出國留學(xué)網(wǎng)（liuxue86.com）為中國留學(xué)生編輯、編譯、收集、整理海外留學(xué)新聞：《千方百計(jì)吸引國際高端人才打造人才高地》01月31日報(bào)道。
創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，最重要的基礎(chǔ)、最核心的內(nèi)容、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是人才。上海如何抓緊時(shí)間，以更高水準(zhǔn)、更大步伐引進(jìn)國際高端人才？研究分析構(gòu)筑國際高端人才高地的對策顯得尤為重要。
最近一年，國際高端人才的流動和引進(jìn)，出現(xiàn)了新狀況、新動態(tài)和新趨勢：一是歐洲發(fā)達(dá)國家搶奪高端人才，以圖早日擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困境。英國去年8月9日推出了“杰出人才”簽證，至今年3月31日，將分配1000個簽證名額。其中300個是科技人才，300個是藝術(shù)人才，200個是工程技術(shù)人才，200個是社會人文學(xué)科人才，英國希望把這些人才引到英國，“使英國穩(wěn)居世界領(lǐng)先地位”。法國、德國等也推出了“優(yōu)秀人才”簽證策略。二是美國將“人才戰(zhàn)略”與移民政策掛鉤。去年8月，美國國土安全部和移民局不僅重申要對在美國高失業(yè)率領(lǐng)域進(jìn)行投資和創(chuàng)業(yè)的外國人大開“綠燈”，還為此專門更新了職業(yè)移民簽證申請，改為凡在科學(xué)、藝術(shù)、商業(yè)方面具有杰出能力者，可以免去勞工證而直接申請EB—2簽證。三是中國周邊國家也在加緊爭奪高端人才。比如，新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和人力部共同成立了一個機(jī)構(gòu)——“聯(lián)系新加坡”，旨在吸引國際人才到新加坡工作、投資、生活。四是其他“金磚國家”開始爭奪人才。印度、巴西等國紛紛以爭取承認(rèn)雙重國籍等特別優(yōu)待政策，來增強(qiáng)其對海外高端人才的吸引力。有的還大幅提高海外高端人才的薪金，提供住房、免費(fèi)醫(yī)療、高額保險(xiǎn)等待遇。五是越南、菲律賓、墨西哥等國也不甘落后，搶奪人才。這些國家的共同點(diǎn)就是承認(rèn)雙重國籍，并給予較高的福利。
對此，我們一定要有清醒認(rèn)識，加快出臺引進(jìn)高端人才的高招、新招、強(qiáng)招。具體來說，可從以下幾方面加強(qiáng)人才引進(jìn)工作：
一是立法。能否制定“上海市引進(jìn)海外高層次人才”的專項(xiàng)法規(guī)，從法律層面對于引進(jìn)海外高層次人才從事上海領(lǐng)軍人物的科技開發(fā)工程、自主創(chuàng)新平臺的搭建工程、高端成果轉(zhuǎn)化工程等科研、文化、建設(shè)領(lǐng)域的，在資金獎勵、財(cái)政扶持、股權(quán)激勵、稅收環(huán)節(jié)、醫(yī)療保險(xiǎn)、配偶安置等方面，從立法層面加以規(guī)定引導(dǎo)。例如：具有中國國籍的高層次人才，可不受戶籍所在地限制，直接落戶上海；高層次人才配偶隨遷，并愿意在上海就業(yè)的，相關(guān)部門可協(xié)調(diào)推薦就業(yè)崗位。
二是研究。上海能否有一個機(jī)構(gòu)，專門分析研究國際高端人才流動的動態(tài)和趨勢，研究國外在這一方面的好辦法、好思路?？梢栽趪庖恍┐蟪鞘性O(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，形成引進(jìn)高端人才的專門場所，及時(shí)反饋所在地、所在國的人才流動態(tài)勢。
三是環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)科研項(xiàng)目審批的透明度，并要從感情上融洽人才，學(xué)術(shù)上理解人才，想法上包容人才，項(xiàng)目上配合人才。
四是宣傳。上海每年都要到國外一些城市舉辦各類外宣活動。能否在紐約廣場的LED屏幕上，或國外的一些主流媒體中，做些宣傳廣告，有針對性地、持續(xù)不斷地、生動有效地介紹海外高端人才來滬工作的成功范例，介紹他們在上海的“創(chuàng)業(yè)”攻略或生活常識，滴水成河，聚沙成塔，讓國外高端人才早知、盡知、多知上海的政策。
五是待遇。在引進(jìn)的國際高端人才中，很大一部分是海外留學(xué)人員。要重視這些海外留學(xué)人員的待遇要求，按照國際慣例提高海外留學(xué)人員、海外高端人才的薪金水平。在這方面一定要增強(qiáng)政策靈敏度和措施細(xì)膩性。
六是培養(yǎng)。要設(shè)法建立專項(xiàng)獎學(xué)基金，選送一些家境貧寒，但學(xué)習(xí)刻苦、成績優(yōu)良的優(yōu)秀學(xué)生出國留學(xué)，并以協(xié)議等形式，約定學(xué)成歸國服務(wù)，以保證海外留學(xué)人員的高素質(zhì)，同時(shí)也提升海外人才的引進(jìn)質(zhì)量。(出國留學(xué)網(wǎng) liuxue86.com)
