公務(wù)員時(shí)事政治:《加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)》

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    中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議,是在我國改革發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期召開的一次極其重要的會(huì)議。會(huì)議圓滿完成各項(xiàng)任務(wù),是一次民主的會(huì)議、團(tuán)結(jié)的會(huì)議、務(wù)實(shí)的會(huì)議。貫徹落實(shí)好這次全會(huì)精神,對(duì)于推進(jìn)中國特色社會(huì)主義偉大事業(yè)和黨的建設(shè)新的偉大工程,具有十分重大的意義。全會(huì)聽取和討論了胡錦濤同志受中央政治局委托作的工作報(bào)告。全會(huì)充分肯定黨的十六屆三中全會(huì)以來中央政治局的工作。一致認(rèn)為,中央政治局團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十六大和十六屆三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)以人為本、全面協(xié)調(diào)可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀,加強(qiáng)和改善國家對(duì)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控,繼續(xù)推進(jìn)各方面改革,著力解決經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的突出矛盾和問題,保持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭,民主法制建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨的建設(shè)取得新進(jìn)展,開創(chuàng)了改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新局面。
    全會(huì)審議通過了《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定》。這個(gè)《決定》是在中央政治局常委會(huì)直接領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揚(yáng)民主,貫徹群眾路線,集中全黨智慧而形成的,體現(xiàn)了科學(xué)決策、民主決策的要求?!稕Q定》深刻闡述了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性,全面總結(jié)了半個(gè)多世紀(jì)以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn),明確提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和主要任務(wù),是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)。
    全會(huì)經(jīng)過認(rèn)真討論,決定同意江澤民同志辭去中共中央軍事委員會(huì)主席的職務(wù)。全會(huì)高度評(píng)價(jià)江澤民同志為黨、為國家、為人民作出的杰出貢獻(xiàn)。江澤民同志是中國共產(chǎn)黨第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的核心。從黨的十三屆四中全會(huì)到黨的十六大的13年中,在國際國內(nèi)十分復(fù)雜的形勢(shì)下,以習(xí)近平同志為核心的黨的第三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體,高舉鄧小平理論偉大旗幟,堅(jiān)持黨的基本路線不動(dòng)搖,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國各族人民,抓住機(jī)遇、深化改革、擴(kuò)大開放、促進(jìn)發(fā)展、保持穩(wěn)定,推動(dòng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)取得了舉世矚目的新進(jìn)展。江澤民同志擔(dān)任中央軍委主席15年來,深刻洞察和把握世界新軍事變革的發(fā)展趨勢(shì),對(duì)加強(qiáng)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)提出了一系列新論斷、新舉措,豐富和發(fā)展了毛澤東軍事思想和鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想,創(chuàng)立了江澤民國防和軍隊(duì)建設(shè)思想,領(lǐng)導(dǎo)國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)取得了巨大成就。江澤民同志堅(jiān)持馬克思主義的思想路線,尊重實(shí)踐,尊重群眾,集中全黨智慧創(chuàng)立“三個(gè)代表”重要思想,實(shí)現(xiàn)了我們黨在指導(dǎo)思想上的又一次與時(shí)俱進(jìn)。“三個(gè)代表”重要思想是馬克思主義中國化的最新成果,是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的根本指針,必須貫徹到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)領(lǐng)域,體現(xiàn)在黨的建設(shè)的各個(gè)方面。全會(huì)決定,胡錦濤任中共中央軍事委員會(huì)主席。全會(huì)一致認(rèn)為,這有利于堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的根本原則和制度,有利于加強(qiáng)軍隊(duì)的革命化、現(xiàn)代化、正規(guī)化建設(shè)。
    執(zhí)政能力建設(shè)是黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)。無產(chǎn)階級(jí)政黨奪取政權(quán)不容易,執(zhí)掌好政權(quán)尤其是長期執(zhí)掌好政權(quán)更不容易;黨的執(zhí)政地位不是與生俱來的,也不是一勞永逸的。加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè),是我們黨執(zhí)政后始終面臨和不斷探索的一個(gè)重大課題,也是十六大提出的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)。深刻變化的國際局勢(shì)和艱巨繁重的國內(nèi)現(xiàn)代化建設(shè)任務(wù),迫切要求我們黨提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。我們一定要從關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國家長治久安的高度,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性,不斷提高加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的自覺性和堅(jiān)定性。
