《西班牙新一屆政府教育新政:保障高質(zhì)量教育體系》新聞?dòng)芍袊?guó)教育新聞網(wǎng)—中國(guó)教育報(bào)01月17日?qǐng)?bào)道。
■王志偉 杜艷
西班牙于2011年年底舉行大選，反對(duì)黨人民黨以壓倒性優(yōu)勢(shì)獲勝，人民黨主席馬里亞諾·拉霍伊當(dāng)選新任政府首相。從人民黨對(duì)西班牙教育現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和該黨的教育主張中，我們可以初步了解新政府在教育方面的政策導(dǎo)向。
人民黨指出，西班牙現(xiàn)有教育體系的主要問(wèn)題有三個(gè)：第一，教育和就業(yè)市場(chǎng)脫節(jié)，青年失業(yè)率高達(dá)42%。第二，各類教育的高輟學(xué)率，僅初中階段的輟學(xué)率就高達(dá)30.9％。目前，西班牙18歲至24歲人群中沒(méi)有接受高中及以上教育的比例高達(dá)31.9％，這些人沒(méi)有職業(yè)技能，令人堪憂。第三，學(xué)術(shù)水平低于同等階段的國(guó)外教育，每個(gè)階段的教學(xué)質(zhì)量都不高。
人民黨在競(jìng)選過(guò)程中提出，只有一個(gè)高質(zhì)量的教育體系才能讓學(xué)生實(shí)實(shí)在在享受平等的教育權(quán)利，從而最大限度發(fā)掘自身潛力，平等權(quán)利也包括為有特殊教育需要的學(xué)生開(kāi)設(shè)適合他們的項(xiàng)目，不讓任何一個(gè)學(xué)生被排除在教育門(mén)檻之外。
保障高質(zhì)量教育體系的核心在教師隊(duì)伍。人民黨認(rèn)為，現(xiàn)行教育體系中，教師的聲望和權(quán)威受到損害，因此現(xiàn)有的教師選拔和培訓(xùn)方式有待改善，應(yīng)該建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的選拔和培訓(xùn)體制。教育體系同樣離不開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)的參與和支持。家長(zhǎng)對(duì)子女的教育擔(dān)負(fù)首要責(zé)任。學(xué)校不得強(qiáng)制設(shè)置有意識(shí)形態(tài)傾向的課程。政府將保證公立教育的質(zhì)量，并鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，以供家長(zhǎng)選擇不同的教育模式。
為此，新政府將支持高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)水平，鼓勵(lì)教育投入，確保學(xué)生在義務(wù)教育階段掌握英語(yǔ)，在維護(hù)高校自治的同時(shí)要求高校公布賬目等。具體施政計(jì)劃包括：
——對(duì)義務(wù)教育（6至16歲）進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，以降低輟學(xué)率、改善教育質(zhì)量。中學(xué)教育的組織方式將更加靈活，提供多種教育渠道以適應(yīng)學(xué)生的興趣、愿望以及學(xué)業(yè)進(jìn)度。
——由公立學(xué)校、私立學(xué)校和教會(huì)學(xué)校構(gòu)成的教育體系接收全國(guó)絕大部分生源，保證學(xué)生享有憲法規(guī)定的受教育權(quán)利。
——實(shí)行全國(guó)性教師選拔和培訓(xùn)，以成績(jī)和能力為標(biāo)準(zhǔn)，吸收資質(zhì)最優(yōu)秀的人才擔(dān)任教師。修正教育法，保護(hù)教師在教學(xué)工作中的威信和尊嚴(yán)。規(guī)范教師隊(duì)伍在社會(huì)認(rèn)可、工作職能和薪酬福利等方面的權(quán)利和義務(wù)。
