澳門(mén)問(wèn)題與香港問(wèn)題的幾點(diǎn)區(qū)別
湖北武漢市第二中學(xué) 范東升 金蘭
一、占領(lǐng)的方式不同
1.葡萄牙是通過(guò)行賄方式占據(jù)澳門(mén)。1535年，澳門(mén)開(kāi)埠。1553年，葡萄牙人在澳門(mén)的媽閣廟附近登陸。由于語(yǔ)言不通，葡萄牙人在問(wèn)地名時(shí)，當(dāng)?shù)厝思匆浴皨岄w”作答。這樣，澳門(mén)出現(xiàn)在葡文當(dāng)中，就成了“MACAU”。葡萄牙人以“借地晾曬水浸貨物”為借口，通過(guò)向明朝官員行賄的方式，被廣東官府“暫時(shí)允許”在澳門(mén)半島居住。
葡人進(jìn)入澳門(mén)后，非法定居，強(qiáng)蓋房屋，設(shè)立有關(guān)機(jī)構(gòu)，擴(kuò)大在澳地盤(pán)，迅速聚集成村。到1563年，在澳門(mén)聚集的葡人已達(dá)900多人，中國(guó)商民及原來(lái)村民有4000多人。從1571年起，葡人向廣東官府交納地租錢(qián)500兩。同年，澳門(mén)正式成為地方性國(guó)際貿(mào)易港口，但明清政府對(duì)澳門(mén)一直擁有無(wú)可爭(zhēng)議的主權(quán)，在主權(quán)原則下對(duì)澳門(mén)行使各種管理。
1580年澳門(mén)葡人成立所謂的“議事局”，開(kāi)始進(jìn)行自治管理。此事當(dāng)時(shí)遭廣東政府反對(duì)，但經(jīng)葡人行賄，兩廣總督默許了葡人自治。議事局在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)是澳門(mén)葡萄牙自治機(jī)構(gòu)的最高統(tǒng)治機(jī)關(guān)，管理在澳葡人的一切事務(wù)。
進(jìn)入19世紀(jì)后，隨著鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)改變了中國(guó)的命運(yùn)，葡萄牙人也乘機(jī)將澳門(mén)“據(jù)為所有”。1843年，澳門(mén)葡萄牙人向清朝欽差大臣耆英提出，欲改變清政府繼續(xù)視澳門(mén)為中國(guó)內(nèi)港的現(xiàn)狀，要求取得與香港同等的地位，豁免每年500兩地租銀，改由葡萄牙士兵駐防整個(gè)澳門(mén)半島。1844年葡人擅自在凼仔的西沙建造炮臺(tái)，同年9月20日葡萄牙女王瑪麗亞二世頒布法令，澳門(mén)、帝汶、索洛爾組成葡萄牙的一個(gè)海外省。1845年11月20日，瑪麗亞二世還擅自宣布澳門(mén)為自由港，允許所有外國(guó)商船來(lái)澳自由貿(mào)易。1849年3月5日葡人公開(kāi)關(guān)閉中國(guó)關(guān)部行臺(tái)，拆毀稅館，驅(qū)逐駐守澳門(mén)的中國(guó)海關(guān)官員，并在分階段占領(lǐng)澳門(mén)整個(gè)半島后，于1851年和1864年侵占了凼仔、路環(huán)兩島，從而完全侵占了澳門(mén)地區(qū)。
2.英國(guó)是通過(guò)武力強(qiáng)迫簽約的方式占領(lǐng)香港。香港問(wèn)題是歷史遺留的問(wèn)題。香港(包括香港島、九龍和新界)自古以來(lái)就是中國(guó)領(lǐng)土。1840年英國(guó)發(fā)動(dòng)鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，強(qiáng)迫清政府于1842年簽訂《南京條約》，永久割讓香港島。1856年英法聯(lián)軍發(fā)動(dòng)第二次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)，1860年英國(guó)迫使清政府締結(jié)《北京條約》，永久割讓九龍半島尖端。1898年英國(guó)又乘列強(qiáng)在中國(guó)劃分勢(shì)力范圍之機(jī)，逼迫清政府簽訂《展拓香港界址專條》，強(qiáng)行租借九龍半島大片土地以及附近二百多個(gè)島嶼(后統(tǒng)稱“新界”)，租期99年，1997年6月30日期滿。
二、葡人、英人對(duì)澳門(mén)、香港主權(quán)的認(rèn)識(shí)不一樣
1.葡萄牙人的觀點(diǎn)。葡萄牙雖然通過(guò)行賄手段占據(jù)澳門(mén)，但長(zhǎng)期以來(lái)，明清政府對(duì)澳門(mén)一直擁有無(wú)可爭(zhēng)議的主權(quán)，在主權(quán)原則下對(duì)澳門(mén)行使各種管理。比如，在土地管理方面。從1571年到1849年明清政府每年都對(duì)居住在澳門(mén)的葡萄牙人征收地租。同時(shí)對(duì)澳門(mén)土地嚴(yán)格管理，規(guī)定在澳葡人不能買(mǎi)賣土地，不能擅自建造房屋及對(duì)房屋進(jìn)行改建擴(kuò)建。1803年，澳門(mén)主教也不得不承認(rèn)：“葡萄牙在這里并不擁有任何土地，也不能買(mǎi)得土地，沒(méi)有中國(guó)官吏的允許，他們不能建一堵墻，開(kāi)一扇窗戶和修理他們房屋的屋頂。”在軍事管理方面。明清政府為控制澳門(mén)，對(duì)澳門(mén)實(shí)行軍事管理，并不斷增加駐軍數(shù)量，除陸軍外應(yīng)有海軍，并組織嚴(yán)密。除此之外，在行政、司法、海關(guān)等方面，清朝政府對(duì)澳門(mén)都有嚴(yán)格的管理。