創(chuàng)新驅(qū)動、轉(zhuǎn)型發(fā)展，最重要的基礎(chǔ)、最核心的內(nèi)容、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)就是人才。上海如何抓緊時(shí)間，以更高水準(zhǔn)、更大步伐引進(jìn)國際高端人才？研究分析構(gòu)筑國際高端人才高地的對策顯得尤為重要。
最近一年，國際高端人才的流動和引進(jìn)，出現(xiàn)了新狀況、新動態(tài)和新趨勢：一是歐洲發(fā)達(dá)國家搶奪高端人才，以圖早日擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的困境。英國去年8月9日推出了“杰出人才”簽證，至今年3月31日，將分配1000個簽證名額。其中300個是科技人才，300個是藝術(shù)人才，200個是工程技術(shù)人才，200個是社會人文學(xué)科人才，英國希望把這些人才引到英國，“使英國穩(wěn)居世界領(lǐng)先地位”。法國、德國等也推出了“優(yōu)秀人才”簽證策略。二是美國將“人才戰(zhàn)略”與移民政策掛鉤。去年8月，美國國土安全部和移民局不僅重申要對在美國高失業(yè)率領(lǐng)域進(jìn)行投資和創(chuàng)業(yè)的外國人大開“綠燈”，還為此專門更新了職業(yè)移民簽證申請，改為凡在科學(xué)、藝術(shù)、商業(yè)方面具有杰出能力者，可以免去勞工證而直接申請EB—2簽證。三是中國周邊國家也在加緊爭奪高端人才。比如，新加坡經(jīng)濟(jì)發(fā)展局和人力部共同成立了一個機(jī)構(gòu)——“聯(lián)系新加坡”，旨在吸引國際人才到新加坡工作、投資、生活。四是其他“金磚國家”開始爭奪人才。印度、巴西等國紛紛以爭取承認(rèn)雙重國籍等特別優(yōu)待政策，來增強(qiáng)其對海外高端人才的吸引力。有的還大幅提高海外高端人才的薪金，提供住房、免費(fèi)醫(yī)療、高額保險(xiǎn)等待遇。五是越南、菲律賓、墨西哥等國也不甘落后，搶奪人才。這些國家的共同點(diǎn)就是承認(rèn)雙重國籍，并給予較高的福利。
對此，我們一定要有清醒認(rèn)識，加快出臺引進(jìn)高端人才的高招、新招、強(qiáng)招。具體來說，可從以下幾方面加強(qiáng)人才引進(jìn)工作：
一是立法。能否制定“上海市引進(jìn)海外高層次人才”的專項(xiàng)法規(guī)，從法律層面對于引進(jìn)海外高層次人才從事上海領(lǐng)軍人物的科技開發(fā)工程、自主創(chuàng)新平臺的搭建工程、高端成果轉(zhuǎn)化工程等科研、文化、建設(shè)領(lǐng)域的，在資金獎勵、財(cái)政扶持、股權(quán)激勵、稅收環(huán)節(jié)、醫(yī)療保險(xiǎn)、配偶安置等方面，從立法層面加以規(guī)定引導(dǎo)。例如：具有中國國籍的高層次人才，可不受戶籍所在地限制，直接落戶上海；高層次人才配偶隨遷，并愿意在上海就業(yè)的，相關(guān)部門可協(xié)調(diào)推薦就業(yè)崗位。
二是研究。上海能否有一個機(jī)構(gòu)，專門分析研究國際高端人才流動的動態(tài)和趨勢，研究國外在這一方面的好辦法、好思路?？梢栽趪庖恍┐蟪鞘性O(shè)立常設(shè)機(jī)構(gòu)，形成引進(jìn)高端人才的專門場所，及時(shí)反饋所在地、所在國的人才流動態(tài)勢。
三是環(huán)境。要進(jìn)一步增強(qiáng)科研項(xiàng)目審批的透明度，并要從感情上融洽人才，學(xué)術(shù)上理解人才，想法上包容人才，項(xiàng)目上配合人才。
四是宣傳。上海每年都要到國外一些城市舉辦各類外宣活動。能否在紐約廣場的LED屏幕上，或國外的一些主流媒體中，做些宣傳廣告，有針對性地、持續(xù)不斷地、生動有效地介紹海外高端人才來滬工作的成功范例，介紹他們在上海的“創(chuàng)業(yè)”攻略或生活常識，滴水成河，聚沙成塔，讓國外高端人才早知、盡知、多知上海的政策。
五是待遇。在引進(jìn)的國際高端人才中，很大一部分是海外留學(xué)人員。要重視這些海外留學(xué)人員的待遇要求，按照國際慣例提高海外留學(xué)人員、海外高端人才的薪金水平。在這方面一定要增強(qiáng)政策靈敏度和措施細(xì)膩性。
六是培養(yǎng)。要設(shè)法建立專項(xiàng)獎學(xué)基金，選送一些家境貧寒，但學(xué)習(xí)刻苦、成績優(yōu)良的優(yōu)秀學(xué)生出國留學(xué)，并以協(xié)議等形式，約定學(xué)成歸國服務(wù)，以保證海外留學(xué)人員的高素質(zhì)，同時(shí)也提升海外人才的引進(jìn)質(zhì)量。(出國留學(xué)網(wǎng) liuxue86.com)