第一章 社會(huì)保障概述
一、單項(xiàng)選擇題
1．社會(huì)保障的責(zé)任主體是哪一個(gè)？
A．國家 B．企業(yè) C．個(gè)人 D．其他社會(huì)組織
2．社會(huì)保障制度旨在滿足人們什么水平的生活需要？
A．小康生活需要 B．基本生活需要 C．富裕生活需要 D．現(xiàn)代化生活需要
3．實(shí)行特殊性保障原則的國家，其社會(huì)保障的對(duì)象面向哪一層面？
A．全體社會(huì)成員 B．部分社會(huì)成員 C．全體勞動(dòng)者 D.部分勞動(dòng)者
4．社會(huì)保障制度實(shí)施的依據(jù)是什么？
A．社會(huì)立法 B．企業(yè)和個(gè)人的自覺性 C．思想教育
5．現(xiàn)階段我國城鎮(zhèn)職工按規(guī)定需要繳納保險(xiǎn)費(fèi)用的社會(huì)保險(xiǎn)有幾種？
A．一種 B．二種 C．三種 D．四種
6．世界上第一個(gè)以立法形式實(shí)現(xiàn)社會(huì)保障制度的國家是哪一個(gè)？
A．美國 B．英國 C．德國 D．日本
7．下述哪一個(gè)不是社會(huì)保險(xiǎn)基金的來源？
A. 單位繳費(fèi) B.個(gè)人繳費(fèi) C.財(cái)政補(bǔ)貼 D.社會(huì)捐贈(zèng)
8．社會(huì)保障體系中最核心的保障是什么項(xiàng)目？
A．社會(huì)救助 B．社會(huì)福利 C．社會(huì)保險(xiǎn) D.社會(huì)優(yōu)撫
9. 現(xiàn)階段我國法定的社會(huì)保險(xiǎn)有幾種？
A．二種 B．三種 C．四種 D．五種
10. 我國現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)主要保障勞動(dòng)者在什么情況下的基本生活不受影響？
A.年老、失業(yè)、下崗、工傷、生育 B.年老、失業(yè)、患病、工傷、生育
C.年老、失業(yè)、下崗、疾病、工傷
11．我國建國早期所實(shí)施的社會(huì)保障制度屬于哪種社會(huì)保障模式？
A.儲(chǔ)蓄保障型 B.福利國家型 C.傳統(tǒng)保障型 D.國家保障型
12．以下哪個(gè)國家是儲(chǔ)蓄保障型社會(huì)保障模式的主要代表？
A．美國 B．英國 C．德國 D．新加坡
13.最高頒布《社會(huì)保障法》的是哪一個(gè)國家？
A．美國 B．英國 C．德國 D．新加坡
14. 按照我國現(xiàn)行社會(huì)保險(xiǎn)制度的規(guī)定，職工個(gè)人的繳費(fèi)工資基數(shù)如何確定？
A.本人當(dāng)月工資 B.本單位職工當(dāng)月平均工資
C.本人上一年度月平均工資 D.本單位職工上一年度月平均工資
參考答案：
二、多項(xiàng)選擇題
1．現(xiàn)代社會(huì)保障制度具有以下哪些基本功能？
A. 實(shí)現(xiàn)共同富裕 B.維護(hù)穩(wěn)定社會(huì) C.保持社會(huì)公平 D. 促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
2．我國的社會(huì)保障制度具有以下哪些特點(diǎn)？
A. 法定性 B.互助性 C.盈利性 D. 特殊性
3．現(xiàn)階段我國社會(huì)保障資金主要通過以下哪些方式保值和增殖？
A. 存銀行 B. 買國債 C. 證券投資 D. 期貨投資
4．我國現(xiàn)行的社會(huì)保險(xiǎn)主要包括哪些保險(xiǎn)項(xiàng)目？
A. 養(yǎng)老保險(xiǎn) B. 失業(yè)保險(xiǎn) C.生育保險(xiǎn) D.醫(yī)療保險(xiǎn)
E.工傷保險(xiǎn) F.企業(yè)補(bǔ)充保險(xiǎn) G．財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)
5．現(xiàn)代社會(huì)保障基金籌集的模式有哪幾種？
A.現(xiàn)收現(xiàn)付制 B.完全積累制 C．部分積累制 D．社會(huì)統(tǒng)籌制
6．按社會(huì)保障的給付原則分類，社會(huì)保障資金的給付一般可分為哪幾種類型？
A．一律定額型 B．所得比例型 C．就業(yè)關(guān)聯(lián)型 D．二階層型
7.下列社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目中，職工個(gè)人必須繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的有哪些？
A．養(yǎng)老保險(xiǎn) B. 醫(yī)療保險(xiǎn) C．失業(yè)保險(xiǎn) D. 工傷保險(xiǎn)
8.下列社會(huì)保險(xiǎn)保障項(xiàng)目中，哪些保險(xiǎn)項(xiàng)目依法必須建立個(gè)人帳戶？
A．基本養(yǎng)老保險(xiǎn) B. 失業(yè)保險(xiǎn) C．基本醫(yī)療保險(xiǎn) D. 工傷保險(xiǎn)
9. 國家保障型社會(huì)保障模式的主要特點(diǎn)有哪些?
