歡迎閱讀公務員考試申論的《2006北京公務員考試《申論》考前預測試卷一》考試資料，關鍵詞為申論 考前 公務員考試，本文發(fā)表于2012年08月21日 15時55分13秒。
一、 注意事項
申論考試是對考生閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
做答參考時限：閱讀材料40分鐘，作答110分鐘。
仔細閱讀給定的資料，按照后面提出的“申論要求”依次作答。
二、給定資料
1．中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議，于2005年10月8日至11日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員191人，候補中央委員150人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面的負責同志列席了會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記******作了重要講話。全會聽取和討論了******受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。******就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
2．十一五”時期面臨的國內外環(huán)境。和平、發(fā)展、合作成為當今時代的潮流，世界政治力量對比有利于保持國際環(huán)境的總體穩(wěn)定，經濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，生產要素流動和產業(yè)轉移加快，我國與世界經濟的相互聯(lián)系和影響日益加深，國內國際兩個市場、兩種資源相互補充，外部環(huán)境總體上對我國發(fā)展有利。同時，國際環(huán)境復雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達國家在經濟科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，世界經濟發(fā)展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈，貿易保護主義有新的表現(xiàn)，對我國經濟社會發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。
我國經濟社會發(fā)展進入新階段，居民消費結構逐步升級，產業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化進程加快；勞動力資源豐富，國民儲蓄率較高，基礎設施不斷改善，科技教育具有較好基礎；社會主義市場經濟體制逐步完善，社會政治保持長期穩(wěn)定。這些都為經濟社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時，必須清醒地認識到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產力還不發(fā)達，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，經濟結構不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強，經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決“三農”問題的任務相當艱巨；就業(yè)壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多；影響發(fā)展的體制機制問題亟待解決，處理好社會利益關系的難度加大。我們在前進道路上還面臨不少困難和問題。
“十一五”是承前啟后的重要時期。本世紀頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，“十一五”時期尤為關鍵。我們必須緊緊抓住機遇，應對各種挑戰(zhàn)，認真解決長期積累的突出矛盾和問題，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，開創(chuàng)社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的新局面，為后十年順利發(fā)展打下堅實基礎。我們一定要有高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風險能力，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。
3．知名國情專家、清華大學教授胡鞍鋼十二日對媒體解讀中共十六屆五中全會公報說，十三億人為主體的中國進入全面建設、全面改革、全面創(chuàng)新、全面開放階段，這意味著中國進入全面崛起的新時代。
他分析說，全面建設時代，就是全面建設十三億中國人民共同發(fā)展、共同分享和共同富裕的小康社會，即中國式的現(xiàn)代化社會。它將促進經濟持續(xù)發(fā)展和整個社會進步；促進人與人以及人與自然相協(xié)調；既加速城鎮(zhèn)發(fā)展又建設社會主義新農村；不僅加快沿海地區(qū)發(fā)展，而且向中西部地區(qū)提供幫助；不僅使已經富裕起來的人民更加富裕，而且使沒有富裕起來的人民盡快富裕起來，使所有的貧困人口徹底擺脫和告別貧困。
改革成為中國促進經濟社會發(fā)展的強大動力。全面改革時代，就是全面消除各種阻礙生產力發(fā)展的體制性障礙；全面調動十三億人民的積極因素，處理好、調節(jié)好不同地區(qū)、集團、個人之間的矛盾與利益，激活所有人的創(chuàng)造力；就是從局部改革到全面改革，從國有企業(yè)、銀行改革到政府改革，從經濟改革到政治改革和文化改革；就是形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的機制。創(chuàng)新是一個國家發(fā)展不竭的動力。全面創(chuàng)新時代包括制度創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新。
對外開放是中國本世紀最重要的基本國策。全面開放時代就是要在世界最多的人口國家建立全面開放的經濟、全面開放的市場、全面開放的社會和全面開放的文化。中國的全面開放不僅有利于十三億中國人民，也地貢獻于世界，促進世界經濟增長。胡鞍鋼表示，從世界現(xiàn)代經濟發(fā)展歷史看，如果說“美國奇跡”和“日本奇跡”對世界發(fā)展產生過重大影響，那么“中國奇跡”對世界的影響將遠遠超過美日。
4．發(fā)展既要有較快的增長速度，更要注重提高增長的質量和效益，加快經濟結構的戰(zhàn)略性調整。要進一步擴大國內需求，調整投資和消費的關系，增強消費對經濟增長的拉動作用。正確把握經濟發(fā)展趨勢的變化，保持社會供求總量基本平衡，避免經濟大起大落，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。
