公務(wù)員時(shí)事政治:中國平衡東方與西方是外交邏輯的創(chuàng)新

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    據(jù)昨天外交部發(fā)布的消息,中國國務(wù)院副總理李克強(qiáng)將于4月26日至5月4日對(duì)俄羅斯、匈牙利、比利時(shí)和歐盟總部進(jìn)行正式訪問。這是一次橫跨歐亞大陸、穿越東西方世界的訪問,頗耐人尋味。因?yàn)楸辉L問國中,有曾被劃入“東方陣營”的俄羅斯,有代表“西方文明”的歐盟國家,也有在歷史上受東西方兩種文明影響都很深的匈牙利。行程的安排似乎在向世界表明,在多極化秩序日益明顯的今天,中國的外交戰(zhàn)略布局不僅是重視東方,同樣也向西方開放。
    所謂“東方、西方”的劃分,主要是沿襲冷戰(zhàn)時(shí)期的概念,在傳統(tǒng)上依照文明的劃分以外,夾雜著意識(shí)形態(tài)的考慮。西方文明分裂為美、蘇兩大陣營后,美國出于意識(shí)形態(tài)的考慮,將蘇聯(lián)定義為“東方集團(tuán)”成員。把俄羅斯歸到“東方”的劃分,其實(shí)反映了俄目前定位的尷尬:一些俄羅斯人認(rèn)為自己屬于歐洲,希望自己被承認(rèn)為歐洲國家,但在歐洲卻難以獲得認(rèn)同。過去十年里,世界發(fā)生了巨大變化,主要是中俄等新興國家崛起,以及美日歐等發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的困境。在這種背景下,中俄兩國如何加強(qiáng)協(xié)調(diào)與合作,是未來多極化秩序的關(guān)鍵變量。
    現(xiàn)在中國外交早已過了以意識(shí)形態(tài)劃線的時(shí)代,代之以戰(zhàn)略的平衡性。在60多年的新中國歷史上,上世紀(jì)50年代采取過“選邊站”、“一邊倒”的外交路線,60年代執(zhí)行反帝反修的“雙反”路線,70年代則執(zhí)行“一條線”的路線,直到1982年中國開始走“全方位外交”路線并沿襲至今。目前中國外交不僅擺脫了意識(shí)形態(tài)約束,而且力圖廣泛交友而非黨同伐異、挑起對(duì)抗。這種戰(zhàn)略思路使中國比過去擁有更多回旋余地,既受到仍占有實(shí)力優(yōu)勢(shì)的西方國家重視,也與相對(duì)弱勢(shì)的發(fā)展中國家或東方世界保持著很深的交情。
    冷戰(zhàn)結(jié)束后,“東西方”矛盾隨之下降,國際社會(huì)的對(duì)抗會(huì)更多表現(xiàn)為南北矛盾,尤其是泛伊斯蘭主義與西方的矛盾。但隨著西方的相對(duì)衰退,以及國際不平等結(jié)構(gòu)的加劇,包括西方文明與非西方文明之間、傳統(tǒng)發(fā)達(dá)國家與新興大國之間的“新東西方對(duì)抗”,更給了中國這樣的大國以充分的發(fā)揮空間。
    中國是具有多重身份的國家,除了天生具有“東方文明”的特質(zhì),還是“南方集團(tuán)”的代表,又在經(jīng)濟(jì)上與西方逐漸形成了強(qiáng)大的相互依存關(guān)系。在一次中國國家領(lǐng)導(dǎo)人的訪問中,做到既重視以俄羅斯為代表的新興國家,又重視歐盟代表的西方世界,是目前中國多重身份的重要體現(xiàn),也印刻著中國領(lǐng)導(dǎo)人戰(zhàn)略思維的寬度。
    現(xiàn)在中國和西方主流國家的經(jīng)濟(jì)合作已經(jīng)取得了不錯(cuò)的成果,接下來雙方還可以進(jìn)行更多的戰(zhàn)略對(duì)話,消除戰(zhàn)略猜疑,減少互信赤字。至于美歐日以外的國家,特別是俄羅斯等新興國家,中國正在加強(qiáng)與它們的“南南經(jīng)濟(jì)合作”,進(jìn)而超越經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,在國際金融體系改革、氣候變化等全球議題上與它們展開合作。這種雙管齊下的平衡外交,將是中國長期以來外交路線的重要補(bǔ)充。
    中國外交不可能重復(fù)傳統(tǒng)大國外交思維的“結(jié)盟路線”,否則,整個(gè)世界很有可能重回冷戰(zhàn)。中國平衡東方與西方,是外交邏輯的一種創(chuàng)新,甚至突破了某種國際關(guān)系理論的桎梏。西方輿論常對(duì)中國外交有一些微詞,但正如在內(nèi)政上走自己的路實(shí)現(xiàn)如今的輝煌,外交上的“中國特色”之路同樣可以越走越寬。(作者金燦榮是中國人民大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副院長)
     
    
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