申論考試資料:2011年公務(wù)員考試《申論》模擬卷(5)

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歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《2011年公務(wù)員考試《申論》模擬卷及參考答案(5)》考試資料,關(guān)鍵詞為申論 公務(wù)員考試 參考答案,本文發(fā)表于2012年08月21日 16時(shí)03分38秒。
    出國留學(xué)網(wǎng)整理了2010年公務(wù)員考試《申論》模擬卷及參考答案,幫助考生鍛煉解題思路,備戰(zhàn)2010年。
    一、注意事項(xiàng)
    1.本次考試包括給定資料和作答要求兩部分??倳r(shí)間為150分鐘,建議閱讀材料時(shí)間為40分鐘,作答時(shí)間為110分鐘,總分100分。
    2.第一題和第四題要求所有考生必須作答。第二題僅限報(bào)考行政執(zhí)法類、市(地)以下綜合管理類職位的考生作答。第三題僅限包括省級(含副省級)以上綜合管理類職位的考生作答。
    二、給定資料
    1.加快發(fā)展社會事業(yè),全面改善人民生活?,F(xiàn)代國民教育體系更加完善,終身教育體系基本形成,全民受教育程度和創(chuàng)新人才培養(yǎng)水平明顯提高。社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立,人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成,中等收入者占多數(shù),絕對貧困現(xiàn)象基本消除。人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。社會管理體系更加健全。
    加快建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,保障人民基本生活。社會保障是社會安定的重要保證。要以社會保險(xiǎn)、社會救助、社會福利為基礎(chǔ),以基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、最低生活保障制度為重點(diǎn),以慈善事業(yè)、商業(yè)保險(xiǎn)為補(bǔ)充,加快完善社會保障體系。促進(jìn)企業(yè)、機(jī)關(guān)、事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革,探索建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。全面推進(jìn)城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)、城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)。完善城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,逐步提高保障水平。完善失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)制度。提高統(tǒng)籌層次,制定全國統(tǒng)一的社會保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)續(xù)辦法。采取多種方式充實(shí)社會保障基金,加強(qiáng)基金監(jiān)管,實(shí)現(xiàn)保值增值。健全社會救助體系。(節(jié)選自《十七大報(bào)告》)
    2.近日,因持刀在北京站廣場搶劫,69歲老漢付達(dá)信被北京鐵路運(yùn)輸法院判處2年有期徒刑。宣判后,自稱搶劫是“為了反映生活困難問題”及“入獄養(yǎng)老”,付老漢懇求法官重判自己,“法官,您再好好審審吧,判得太輕了。”
    年屆七旬的付達(dá)信是湖南祁東縣農(nóng)民。據(jù)付老漢介紹,他有四個(gè)兄弟姊妹,生活一直很困難。由于貧窮,他沒娶上媳婦,年輕時(shí)能靠務(wù)農(nóng)勉強(qiáng)養(yǎng)活自己,現(xiàn)在歲數(shù)大了,身體也有病,干不動農(nóng)活,所以把村里分的地交了回去。作為沒有生活來源的五保戶,村里每年給他600元生活補(bǔ)助,但他覺得“根本不夠吃飯”。
    2008年11月24日,北京鐵路運(yùn)輸法院審理后認(rèn)定,付老漢的搶劫行為由于意志以外的原因未能得逞,屬犯罪未遂。鑒于其歸案后認(rèn)罪態(tài)度較好,因此依法比照既遂犯對其減輕處罰,并判處其2年有期徒刑、處6000元罰金。
    記者昨天獲悉,住在看守所里的付老漢,已經(jīng)胖了1O斤。面對記者采訪,他稱,知道“這樣做不對”,但“實(shí)在是老了,干不動了”。他還稱,打算老老實(shí)實(shí)接受改造,但不申請減刑,希望能因此被“招工”留在監(jiān)獄里,就不用為今后的生活發(fā)愁了。
    3.某網(wǎng)友:只有老百姓在住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育四個(gè)方面無后顧之憂了,才更能刺激消費(fèi),不然大家就只有捂緊錢袋不敢花錢。保障制度的不健全,讓人有了錢也不敢花,萬一有事那是保命錢啊。所以認(rèn)為應(yīng)當(dāng)從加強(qiáng)保障體系人手,加大公共服務(wù)投資力度,讓積累下來的財(cái)富能夠切實(shí)變成老百姓生活幸福程度、安全感的提高。只有安全感提高了,才能刺激消費(fèi),拉動經(jīng)濟(jì)。我覺得最能刺激消費(fèi)的是讓人民有一種完善的福利保障制度。其他的都是短期行為。中國之所以儲蓄率世界第一,就是因?yàn)槲覀儗ξ磥聿淮_定性的擔(dān)心。沒有完善的福利保障,我想即使是零利率人們也會繼續(xù)擁錢而居的。
    4.劉國恩(北大教授):呼喚“全民醫(yī)保”。
    對于醫(yī)療保險(xiǎn)制度立法,一個(gè)明確的法律基礎(chǔ)是非常重要的。我極力建議把“全民醫(yī)療保險(xiǎn)”這個(gè)名詞寫進(jìn)去。有些人認(rèn)為會吊國民的胃口,使財(cái)政支付能力出現(xiàn)潛在的危機(jī)。我認(rèn)為如果國家未來發(fā)展有這么一個(gè)目標(biāo),為什么不能告訴百姓。如果給百姓一個(gè)明確的預(yù)期,能夠啟動老百姓的消費(fèi),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因?yàn)樗槐匕讶迩K錢存在壇壇罐罐里面,用于他本來很擔(dān)心的、未來不確定的疾病問題。不管是從發(fā)展目標(biāo)講也好,還是從啟動國民消費(fèi)也好,“全民醫(yī)保”寫入法律的效果,正面要多于負(fù)面?,F(xiàn)在城鎮(zhèn)職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合這三個(gè)制度的安排,事實(shí)上往前走一步就到位了。
    其次,是關(guān)于國家財(cái)政對醫(yī)療保險(xiǎn)的投入問題。國家財(cái)政投入國民健康,也是很重要的一個(gè)發(fā)展手段。從經(jīng)濟(jì)、政治和發(fā)展、效率等角度分析,國家財(cái)政都應(yīng)該加大力度。如果我們要確定各種機(jī)構(gòu)和個(gè)人繳費(fèi)的義務(wù),或者責(zé)任,就更有必要強(qiáng)調(diào)國家公共投入醫(yī)療保險(xiǎn)的比例。后者比前兩者更有必要。
    最后,社會保險(xiǎn)要賦予國民一個(gè)選擇的機(jī)會。如果推出不同的計(jì)劃,給老百姓一個(gè)選擇的空間,可以在不同繳費(fèi)水平上實(shí)現(xiàn)相應(yīng)的利益,在更大程度上滿足不同人群在不同層面的需要。
    
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