我國土地、淡水、能源、礦產資源和環(huán)境狀況對經濟發(fā)展已構成嚴重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
一、 注意事項
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二、給定資料
1．中國共產黨第十六屆中央委員會第五次全體會議，于2005年10月8日至11日在北京舉行。出席這次全會的有，中央委員191人，候補中央委員150人。中央紀律檢查委員會常務委員會委員和有關方面的負責同志列席了會議。全會由中央政治局主持。中央委員會總書記******作了重要講話。全會聽取和討論了******受中央政治局委托作的工作報告，審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃的建議》。******就《建議(討論稿)》向全會作了說明。
2．十一五”時期面臨的國內外環(huán)境。和平、發(fā)展、合作成為當今時代的潮流，世界政治力量對比有利于保持國際環(huán)境的總體穩(wěn)定，經濟全球化趨勢深入發(fā)展，科技進步日新月異，生產要素流動和產業(yè)轉移加快，我國與世界經濟的相互聯(lián)系和影響日益加深，國內國際兩個市場、兩種資源相互補充，外部環(huán)境總體上對我國發(fā)展有利。同時，國際環(huán)境復雜多變，影響和平與發(fā)展的不穩(wěn)定不確定因素增多，發(fā)達國家在經濟科技上占優(yōu)勢的壓力將長期存在，世界經濟發(fā)展不平衡狀況加劇，圍繞資源、市場、技術、人才的競爭更加激烈，貿易保護主義有新的表現(xiàn)，對我國經濟社會發(fā)展和安全提出了新的挑戰(zhàn)。
我國經濟社會發(fā)展進入新階段，居民消費結構逐步升級，產業(yè)結構調整和城鎮(zhèn)化進程加快；勞動力資源豐富，國民儲蓄率較高，基礎設施不斷改善，科技教育具有較好基礎；社會主義市場經濟體制逐步完善，社會政治保持長期穩(wěn)定。這些都為經濟社會持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。同時，必須清醒地認識到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，生產力還不發(fā)達，城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡；粗放型經濟增長方式沒有根本轉變，經濟結構不夠合理，自主創(chuàng)新能力不強，經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾日益突出；解決“三農”問題的任務相當艱巨；就業(yè)壓力依然較大，收入分配中的矛盾較多；影響發(fā)展的體制機制問題亟待解決，處理好社會利益關系的難度加大。我們在前進道路上還面臨不少困難和問題。
“十一五”是承前啟后的重要時期。本世紀頭二十年是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，“十一五”時期尤為關鍵。我們必須緊緊抓住機遇，應對各種挑戰(zhàn)，認真解決長期積累的突出矛盾和問題，突破發(fā)展的瓶頸制約和體制障礙，開創(chuàng)社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設的新局面，為后十年順利發(fā)展打下堅實基礎。我們一定要有高度的歷史責任感、強烈的憂患意識和寬廣的世界眼光，立足科學發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機制，促進社會和諧，全面提高我國的綜合國力、國際競爭力和抗風險能力，奮力把中國特色社會主義事業(yè)推向前進。
3．知名國情專家、清華大學教授胡鞍鋼十二日對媒體解讀中共十六屆五中全會公報說，十三億人為主體的中國進入全面建設、全面改革、全面創(chuàng)新、全面開放階段，這意味著中國進入全面崛起的新時代。
他分析說，全面建設時代，就是全面建設十三億中國人民共同發(fā)展、共同分享和共同富裕的小康社會，即中國式的現(xiàn)代化社會。它將促進經濟持續(xù)發(fā)展和整個社會進步；促進人與人以及人與自然相協(xié)調；既加速城鎮(zhèn)發(fā)展又建設社會主義新農村；不僅加快沿海地區(qū)發(fā)展，而且向中西部地區(qū)提供幫助；不僅使已經富裕起來的人民更加富裕，而且使沒有富裕起來的人民盡快富裕起來，使所有的貧困人口徹底擺脫和告別貧困。
改革成為中國促進經濟社會發(fā)展的強大動力。全面改革時代，就是全面消除各種阻礙生產力發(fā)展的體制性障礙；全面調動十三億人民的積極因素，處理好、調節(jié)好不同地區(qū)、集團、個人之間的矛盾與利益，激活所有人的創(chuàng)造力；就是從局部改革到全面改革，從國有企業(yè)、銀行改革到政府改革，從經濟改革到政治改革和文化改革；就是形成有利于轉變經濟增長方式、促進全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的機制。創(chuàng)新是一個國家發(fā)展不竭的動力。全面創(chuàng)新時代包括制度創(chuàng)新、市場創(chuàng)新、技術創(chuàng)新和觀念創(chuàng)新。
對外開放是中國本世紀最重要的基本國策。全面開放時代就是要在世界最多的人口國家建立全面開放的經濟、全面開放的市場、全面開放的社會和全面開放的文化。中國的全面開放不僅有利于十三億中國人民，也地貢獻于世界，促進世界經濟增長。胡鞍鋼表示，從世界現(xiàn)代經濟發(fā)展歷史看，如果說“美國奇跡”和“日本奇跡”對世界發(fā)展產生過重大影響，那么“中國奇跡”對世界的影響將遠遠超過美日。
4．發(fā)展既要有較快的增長速度，更要注重提高增長的質量和效益，加快經濟結構的戰(zhàn)略性調整。要進一步擴大國內需求，調整投資和消費的關系，增強消費對經濟增長的拉動作用。正確把握經濟發(fā)展趨勢的變化，保持社會供求總量基本平衡，避免經濟大起大落，實現(xiàn)又快又好發(fā)展。
我國土地、淡水、能源、礦產資源和環(huán)境狀況對經濟發(fā)展已構成嚴重制約。要把節(jié)約資源作為基本國策，發(fā)展循環(huán)經濟，保護生態(tài)環(huán)境，加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，促進經濟發(fā)展與人口、資源、環(huán)境相協(xié)調。推進國民經濟和社會信息化，切實走新型工業(yè)化道路，堅持節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
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