A．受保人不需繳費(fèi) B.社會(huì)保險(xiǎn)待遇較高
C．保險(xiǎn)待遇與勞動(dòng)貢獻(xiàn)掛鉤 D.社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋全體社會(huì)成員
10．在我國，由國家財(cái)政支撐的保障項(xiàng)目包括哪幾類？
A．養(yǎng)老保險(xiǎn) B．社會(huì)救助 C．社會(huì)優(yōu)撫 D．社會(huì)福利 E．失業(yè)保險(xiǎn)
參考答案：1BCD，2AB，3ABC，4ABCDE，5ABC，6ABD，7ABC，
三、是非選擇題（簡要說明理由）
1． 1．社會(huì)保障是社會(huì)的穩(wěn)定器。
答案要點(diǎn)：
(1) 對(duì)。
(2) 因?yàn)楫?dāng)社會(huì)上有許多人因?yàn)榛旧钚枨蟛荒艿玫綕M足時(shí)，社會(huì)就會(huì)不穩(wěn)定；而社會(huì)保障的目標(biāo)是保障人的基本生活需求，使社會(huì)成員不至于因?yàn)槟昀?、疾病、失業(yè)、傷殘、生育、死亡、災(zāi)害等原因而陷于貧困。
2． 2．世界各國對(duì)社會(huì)保障定義的理解有所不同。
(1) 對(duì)。
(2) 社會(huì)保障由國家來主辦，世界各國由于國情不同，建立社會(huì)保障的原則不同，加上人類對(duì)社會(huì)保障概念的認(rèn)識(shí)本身有一個(gè)發(fā)展的過程，因此對(duì)社會(huì)保障的定義的理解自然也有所不同。
3． 3．我國的社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目面向全體勞動(dòng)者。
答案要點(diǎn)：
(1) 錯(cuò)。
(2) 從社會(huì)保險(xiǎn)實(shí)施的目的和發(fā)展方向看，確實(shí)社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該覆蓋社會(huì)全體勞動(dòng)者；但由于受制于我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，現(xiàn)階段我國的社會(huì)保障制度尚不健全，所實(shí)施的各類社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目僅限于城鎮(zhèn)勞動(dòng)者，尚不包括農(nóng)村的勞動(dòng)者。
4． 4．社會(huì)保障與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間有著密切的聯(lián)系。
答案要點(diǎn)：
(1) 對(duì)。
(2) 社會(huì)保障與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的聯(lián)系主要包括：一是社會(huì)保障受制于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平；二是社會(huì)保障能夠促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；三是社會(huì)保障必須與社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持協(xié)調(diào)發(fā)展。
5． 5． 所有社會(huì)保障項(xiàng)目的資金籌集均采取國家、企業(yè)和個(gè)人三方分擔(dān)的原則。
答案要點(diǎn)：
(1) 錯(cuò)。
(2) 社會(huì)保障項(xiàng)目的主要內(nèi)容包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)優(yōu)撫等四大方面，保障基金的籌集方式取決于社會(huì)保障項(xiàng)目的目標(biāo)，不完全一樣?，F(xiàn)有的各類社會(huì)保障項(xiàng)目中，只有社會(huì)保險(xiǎn)的基金籌集采用國家、企業(yè)和個(gè)人三方分擔(dān)的原則。社會(huì)救助基金主要源于政府和社會(huì)的募捐；社會(huì)福利基金主要來自于國家、地方政府和企業(yè)，社會(huì)優(yōu)撫則主要由各級(jí)政府承擔(dān)。
6． 6．社會(huì)保障范圍的大小取決于各國建立的社會(huì)保障原則。
答案要點(diǎn)：
(1) 對(duì)。
(2) 各國建立社會(huì)保障的原則分為普遍性和特殊性兩種，建立普遍性原則的國家保障的范圍為全體社會(huì)成員，建立特殊性原則的國家保障的范圍往往只是部分社會(huì)成員。
7． 7．現(xiàn)代社會(huì)保障是對(duì)國民收入進(jìn)行再分配的一種手段。
答案要點(diǎn)：
(1) 對(duì)。
(2) 社會(huì)保障具有公平性的特點(diǎn)，按照收入的一定百分比繳納費(fèi)用，高收入者多繳納，低收入者少繳納，因此具有劫富濟(jì)貧的作用，是國民收入進(jìn)行再分配的一種手段。
8． 8．社會(huì)保障具有調(diào)節(jié)投資和融資的功能。
