2010年國(guó)家公務(wù)員考試申論模擬題 黨建問(wèn)題

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    本文是2010年國(guó)家關(guān)于黨建問(wèn)題的申論訓(xùn)練題及參考答案、范文。
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    一、注意事項(xiàng)
    1. 本試卷由閱讀資料與作答要求兩部分構(gòu)成??荚嚂r(shí)限為150分鐘。其中閱讀資料參考時(shí)限為40分鐘,作答參考時(shí)限為110分鐘。
    2. 監(jiān)考人員宣布考試結(jié)束時(shí),請(qǐng)立即停止作答。
    3. 答題卡上的準(zhǔn)考證號(hào)用2B鉛筆填涂,答題使用黑色字跡的鋼筆、簽字筆或圓珠筆作答。
    二、給定資料
    (一)2009年10月19日,重慶黑幫世紀(jì)大審判進(jìn)入第二周,以雙胞胎張波、張濤為首的14人“涉黑”團(tuán)伙被控5項(xiàng)罪名。兩天后,楊天慶等9人“涉黑”案宣判:楊犯組織、領(lǐng)導(dǎo)黑社會(huì)性質(zhì)組織罪等罪被判處死刑。
    張波、張濤和楊天慶只是冰山一角,參與這場(chǎng)真人秀演出的有1544人之多,330多億贓款被繳獲,這幾乎是重慶財(cái)政收入的三分之一。因?yàn)橐粓?chǎng)“掃黑”行動(dòng),這座中國(guó)第四大直轄市正經(jīng)歷從未有過(guò)的陣痛:一個(gè)崛起中的西部明珠,何以成為黑幫泛濫之地?黑白兩道又如何同流合污,控制重慶的經(jīng)濟(jì)命脈,甚至“威脅到政權(quán)的根基”?
    沒(méi)有“白老大”的保護(hù),就沒(méi)有“黑老大”的存在。此次山城重慶掃黑除惡行動(dòng)中新的黑幫人物王平、王渝男迅速崛起,與警方的一些人成為其最大的“保護(hù)傘”有重要關(guān)系, 重慶原司法局長(zhǎng)文強(qiáng)、原副公安局長(zhǎng)彭長(zhǎng)健都充當(dāng)了此類(lèi)角色。初步查明:文強(qiáng)、彭長(zhǎng)健和骨干成員等利用手中職權(quán),徇私枉法、買(mǎi)官賣(mài)官、大肆收受巨額賄賂。偵查中共查扣其涉案資產(chǎn)價(jià)值上億元,尚有涉案資金轉(zhuǎn)移海外在追查中。
    “千方百計(jì)拉攏腐蝕黨政干部和政法干警,尋求‘保護(hù)傘’,這是當(dāng)前黑社會(huì)的一大特點(diǎn)。”重慶市委常委、政法委書(shū)記劉光磊認(rèn)為,另一大特點(diǎn)就是,“一些黑惡犯罪頭目甚至披上了人大代表、政協(xié)委員等政治外衣,加緊向政治領(lǐng)域滲透,尋求‘政治庇護(hù)’。”
    把人大代表、政協(xié)委員作為一種政治待遇,向“致富能人”傾斜,本應(yīng)成為選舉人大代表、政治委員的最重要指標(biāo),而這一選舉指標(biāo)的民意基礎(chǔ)卻變得形同虛設(shè),可有可無(wú)。這一現(xiàn)象并非重慶獨(dú)有。其實(shí),這是一些干部“GDP崇拜”和政績(jī)觀異化的另一種表現(xiàn),也是“黑老大”戴上“紅帽子”的土壤。
    北京市檢察院檢察長(zhǎng)慕平于在查辦國(guó)家工作人員貪污、賄賂等犯罪方面,2009年查處百萬(wàn)元以上大案31件,縣處級(jí)要案51人,廳局級(jí)24人,挽回經(jīng)濟(jì)損失近3億元人民幣。北京市檢察機(jī)關(guān)去年共批準(zhǔn)逮捕22306人,提起公訴26581人,同比上升3.3%和5.9%。其中,批準(zhǔn)逮捕涉及黑社會(huì)犯罪嫌疑人513人,并依法查辦為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員職務(wù)犯罪10人。據(jù)調(diào)查,當(dāng)下官員貪污****往往與商業(yè)賄賂聯(lián)系緊密,政府官員在發(fā)放許可證、資格認(rèn)證、監(jiān)督檢查和其它市場(chǎng)管理環(huán)節(jié)中的受賄現(xiàn)象很普遍或比較普遍。這說(shuō)明政府官員的索賄受賄行為在商業(yè)賄賂滋生蔓延的過(guò)程中起著推波助瀾的作用。
    分析指出,商業(yè)賄賂腐蝕國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和企業(yè)事業(yè)從業(yè)人員,滋生****現(xiàn)象和經(jīng)濟(jì)犯罪,損害黨和政府的形象,降低政府公信力。這些都導(dǎo)致民眾對(duì)中國(guó)政府反商業(yè)賄賂的成效信心不足。絕大多數(shù)受訪者并不愿意對(duì)所發(fā)現(xiàn)的商業(yè)賄賂線索進(jìn)行舉報(bào),也就是說(shuō),商業(yè)賄賂已經(jīng)成為一種不良的“市場(chǎng)文化”。由此可見(jiàn),中國(guó)政府在治理商業(yè)賄賂專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)中,還存在著比較大的難度。