——在整個(gè)教育體系中，從幼兒教育的第二階段（3至6歲）開(kāi)始推廣西班牙語(yǔ)和英語(yǔ)的雙語(yǔ)教學(xué)。加強(qiáng)第二外語(yǔ)教學(xué)。有兩門(mén)官方語(yǔ)言的自治區(qū)，在基礎(chǔ)教育階段提供三語(yǔ)教學(xué)的選擇。
■王志偉 杜艷
西班牙于2011年年底舉行大選，反對(duì)黨人民黨以壓倒性優(yōu)勢(shì)獲勝，人民黨主席馬里亞諾·拉霍伊當(dāng)選新任政府首相。從人民黨對(duì)西班牙教育現(xiàn)狀的認(rèn)識(shí)和該黨的教育主張中，我們可以初步了解新政府在教育方面的政策導(dǎo)向。
人民黨指出，西班牙現(xiàn)有教育體系的主要問(wèn)題有三個(gè)：第一，教育和就業(yè)市場(chǎng)脫節(jié)，青年失業(yè)率高達(dá)42%。第二，各類教育的高輟學(xué)率，僅初中階段的輟學(xué)率就高達(dá)30.9％。目前，西班牙18歲至24歲人群中沒(méi)有接受高中及以上教育的比例高達(dá)31.9％，這些人沒(méi)有職業(yè)技能，令人堪憂。第三，學(xué)術(shù)水平低于同等階段的國(guó)外教育，每個(gè)階段的教學(xué)質(zhì)量都不高。
人民黨在競(jìng)選過(guò)程中提出，只有一個(gè)高質(zhì)量的教育體系才能讓學(xué)生實(shí)實(shí)在在享受平等的教育權(quán)利，從而最大限度發(fā)掘自身潛力，平等權(quán)利也包括為有特殊教育需要的學(xué)生開(kāi)設(shè)適合他們的項(xiàng)目，不讓任何一個(gè)學(xué)生被排除在教育門(mén)檻之外。
保障高質(zhì)量教育體系的核心在教師隊(duì)伍。人民黨認(rèn)為，現(xiàn)行教育體系中，教師的聲望和權(quán)威受到損害，因此現(xiàn)有的教師選拔和培訓(xùn)方式有待改善，應(yīng)該建立一個(gè)全國(guó)統(tǒng)一的選拔和培訓(xùn)體制。教育體系同樣離不開(kāi)學(xué)生家長(zhǎng)的參與和支持。家長(zhǎng)對(duì)子女的教育擔(dān)負(fù)首要責(zé)任。學(xué)校不得強(qiáng)制設(shè)置有意識(shí)形態(tài)傾向的課程。政府將保證公立教育的質(zhì)量，并鼓勵(lì)社會(huì)辦學(xué)，以供家長(zhǎng)選擇不同的教育模式。
為此，新政府將支持高標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)術(shù)水平，鼓勵(lì)教育投入，確保學(xué)生在義務(wù)教育階段掌握英語(yǔ)，在維護(hù)高校自治的同時(shí)要求高校公布賬目等。具體施政計(jì)劃包括：
——對(duì)義務(wù)教育（6至16歲）進(jìn)行結(jié)構(gòu)性改革，以降低輟學(xué)率、改善教育質(zhì)量。中學(xué)教育的組織方式將更加靈活，提供多種教育渠道以適應(yīng)學(xué)生的興趣、愿望以及學(xué)業(yè)進(jìn)度。
——由公立學(xué)校、私立學(xué)校和教會(huì)學(xué)校構(gòu)成的教育體系接收全國(guó)絕大部分生源，保證學(xué)生享有憲法規(guī)定的受教育權(quán)利。
——實(shí)行全國(guó)性教師選拔和培訓(xùn)，以成績(jī)和能力為標(biāo)準(zhǔn)，吸收資質(zhì)最優(yōu)秀的人才擔(dān)任教師。修正教育法，保護(hù)教師在教學(xué)工作中的威信和尊嚴(yán)。規(guī)范教師隊(duì)伍在社會(huì)認(rèn)可、工作職能和薪酬福利等方面的權(quán)利和義務(wù)。
——在整個(gè)教育體系中，從幼兒教育的第二階段（3至6歲）開(kāi)始推廣西班牙語(yǔ)和英語(yǔ)的雙語(yǔ)教學(xué)。加強(qiáng)第二外語(yǔ)教學(xué)。有兩門(mén)官方語(yǔ)言的自治區(qū)，在基礎(chǔ)教育階段提供三語(yǔ)教學(xué)的選擇。