(1) 對(duì)。
(2) 社會(huì)保障的資金直接來源于社會(huì)保障費(fèi)、國家資助（財(cái)政補(bǔ)貼）以及資金運(yùn)營收入，經(jīng)過長期積累，數(shù)量巨大，并具有較高的穩(wěn)定性，成為國家調(diào)節(jié)投資的一大支柱。
。
四、 四、 論述題
1． 1．建立社會(huì)保障基金的意義何在？如何運(yùn)作才能保值和增值?
答案要點(diǎn)：
(1) (1)建立社會(huì)保障基金的意義：社會(huì)保障基金是為實(shí)施各項(xiàng)社會(huì)保障制度所建立起來的、法定的、收支平衡的、專款專用的經(jīng)費(fèi)。按不同的社會(huì)保障項(xiàng)目設(shè)立，?？顚Ｓ?。社會(huì)保障各項(xiàng)目的運(yùn)作均需要一定的資金，因此建立社會(huì)保障基金是確保各項(xiàng)社會(huì)保障制度順利運(yùn)作的基礎(chǔ)。
(2) (2)可主要采用兩種基本途徑保值和增值。一為儲(chǔ)蓄。由于國家規(guī)定社會(huì)保障基金的儲(chǔ)蓄享受同期銀行利率，因此在一定程度上能夠起到保值的作用。但當(dāng)銀行利率低于通貨膨脹率時(shí)，會(huì)導(dǎo)致貶值。二為投資。是保值和增值的積極方法，但存在一定的投資風(fēng)險(xiǎn)。因此必須選擇穩(wěn)妥的投資途徑。目前常用的投資途徑：有形資產(chǎn)投資如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資、證券投資、信貸投資。
2． 2．現(xiàn)代社會(huì)保障體系有哪幾種不同的模式？各有什么特點(diǎn)？
答案要點(diǎn)：主要有四種不同的模式。
(1) (1)傳統(tǒng)型保障模式。以美國和日本為代表。社會(huì)保障基金籌集采用國家、雇主和雇員三方負(fù)擔(dān)的原則，社會(huì)保障待遇給付標(biāo)準(zhǔn)與勞動(dòng)者個(gè)人收入和保障繳費(fèi)相聯(lián)系。
(2) (2)福利國家模式。以英國、瑞典、挪威等國為代表。面向社會(huì)所有成員，保障項(xiàng)目無所不包，社會(huì)保障費(fèi)用主要來源于國家稅收，保障水平偏高。
(3) (3)國家保障型模式。以東歐及前蘇聯(lián)為主要代表。與計(jì)劃經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)，受保人個(gè)人不需要繳納費(fèi)用，保障水平較高，保障待遇與勞動(dòng)貢獻(xiàn)相聯(lián)系。
(4) (4)儲(chǔ)蓄保障型模式。社會(huì)保障水平較低，國家通過強(qiáng)制儲(chǔ)蓄方式進(jìn)行。實(shí)行個(gè)人賬戶積累制。保險(xiǎn)費(fèi)由勞資雙方按比例繳納。
3．為什么說社會(huì)保障是調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的自動(dòng)穩(wěn)定器？
答案要點(diǎn)：社會(huì)保障通過平衡社會(huì)總需求，對(duì)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定產(chǎn)生作用：
(1) 當(dāng)經(jīng)濟(jì)衰退而失業(yè)增大時(shí)，由于失業(yè)給付，抑制了個(gè)人收入減少的趨勢(shì)，給失去職業(yè)和生活困難的人們以購買力，從而具有喚起有效需求的效果，一定程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。
（2）而當(dāng)經(jīng)濟(jì)高漲失業(yè)率下降時(shí)，社會(huì)保障支出相應(yīng)縮減，社會(huì)保障基金規(guī)模因此增大，減少了社會(huì)需求急劇膨脹，最終又使社會(huì)的總需求與總供給達(dá)到平衡。
（3）可見，社會(huì)保障支出自動(dòng)地隨著國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行變化情況呈現(xiàn)出反方向增減變動(dòng)，這就是社會(huì)保障支出手段的“內(nèi)在穩(wěn)定器”功能，以支出為手段，調(diào)節(jié)社會(huì)總供求關(guān)系，自動(dòng)地平抑經(jīng)濟(jì)過熱或過冷的現(xiàn)象，維持社會(huì)安定，促進(jìn)和保持國民經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)。
4．我國的社會(huì)保障體系主要包括哪四個(gè)方面的內(nèi)容？相互之間是一種什么樣的關(guān)系？
答案要點(diǎn)：（1）我國的社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)救助、社會(huì)福利以及社會(huì)優(yōu)撫四個(gè)方面的內(nèi)容。
（2）社會(huì)保障四個(gè)方面的內(nèi)容相互補(bǔ)充，社會(huì)保險(xiǎn)在社會(huì)保障中居主導(dǎo)地位，其他保障項(xiàng)目是社會(huì)保險(xiǎn)項(xiàng)目的補(bǔ)充。