    (二)2009年10月14日晚7點(diǎn)多,上海旁源建筑機(jī)械工程公司工作人員孫中界駕車(chē)行駛中,遇到一名男子,男子因天氣冷,懇求搭車(chē),5分鐘后,他駕駛的車(chē)被另一輛面包車(chē)逼停到路邊,搭車(chē)男子往車(chē)內(nèi)扔上十元錢(qián),接著城市交通管理行政執(zhí)法部門(mén)人員前來(lái)執(zhí)法,稱(chēng)孫從事非法營(yíng)運(yùn),孫中界稱(chēng)自己遭遇“放倒鉤抓黑車(chē)”的倒鉤執(zhí)法。后孫中界斷指以證自己清白。
    有時(shí)候執(zhí)法人員在工作當(dāng)中是有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究,總愛(ài)睜一只眼閉一只眼。但有時(shí)候呢,又吹毛求疵,眼里容不得一點(diǎn)沙子,而且變著法的,用哄騙的方式,非要抓到個(gè)違法典型。
    根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn),任何社會(huì)問(wèn)題的產(chǎn)生,只要涉及人為原因,總是利益驅(qū)動(dòng)的因素在作怪,在釣魚(yú)執(zhí)法中也不例外,一輛黑車(chē)罰款1萬(wàn)元,釣頭、魚(yú)餌、行政部門(mén)坐地分贓,個(gè)個(gè)分得蛋糕。
    據(jù)《中國(guó)青年報(bào)》報(bào)道,在閔行區(qū)交通行政執(zhí)法大隊(duì)2007年到2008年度創(chuàng)建文明單位工作總結(jié)中提到,在兩年時(shí)間里,該大隊(duì)查處非法營(yíng)運(yùn)車(chē)輛5000多輛,罰沒(méi)款達(dá)到5000多萬(wàn)元,超額完成市總隊(duì)和區(qū)建管局下達(dá)的預(yù)定指標(biāo)任務(wù)。罰款多就是文明單位,試問(wèn)哪個(gè)領(lǐng)導(dǎo)不愿意當(dāng)文明單位的領(lǐng)導(dǎo)?于是在扭曲的政績(jī)觀的作用下,這些部門(mén)無(wú)所不用其極進(jìn)行罰款。
    (三)******同志多次告誡各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心。每位黨員干部以廉政警示教育為鑒,自警自省,防微杜漸,時(shí)刻敲響思想警鐘,筑牢拒腐防變防線,同時(shí)牢記黨的宗旨,不斷加強(qiáng)黨性修養(yǎng),樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和權(quán)力觀,不該想的不想,不該拿的不拿,不該去的地方不去。
    2009年5月25日,全國(guó)組織系統(tǒng)“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)啟動(dòng)。中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中組部部長(zhǎng)李源潮要求組織系統(tǒng)要更好地把握大局、了解基層,推進(jìn)改革創(chuàng)新,服務(wù)科學(xué)發(fā)展,在深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中作表率。組織部長(zhǎng)主動(dòng)與“不跑不要”的干部談心溝通,跑官要官的就會(huì)受遏制,老實(shí)人吃虧的現(xiàn)象就會(huì)減少。李源潮指出,開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),組織系統(tǒng)要作表率。要加強(qiáng)組織指導(dǎo),扎實(shí)深入地推進(jìn)“萬(wàn)名組織部長(zhǎng)下基層”活動(dòng)。組織干部下基層,要多做基層希望做的事。要認(rèn)真聽(tīng)取群眾呼聲,了解基層和干部群眾對(duì)組織工作的期盼,發(fā)現(xiàn)和總結(jié)基層創(chuàng)造的有效經(jīng)驗(yàn)。要與干部談心談話,關(guān)心了解干部。要幫助困難黨員解決實(shí)際問(wèn)題,通過(guò)結(jié)對(duì)幫扶摸索經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步建立健全黨內(nèi)關(guān)懷和幫扶機(jī)制,增強(qiáng)黨組織對(duì)黨員的凝聚力。要聽(tīng)取來(lái)訪黨員、干部和群眾的意見(jiàn)與訴求,認(rèn)真解決問(wèn)題、化解矛盾,以公道正派、可親可敬的形象贏得干部群眾的信任。
    三、申論要求
    1.概括給定材料的主要內(nèi)容。要求:全面,準(zhǔn)確,字?jǐn)?shù)不超過(guò)250字。
    2.試分析造成上述問(wèn)題的原因并提出具體可行的對(duì)策建議。要求:簡(jiǎn)要明確、合理可行,字?jǐn)?shù)不超過(guò)500字
    3.結(jié)合給定材料,自選角度寫(xiě)一篇800字左右的文章。要求:觀點(diǎn)明確、論述深刻,文字流暢。
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