公務員時事政治:招商招來“百姓怨”

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    據(jù)了解招商引資內情的金湖居民介紹,在金湖工業(yè)園內,不少是國家明令禁止的“五小”項目和污染項目,如“理士(電池)科技有限公司”、“印染針織廠”、“棟刪涂料廠”等,造成當?shù)氐叵滤畤乐匚廴?。在采訪中,不少群眾向記者表達他們的疑惑:招商招來的到底是“寶貝”還是“垃圾”?
    據(jù)金湖縣招商局黨組書記、副局長羅建華介紹,“理士科技有限公司”是美商獨資企業(yè),是一家專業(yè)生產鉛酸蓄電池、鎳氫電池、鋰電池、電動車、充電器、塑膠等產品的大型企業(yè),是金湖縣開發(fā)區(qū)內最大、上馬后效益最好的企業(yè),基本上沒有什么污染。
    但是,當?shù)睾芏嗳罕妼Υ苏f法并不認同。他們說,“理士科技有限公司”帶來的污染在工業(yè)園區(qū)內最為嚴重,其主要生產原料為鹽酸、硫酸和鉛等,污染物注入地下后將造成地下水嚴重污染。為防止污染消息外露,該企業(yè)很少使用本地人,生產工人大多都是來自安徽、河南、湖北等地的農民。
    另據(jù)知情人士反映,這個污染項目是國外淘汰的污染項目,投資商先去東南亞投資被拒絕,后想在廣東、上?;蛱K州建廠又都被拒絕。2002年,金湖縣領導聞訊后,把這一項目當成“寶貝”搶了回來,引資人受重獎,縣糧食局局長張某享受副處級待遇,獲獎金15萬元,家屬被安排到事業(yè)單位上班。“理士”公司也得到特別優(yōu)惠:每畝地價只繳1.8萬元,而且享受稅收“五免五減半”待遇。由于該公司的產品號稱是出口產品,每年縣財政還要返還退稅款近300萬元。如今,“理士”公司的污染隨著生產規(guī)模的擴大而日益嚴重。
    記者隨機采訪到的工人來自山東、安徽、湖北等地。一個來自山東的工人說,他們來之前就有人走了,說是生病了、中毒,“還死了一個呢”。幾個正在吃飯的工人告訴記者,他們是山東、河南的,上班戴著防毒面罩,這個工作不能干時間長,干兩年工廠就把你趕走了。
    金湖縣環(huán)保局環(huán)境管理科陳繼紅科長說,這家工廠有淮安市環(huán)保局的評估報告。但金湖環(huán)保局環(huán)境檢測站站長殷大舉卻有他的難言之隱:“現(xiàn)在企業(yè)有‘綠卡’,沒有軟環(huán)境建設辦公室的批準,任何人都不能進入工業(yè)園區(qū)隨便檢查。”他跟記者講,他兒子告訴他,老師講過,一節(jié)電池扔到水里就能污染一條河,金湖建了個電池廠,能沒污染嗎?
    另外,在縣城東部的華鼎化工有限公司,是從福建廈門招來的合資企業(yè)。今年4月份發(fā)生事故,中毒的45人,較重的7人。周邊居民對記者說,1994年以來,就有11人得癌癥,死掉8人,有沒有毒我們不知道,但最明顯的是水澆到地里,地里的菜就死了。
    在采訪中,一些群眾表示,過不了幾年,號稱“魚米之鄉(xiāng)”的金湖縣就是“污染之鄉(xiāng)”了。
    百姓問:是發(fā)展經濟還是弄虛作假
    記者在金湖工業(yè)園區(qū)內看到除幾個工廠開工外,大部分是正在施工建設的企業(yè)。不少企業(yè)是蓋好了廠房,圈上了圍墻卻沒有生產,大片空地上是瘋長的雜草。對此,當?shù)厝罕娫趩?,如此招商是發(fā)展經濟還是弄虛作假?
    一些群眾說,為招商引資,金湖縣出臺了許多優(yōu)惠政策,對外商有許多優(yōu)惠,主要是優(yōu)價土地,每畝1.8萬元,還幫助搞銀行貸款,享受稅收優(yōu)惠。完成招商任務的單位和個人,提拔重用、重獎現(xiàn)金、安排家屬子女就業(yè),可謂“三喜臨門”。完不成任務的停職檢查,待崗或就地免職,工資發(fā)一半或停發(fā),直到完成任務為止,重罰之下“逼良為娼”的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,最常見的手法和技巧就是“嫁接包裝”和“組合拼裝”。
    “嫁接包裝”是招商者和投資商合作的產物,一般是和本地小企業(yè)進行“嫁接”,100萬元的投資“嫁接”成1000萬元的大項目,以騙取優(yōu)價土地和優(yōu)惠政策。由于大多數(shù)項目是如此運作出來的,因而本地工業(yè)園區(qū)項目十有九空,許多項目純屬炒地皮,是典型的“圈地運動”。
    “組合拼裝”是為了騙取重獎和重用,一些人把招商實績全部集中在一個人身上,形成“聚合效應”,讓一個典型人物因功受獎,獎金到手大家分。此舉導致許多人不計后果地弄虛作假,騙榮譽、騙地位、騙獎金。當?shù)厝罕娬J為應該立即糾正這一做法,嚴懲造假者,追回他們不應得的獎勵。
    羅建華說,為了發(fā)展經濟,以前,在招商引資方面實行“一逼三創(chuàng)新”。即領導帶頭逼招商,要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)70%的干部參與招商,黨政主要領導70%的精力用于招商,70%的經費用于招商,對招商引資半年一考核,對完不成任務的,鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導干部就地免職,事業(yè)單位人員不予聘任,凡完不成任務的部門扣發(fā)工資。全縣還確立“招商若是零、一切等于零,項目若是零、一切等于零”的政績觀,凡完不成任務的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門推行“集體起立、抽掉板凳、重新組合、競爭上崗”。
    百姓盼:變招商引資為招商選資
    招商引資,金湖付出了昂貴的代價,曾引起群眾集體上訪??h財政赤字將近上億元,招商引資變成了財政的負擔。反正領導干部有了招商政績,就可以提拔重用,立功受獎,調任新職務。而他們給鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政留下的一個個難以填平的“黑洞”,不知其繼任者將如何向全縣人民交代?
    盲目招商,賭博式的引資,最終得利的是投機者,它給地方帶來的是巨大的負擔和不可預測的風險,以及嚴重的環(huán)境污染。這種政績工程不僅沒有給群眾帶來多少實惠,反而使農民失去了上萬畝賴以生存的土地。群眾呼吁:希望政府真正樹立科學的發(fā)展觀,積極調整招商思路,堅持正確的政績觀,變招商引資為招商選資,不要“撿到籃子里就是菜”。這樣,才能真正推動本地經濟的可持續(xù)發(fā)展,真正造福于民。
    
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