（3）社會(huì)保障體系四個(gè)方面的內(nèi)容具有一種遞進(jìn)的關(guān)系。社會(huì)救助屬最低層次，主要保障社會(huì)成員的最低生活；社會(huì)保險(xiǎn)是社會(huì)保障體系中最核心的保障，屬基本綱領(lǐng)；社會(huì)福利屬最高綱領(lǐng)，主要是為了改善社會(huì)成員的生活；而社會(huì)優(yōu)撫屬特殊綱領(lǐng)，是國家對(duì)以軍人為主的特殊群體的一種特殊保障制度。
四、 四、 案例分析題
1．一外商投資企業(yè)在與員工簽訂的勞動(dòng)合同中，規(guī)定員工只領(lǐng)取貨幣工資，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)包括在工資之中，由員工自行參加社會(huì)保險(xiǎn)。請(qǐng)問該外商投資企業(yè)的上述行為是否正確，為什么?
參考答案：
(1)該外商投資企業(yè)在工資中支付社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的做法是不正確的，違反了我國有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的有關(guān)規(guī)定。
(2)依照現(xiàn)行的相關(guān)條例，外商投資企業(yè)應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)厣鐣?huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記、申報(bào)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。其職工應(yīng)當(dāng)繳納的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，應(yīng)由企業(yè)從其本人工資中代扣代繳。
2．田某系城鎮(zhèn)戶口，從西北某縣城來到東南沿海某城市的一個(gè)企業(yè)求職。企業(yè)與田某簽訂了為期5年的勞動(dòng)合同，合同明確約定：企業(yè)不為田某繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。請(qǐng)問該勞動(dòng)合同中有關(guān)社會(huì)保險(xiǎn)方面的條款是否有效？并說明理由。
參考答案：
(1) 無效。
(2) 我國社會(huì)保障相關(guān)法規(guī)規(guī)定，“用人單位和勞動(dòng)者必須依法參加社會(huì)保險(xiǎn)，繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”。因此，該企業(yè)與田某所訂立勞動(dòng)合同中有關(guān)不繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的約定，是違反勞動(dòng)法和國務(wù)院有關(guān)行政法規(guī)的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)屬于無效的約定。
3．某外商投資企業(yè)拒絕參加社會(huì)保險(xiǎn)。外方老板的理由是：“我已經(jīng)在保險(xiǎn)公司花錢給每個(gè)員工買了兩份商業(yè)保險(xiǎn)。員工已經(jīng)很有保障了，就不用參加社會(huì)保險(xiǎn)了。”問外方老板的話對(duì)不對(duì)？為什么？
參考答案：
(1) 不對(duì)。
(2) 基本社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍中包括外商投資企業(yè)。因此，外商投資企業(yè)應(yīng)按規(guī)定參加基本社會(huì)保險(xiǎn)。
(3) 參加社會(huì)保險(xiǎn)具有強(qiáng)制性，是應(yīng)參加企業(yè)的義務(wù)，是其職工應(yīng)享有的權(quán)利，因此并不能以商業(yè)保險(xiǎn)代替社會(huì)保險(xiǎn)。
4．某市企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益很好，職工工資、獎(jiǎng)金照發(fā)，但由于企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)保險(xiǎn)意識(shí)差，就是不愿繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，經(jīng)社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)做工作，仍拒不繳費(fèi)。為處罰該企業(yè)，社保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采用了不撥付該企業(yè)退休職工養(yǎng)老金的做法，請(qǐng)問這樣的處理是否妥當(dāng)?
