，將相關(guān)信息告知公眾。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)，則依法處罰。同時(shí)，也要舉一反三，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)高校的監(jiān)管，不要讓國(guó)內(nèi)的公立高校變成國(guó)外“文憑工廠”的制造基地。
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教育部赴美調(diào)查文憑工廠選擇留學(xué)院校需謹(jǐn)慎
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教育部赴美國(guó)調(diào)查“文憑工廠”將公布處理意見(jiàn)
美狄克森州立大學(xué)違規(guī)招生教育部正核查情況
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從報(bào)道來(lái)看，美國(guó)狄克森州立大學(xué)濫發(fā)文憑的現(xiàn)象非常嚴(yán)重。據(jù)查，2003年起，共有816名學(xué)生參與了該校的國(guó)際課程，被授予聯(lián)合學(xué)位的410名學(xué)生中，只有10位完成了所有的必修課程。這所大學(xué)被指“文憑工廠”或許并不過(guò)分。
值得注意的是，加入“注水文憑大合唱”的狄克森州立大學(xué)不同于一般的“野雞大學(xué)”，可以說(shuō)是一家“披著合法外衣”的“文憑工廠”。其是美國(guó)北達(dá)科他州的一所州立大學(xué)，得到了美國(guó)權(quán)威的大學(xué)六大聯(lián)盟中數(shù)家機(jī)構(gòu)的認(rèn)證，也被中國(guó)教育部門所認(rèn)可。這些“合法”的身份為其濫發(fā)文憑打開(kāi)了方便之門。到目前為止，狄克森州立大學(xué)與國(guó)內(nèi)諸多高校的合作仍然疑點(diǎn)重重。
盡管，狄克森州立大學(xué)是教育部認(rèn)定的美國(guó)正規(guī)高校，可是在教育部的中外合作辦學(xué)監(jiān)管工作信息平臺(tái)上，卻查不到該校任何合作項(xiàng)目的信息。如在該系統(tǒng)中可以查到北京工業(yè)大學(xué)與其他國(guó)外學(xué)校合作辦學(xué)項(xiàng)目的信息，卻查不到與狄克森州立大學(xué)合作項(xiàng)目的信息。
按照《中外合作辦學(xué)條例》和《中外合作辦學(xué)條例實(shí)施辦法》規(guī)定，申請(qǐng)舉辦實(shí)施本科以上高等學(xué)歷教育的中外合作辦學(xué)項(xiàng)目，需要教育部門批準(zhǔn)。
報(bào)道顯示，狄克森州立大學(xué)各院系與127個(gè)海外大學(xué)的同等院系簽訂了雙學(xué)位的協(xié)議，該校與國(guó)內(nèi)大學(xué)的合作有些也涉及學(xué)位授予，這些項(xiàng)目是否經(jīng)過(guò)了教育部門的審批？有沒(méi)有存在違規(guī)的問(wèn)題？
近年來(lái)，教育部門對(duì)中外合作辦學(xué)管理日益規(guī)范，不但有明確的條例，也有相對(duì)完整的評(píng)估與監(jiān)督程序。教育部門所列的中外合作辦學(xué)評(píng)估內(nèi)容，對(duì)項(xiàng)目的原始教學(xué)檔案材料、論文報(bào)告都有明確要求?？墒牵绹?guó)有關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該校許多國(guó)際學(xué)生缺乏必要的入學(xué)條件，或者提供了偽造的大學(xué)成績(jī)單，一些學(xué)生沒(méi)有英語(yǔ)能力的證明，甚至基本不會(huì)說(shuō)英語(yǔ)。
在狄克森州立大學(xué)事件之中，需要反思的問(wèn)題是，其中哪些是制度的問(wèn)題，如合作辦學(xué)的外方濫發(fā)學(xué)位，如何監(jiān)管？其中哪些又是監(jiān)管的問(wèn)題，如對(duì)打著“中外合作辦學(xué)”的名義濫發(fā)洋文憑的現(xiàn)象，現(xiàn)有的監(jiān)管機(jī)制以及評(píng)估機(jī)制是否充分發(fā)揮了作用？
不能否認(rèn)的是，參與這些項(xiàng)目的一些學(xué)生本身也是受害者。學(xué)生們?yōu)榇酥Ц读烁甙旱膶W(xué)費(fèi)，卻沒(méi)有學(xué)到知識(shí)，得到的也是不值錢的文憑。希望教育部門在赴美調(diào)查的同時(shí)，也要調(diào)查國(guó)內(nèi)相關(guān)高校，將相關(guān)信息告知公眾。如發(fā)現(xiàn)違規(guī)，則依法處罰。同時(shí)，也要舉一反三，加強(qiáng)對(duì)國(guó)內(nèi)高校的監(jiān)管，不要讓國(guó)內(nèi)的公立高校變成國(guó)外“文憑工廠”的制造基地。
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