    善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)?!稕Q定》從認(rèn)識(shí)和把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律的角度,總結(jié)和闡明了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗(yàn)。這些主要經(jīng)驗(yàn)強(qiáng)調(diào),我們黨在執(zhí)政實(shí)踐中,對(duì)指導(dǎo)我們思想的理論基礎(chǔ)既要堅(jiān)持又要發(fā)展;對(duì)我國社會(huì)主義基本制度既要堅(jiān)持又要完善;在推進(jìn)發(fā)展這個(gè)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)時(shí)既要加快又要全面;在堅(jiān)持黨的群眾觀點(diǎn)和群眾路線時(shí)既要為民造福又要清正廉潔;在治國理政中既要為人民執(zhí)政又要靠人民執(zhí)政;在黨的自身建設(shè)上既要抓住重點(diǎn)又要全面推進(jìn)。這些主要經(jīng)驗(yàn),突出了把握?qǐng)?zhí)政規(guī)律、提高執(zhí)政能力、完善執(zhí)政方略、改進(jìn)執(zhí)政方式、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)、完成執(zhí)政使命等重大問題,是黨執(zhí)政經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié),也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要指導(dǎo)原則。
    加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須有正確的指導(dǎo)思想?!稕Q定》提出,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),必須堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為核心,以建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍為關(guān)鍵,以改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制為重點(diǎn),以加強(qiáng)黨的基層組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)為基礎(chǔ),努力體現(xiàn)時(shí)代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性。這一指導(dǎo)思想,是我們黨加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)實(shí)踐的理論概括,體現(xiàn)了繼承性和時(shí)代性的要求。
    要建設(shè)就要有目標(biāo)?!稕Q定》提出了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標(biāo),這就是通過全黨共同努力,使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨,成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨,成為求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨,歸根到底成為始終做到“三個(gè)代表”、永遠(yuǎn)保持先進(jìn)性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗(yàn)的馬克思主義執(zhí)政黨,帶領(lǐng)各族人民實(shí)現(xiàn)國家富強(qiáng)、民族振興、社會(huì)和諧、人民幸福。這一總體目標(biāo)是從我們黨為誰執(zhí)政的角度,從我們黨怎樣執(zhí)政、靠什么執(zhí)政的角度,從我們黨要始終保持先進(jìn)性、堅(jiān)定性、純潔性的角度所作出的精辟概括,指明了加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的奮斗方向。
    加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)就要明確任務(wù),作出部署。《決定》提出了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的主要任務(wù),這就是按照推動(dòng)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的要求,不斷提高駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的能力、發(fā)展社會(huì)主義民主政治的能力、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化的能力、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的能力、應(yīng)對(duì)國際局勢(shì)和處理國際事務(wù)的能力。這五個(gè)方面的能力建設(shè),涉及經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、外交以及國家主權(quán)、安全和領(lǐng)土完整,關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍各個(gè)方面,是對(duì)黨的總體執(zhí)政能力提出的要求。在實(shí)踐中努力提高這五個(gè)方面的能力,是對(duì)我們黨的重大考驗(yàn)。緊緊圍繞上述任務(wù),立足現(xiàn)實(shí)、著眼長遠(yuǎn),抓住重點(diǎn)、整體推進(jìn),不斷研究新情況、解決新問題、創(chuàng)建新機(jī)制、增長新本領(lǐng),全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),就一定能使黨的執(zhí)政方略更加完善、執(zhí)政體制更加健全、執(zhí)政方式更加科學(xué)、執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固。
    辦好中國的事情,關(guān)鍵在我們黨。提高黨的執(zhí)政能力,關(guān)鍵在搞好黨的建設(shè)。黨的各方面建設(shè)成效最終都要體現(xiàn)到提高黨的執(zhí)政能力、完成黨的執(zhí)政使命上來。全黨同志一定要把提高黨的執(zhí)政能力同加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)和理論武裝工作結(jié)合起來,同建設(shè)一支善于治國理政的高素質(zhì)干部隊(duì)伍結(jié)合起來,同夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)結(jié)合起來,同不斷增強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié)和活力結(jié)合起來,同不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)結(jié)合起來,全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。
    加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),是一項(xiàng)深謀遠(yuǎn)慮的歷史決策,是一項(xiàng)重大緊迫的戰(zhàn)略任務(wù)。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,學(xué)習(xí)好、貫徹好、落實(shí)好黨的十六屆四中全會(huì)精神,抓住機(jī)遇,銳意進(jìn)取,在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中把黨的執(zhí)政能力提高到一個(gè)新的水平。
    

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