參考答案：
(1) 不妥當(dāng)。
(2) 國務(wù)院明確規(guī)定“要嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)保險(xiǎn)基金收支兩條線管理”，也就是說繳費(fèi)和養(yǎng)老金支付是不能掛鉤的。
(3) 按我國現(xiàn)行的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，企業(yè)繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)是為在職職工繳費(fèi)，與退休人員毫無關(guān)系。如果不繳費(fèi)就不撥付養(yǎng)老金，等于拿退休人員做人質(zhì)，是錯(cuò)誤的。
5．我國西部地區(qū)某市長為發(fā)展經(jīng)濟(jì)，吸引外資，對(duì)欲到該市投資的外資企業(yè)家說，“到我市投資可以給你最優(yōu)惠條件，其中包括可以根據(jù)投資的數(shù)額來降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例。”請(qǐng)問該市長的做法是否正確？為什么？
參考答案：
(1) 不正確。
(2) 根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳的有關(guān)條件，社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的繳費(fèi)比例是法定的，不得減免。該市長無權(quán)做出減征社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的承諾。
六、實(shí)務(wù)操作題
1．小李在某城市某企業(yè)工作，按規(guī)定必須參加社會(huì)保險(xiǎn)，現(xiàn)假定：小李上一年度平均工資收入為1000元。試問：按國家現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)，其每個(gè)月最多應(yīng)繳納多少社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)？至年底，其養(yǎng)老個(gè)人帳戶的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)儲(chǔ)存總額應(yīng)該是多少？
解答：社會(huì)保險(xiǎn)共有5項(xiàng)，按規(guī)定個(gè)人必須繳費(fèi)的有三項(xiàng)，分別為基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)以及失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)，小李每個(gè)月的繳費(fèi)基數(shù)為上一年度平均收入，分別為：
（1）基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)：
個(gè)人每月最高繳納本人月工資基數(shù)的8%： 1000* 8% = 80元
（2）基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)：
個(gè)人每月繳納保險(xiǎn)費(fèi) =本人工資的2% = 1000* 2% = 20元
（3）失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)：
個(gè)人每月繳納保險(xiǎn)費(fèi) =本人工資的1% = 1000 * 1% = 10元
綜上所算：
小李個(gè)人每月繳納保險(xiǎn)費(fèi)：
= 應(yīng)繳養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi) + 應(yīng)繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi) +應(yīng)繳失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)
= 80 + 20 +10 = 110元
個(gè)人帳戶每月基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)總額為本人工資的11%：1000 *11% = 110元
故，小李基本養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶本年保險(xiǎn)費(fèi)儲(chǔ)存額
= 養(yǎng)老保險(xiǎn)個(gè)人帳戶每月儲(chǔ)存額 *12
= 110*12 =1320元
2．假定某年某地國內(nèi)生產(chǎn)總值增長率為10%，通貨膨脹率為5%，年初社會(huì)保險(xiǎn)基金期初投資額為1000萬元，要確保社會(huì)保險(xiǎn)基金有5%的增值，則該投資的期末收益應(yīng)達(dá)到多少萬元？
解答：由于社會(huì)保障基金的保值只與通貨膨脹有關(guān)，與國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長率無關(guān)，因此要確保社會(huì)保險(xiǎn)基金有5%的增值，不僅投資收益要能夠抵消通貨膨脹率，而且還要有5%的增長，故該投資的期末收益應(yīng)該達(dá)到：1000*(1+5%+5%)=1100萬元。