歡迎閱讀公務員考試申論的《劉景山北京市申論最后預測十八題(之九)》考試資料，關鍵詞為申論 北京市 預測，本文發(fā)表于2012年08月21日 15時59分51秒。
第九題 公共安全（安全生產問題）
（一）突發(fā)性事件
1、突發(fā)性公共事件產生的原因
（1）沒有協(xié)調好人與自然環(huán)境的關系，上帝懲罰人類，自然災害造成嚴重的后果；
（2）我國處在社會轉型時期，由社會根源引發(fā)的突發(fā)性公共事件有增多的趨勢；
（3）由于各地政府有關領導干部，沒有處理好不同利益群體的關系，也引發(fā)某些突發(fā)性公共事件。
2、應對突發(fā)性公共事件的對策
（1）樹立和落實科學發(fā)展觀，處理好人與自然環(huán)境的關系，處理好不同利益群體的關系。對“群體性事件”，要采取妥善協(xié)調方式解決，不使矛盾激化。
（2）提高政府常設機構官員的素質和能力，建立正常的官員晉升機制，把最有能力的干部放在崗位上。
（3）領導重視，加強調查研究，及早發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。
（4）建立預警機制和常態(tài)性預防機制。
（5）組織分工、協(xié)調工作。國家投入和社會機制相結合，鼓勵民間機構的參與。
（6）做好財力和物資準備。
（7）搞好宣傳教育。通過多種方式，進行普及性常識教育，增強公眾的公共安全意識。
（8）建立健全預防突發(fā)公共事件的法律法規(guī)，如制定《食品安全法》等。
（二）群體性事件
1、群體性事件發(fā)生的原因
（1）目前中國處在急劇的轉型期，注重發(fā)展效率和激勵機制，不注重公平和公正。分配不公導致“群體性事件”容易發(fā)生。
（2）群眾利益被侵害，是引發(fā)“群體性事件”的直接原因。中國現(xiàn)階段，產權、利益關系不明確的局面未能得到根本性改變，侵害群眾利益的事情時有發(fā)生。公安部2004年統(tǒng)計顯示，勞資關系、農村征地、城市拆遷、企業(yè)機制重組、移民安置補償等問題，是“群體性事件”的導火索。
（3）有些基層干部水平不高，化解矛盾能力不強，成為引發(fā)“群體性事件”的重要原因。
（4）一些地方政府在制定公共政策時，對弱勢群體考慮不周。
（5）缺乏群眾利益問題解決機制，是“群體性事件”發(fā)生的根本性原因。
2、消解群體事件的對策
（1）建立人民群眾利益訴求和維護機制，發(fā)展社會的自我協(xié)調、自我管理能力。
（2）建立國家、省、市三級社會矛盾預測、評估、化解機制，將“群體性事件”消弭于未萌期。
（3）建立處理突發(fā)群體事件的法律法規(guī)體系。
（4）只有健全而獨立的法制，才能維護弱勢群體的利益。要真正解決“群體性事件”，應堅持在法治原則內，真正做到以人為本，尤其要關注弱勢群體的冷暖。
第九題 公共安全（安全生產問題）
（一）突發(fā)性事件
1、突發(fā)性公共事件產生的原因
（1）沒有協(xié)調好人與自然環(huán)境的關系，上帝懲罰人類，自然災害造成嚴重的后果；
（2）我國處在社會轉型時期，由社會根源引發(fā)的突發(fā)性公共事件有增多的趨勢；
（3）由于各地政府有關領導干部，沒有處理好不同利益群體的關系，也引發(fā)某些突發(fā)性公共事件。
2、應對突發(fā)性公共事件的對策
（1）樹立和落實科學發(fā)展觀，處理好人與自然環(huán)境的關系，處理好不同利益群體的關系。對“群體性事件”，要采取妥善協(xié)調方式解決，不使矛盾激化。
（2）提高政府常設機構官員的素質和能力，建立正常的官員晉升機制，把最有能力的干部放在崗位上。
（3）領導重視，加強調查研究，及早發(fā)現(xiàn)問題，防患于未然。
（4）建立預警機制和常態(tài)性預防機制。
（5）組織分工、協(xié)調工作。國家投入和社會機制相結合，鼓勵民間機構的參與。
（6）做好財力和物資準備。
（7）搞好宣傳教育。通過多種方式，進行普及性常識教育，增強公眾的公共安全意識。
（8）建立健全預防突發(fā)公共事件的法律法規(guī)，如制定《食品安全法》等。
（二）群體性事件
1、群體性事件發(fā)生的原因
（1）目前中國處在急劇的轉型期，注重發(fā)展效率和激勵機制，不注重公平和公正。分配不公導致“群體性事件”容易發(fā)生。
（2）群眾利益被侵害，是引發(fā)“群體性事件”的直接原因。中國現(xiàn)階段，產權、利益關系不明確的局面未能得到根本性改變，侵害群眾利益的事情時有發(fā)生。公安部2004年統(tǒng)計顯示，勞資關系、農村征地、城市拆遷、企業(yè)機制重組、移民安置補償等問題，是“群體性事件”的導火索。
（3）有些基層干部水平不高，化解矛盾能力不強，成為引發(fā)“群體性事件”的重要原因。
（4）一些地方政府在制定公共政策時，對弱勢群體考慮不周。
（5）缺乏群眾利益問題解決機制，是“群體性事件”發(fā)生的根本性原因。
2、消解群體事件的對策
（1）建立人民群眾利益訴求和維護機制，發(fā)展社會的自我協(xié)調、自我管理能力。
（2）建立國家、省、市三級社會矛盾預測、評估、化解機制，將“群體性事件”消弭于未萌期。
（3）建立處理突發(fā)群體事件的法律法規(guī)體系。
（4）只有健全而獨立的法制，才能維護弱勢群體的利益。要真正解決“群體性事件”，應堅持在法治原則內，真正做到以人為本，尤其要關注弱勢群體的冷暖。
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