申論試題:07年北京社招公務員考試申論模擬試題(1)

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歡迎閱讀公務員考試申論的《07年北京社招公務員考試申論模擬試題(1)》考試資料,關鍵詞為申論 公務員考試 北京,本文發(fā)表于2012年08月21日 15時59分11秒。
    一、注意事項 申論考試是對應考者閱讀能力、綜合分析能力、提出和解決問題能力、文字表達能力的測試。
    2.參考時限:閱讀資料40分鐘,參考作答110分鐘。
    3.仔細閱讀給定資料,按照后面提出的“作答要求”作答。
    二、給定資料
    材料1
    2004年5月20日凌晨零時10分,在京滬高速魯冀收費站,山東通向河北的六條車道全部綠燈閃爍,然而收費站口卻無一車通過,百米外,一輛輛滿載貨物的大型超載車輛靜靜地擠在一起,高速路被全部封死,司機們三三兩兩下車觀察對方的動靜。河北這邊,一輛閃著警燈的“依維柯”面包車在出口前來回行駛,隨時準備檢查過界的超載車輛。
    時間一分一秒地流逝,車輛越堵越多。夜里的高速路幾乎成了超載超限的大型貨車的天下。凌晨一時三十分左右,堵車長龍已達20余公里,場面“蔚為壯觀”。
    路政、交警這邊忙查車,司機那邊忙堵車,堵得厲害了,連鄰省的交警都要過來說情,這邊的路政無奈放棄檢查予以放行。被司機摸到了規(guī)律,他們便象試圖逃脫的老鼠一樣,不斷變換花樣,對付查處。
    焦暉(山東省德州市交通局交通稽查支隊一科科長)說,山東省要求“像查非典一樣,不讓一輛超載車進入山東”,但如果高速公路堵塞幾公里,對經濟和社會影響太大,一旦出了交通事故,這個責任誰敢負?我們現(xiàn)在左右為難,只能查一會兒,放一會兒。
    司機也有自己的苦衷。一方面,現(xiàn)在運價這么低,不超載無法掙錢,另一方面,正因為到了關口,是檢查還是放行“沒準兒”,致使一些守法車主很不平衡,繼而接著鋌而走險。于是過關就成了司機與執(zhí)法人員“斗智斗勇”的大舞臺。
    現(xiàn)在司機不在收費站口的廣場堵車,因為在這里堵有交警查。他們在離收費口幾公里以外高速路窄的地方,假裝車輛掉頭,可十幾米長的車一橫過來就不動了,結果造成后面大規(guī)模堵車。夾在中間趕路的小車司機就會過來質問查車的路政人員,情緒很對立??陕氛部床坏綆坠镆酝獍l(fā)生的堵車,即使堵了,也無法去鄰省疏導。
    對此,路政人員也想了很多辦法,比如裝成便衣到對面看那些惡意堵車的司機,記下車號后等他們過來,好好處罰,但這些車過來,一看不妙,干脆停在收費口把門一鎖就跑了,車就堵在那里。有的司機甚至連費也顧不得交,直接往回倒車,就會出現(xiàn)后車被匆忙往回倒的大貨車給撞壞了的事故。
    為應付檢查,一些司機違法辦理多套行車證、車輛購置稅證、駕駛證等證件,車輛被扣下后,他們便留下證件逃逸。而補辦一套正規(guī)的證件費用只有幾百元,相對于上千元的罰款,只是一筆小數(shù)目。德州路政一個月下來,要沒收200多套類似證件,在德州交通稽查支隊的辦公室看到,十幾個紙箱里裝滿了這些證件,魯、黑、晉、冀等地的牌照也有幾十塊。
    路政沒有拘留等針對人身的執(zhí)法權,對司機人為堵車行為無可奈何,為此德州市正在籌備成立一支聯(lián)合執(zhí)法大隊,吸收公安、交警、路政等多家單位,進行24小時不間斷檢查,如果再發(fā)生惡意堵車,由交警糾正違法行為,路政可以安心查處超限運輸。“但如果堵車發(fā)生在河北境內,過了這收費口,我們就沒辦法了,必須由兩省交警、路政通力合作才能解決,”山東的一位路政工作人員說。
    目前全國各地標準不一,給治超工作帶來極大不便。遼寧省路政規(guī)定車總重42噸以下不罰款,河北的要求是總重38噸,相臨兩省的標準就存在差別。一些貨車司機告訴,他們從江蘇進入山東境內時,已經在江蘇按車貨總重繳過通行費,可進了山東又要根據(jù)山東的管理辦法進行檢測,并且得交罰款,在遼寧可以拉的貨到了河北又屬超標。不同的標準讓他們非常不理解,感到難以接受。
    不僅如此,交警、路政對超載車的認定標準也不一樣。超限和超載是兩個不同的名詞,兩個詞有交叉的范圍,但還是各有各的標準。因此會出現(xiàn)超限的貨物不一定超載、超載的貨物也不一定超限的怪事,也給兩個部門之間的配合造成困難。
    材料2
     
    超載車為躲避罰款大多夜間出動,過收費口時精神高度緊張,一聽警笛兩腿就發(fā)軟,一見沒人就狠踩油門快跑,慌亂中非常容易出事。
    在揚州和江蘇段時,曾發(fā)生27輛大貨車在堵路放行后,由于爭著趕路,結果發(fā)生碰撞造成嚴重追尾事故,死傷慘重。
    不僅司機不安全,也給路政、交警執(zhí)法帶來極大的安全隱患。天津民警張鳳海正是在京滬高速上執(zhí)行公務時,被一輛加速逃竄的超載貨車甩下,碾軋犧牲。后經現(xiàn)場測量,這輛車準載16噸,實際裝載36噸,且明顯超寬。
    自去年12月1日開始治超以來,僅天津與河北省交界的靜海縣路段,因司機逃避河北段路政罰款、情緒慌亂、人為堵車等,已經引發(fā)近30起交通事故,事故率比治超前高出85%以上。
    
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