毫無(wú)異議，澳門(mén)主權(quán)一直為中國(guó)政府所有。即使是1887年，在西方列強(qiáng)的武力威脅下，清朝政府與葡萄牙政府簽訂了中葡《和好通商條約》，也沒(méi)有把澳門(mén)割讓給葡萄牙，只是讓葡人“永居管理”澳門(mén)。因此，1979年2月8日，中葡兩國(guó)正式建立大使級(jí)外交關(guān)系時(shí)，葡萄牙政府明確宣布，澳門(mén)是中國(guó)領(lǐng)土，目前由葡國(guó)政府管理;在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候通過(guò)談判，把澳門(mén)交還中國(guó)。
2.英國(guó)人的觀點(diǎn)。1842年《南京條約》、1860年《北京條約》、1898年《展拓香港界址專條》，在英國(guó)的武力脅迫下，永久割讓香港島、九龍、租借“新界”99年。長(zhǎng)期以來(lái)，英國(guó)政府認(rèn)為有條約作為保障，香港的領(lǐng)土主權(quán)應(yīng)該屬于英國(guó)，中國(guó)政府為此展開(kāi)了不屈不撓的斗爭(zhēng)。
1982年9月，當(dāng)時(shí)的英國(guó)首相撒切爾夫人訪問(wèn)北京，最主要的目的是要和中國(guó)談香港問(wèn)題。鄧小平的這次談話記載在《鄧小平文選》第三卷第12頁(yè)。英方帶了兩個(gè)方案：第一個(gè)方案簡(jiǎn)單地說(shuō)叫續(xù)約，想延長(zhǎng)中英《展拓香港界址專條》的99年租借期，以使英國(guó)繼續(xù)占有香港。所以一開(kāi)始撒切爾夫人就向鄧小平同志提出了這個(gè)問(wèn)題，能不能延長(zhǎng)這99年的租借期。鄧小平同志很堅(jiān)決地告訴她，在主權(quán)問(wèn)題上沒(méi)有討論的余地，1997年我們要收回的不僅是新界，而且包括香港島和九龍。我們根本不承認(rèn)三個(gè)不平等條約，不存在續(xù)約的問(wèn)題，在這個(gè)關(guān)系到中國(guó)主權(quán)的問(wèn)題上，沒(méi)有回旋的余地。在這種情況下，撒切爾夫人又提出了另外一種方案。她說(shuō)，英國(guó)已經(jīng)統(tǒng)治香港100多年，香港能夠發(fā)展到今天也很不容易，中國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)也需要有一個(gè)繁榮穩(wěn)定的香港，需要通過(guò)香港進(jìn)行貿(mào)易，利用香港吸引投資，要繼續(xù)保持香港的繁榮穩(wěn)定還是在英國(guó)人的管理下能夠做到。如果中國(guó)非常強(qiáng)調(diào)主權(quán)，一定要收回香港的話，能否作這樣一種安排：1997年以后，主權(quán)歸還中國(guó)，但中國(guó)要允許英國(guó)繼續(xù)管理香港，這樣有利于香港的繁榮和穩(wěn)定。所以，這第二個(gè)方案也叫做以主權(quán)換治權(quán)。對(duì)此，鄧小平同志告訴她，如果在中華人民共和國(guó)建國(guó)48周年以后還不能收回香港的話，那么，我們中國(guó)政府就是晚清政府，中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人就是李鴻章，就應(yīng)該下野，人民已經(jīng)等了我們48年，不能再等待下去。香港“九七”以后能否繼續(xù)保持繁榮和穩(wěn)定根本上取決于中國(guó)采取什么政策，而不是一定要由英國(guó)來(lái)統(tǒng)治。收回香港這不是一個(gè)可以討論的問(wèn)題。我們今天跟你英國(guó)討論的是以什么方式收回香港，收回香港以后用什么方式來(lái)保持香港的繁榮和穩(wěn)定。如果在這個(gè)問(wèn)題上英國(guó)不愿意合作的話，我們就單方面宣布收回香港。在鄧小平同志這樣的態(tài)度面前，撒切爾夫人沒(méi)有余地提出更多的要求?！?BR> 到了1984年9月份，英國(guó)不得不接受“一國(guó)兩制”的方式，同意在1997年7月1日將主權(quán)交還給中國(guó)，中英簽訂了《中英關(guān)于香港問(wèn)題的聯(lián)合聲明》，確定了解決香港問(wèn)題的方案。
三、澳人、港人的地位差異
居住香港的英國(guó)人始終是少數(shù)，而且在年老退休后都返回了英國(guó)本土，沒(méi)有在香港落地生根。但澳門(mén)的葡萄牙人卻與中國(guó)交往通婚了400多年，形成了一個(gè)人數(shù)眾多的“馬交仔”階層，這個(gè)階層包括土生的葡萄牙人和葡籍華人，他們壟斷了澳門(mén)的公務(wù)員系統(tǒng)及部分工商業(yè)支柱。而且，英國(guó)從來(lái)沒(méi)有承認(rèn)過(guò)英籍護(hù)照的香港人是具有完全資格的英國(guó)公民，但葡萄牙一直把“馬交仔”當(dāng)作葡萄牙最忠貞的公民，賦予他們完整的公民權(quán)，并視其為澳門(mén)的首要利益所在。土生葡萄牙人與葡籍華人問(wèn)題，是澳門(mén)獨(dú)有而香港不存在的另一個(gè)本質(zhì)差異。
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