申論寶典:2006年上海市公務(wù)員考試申論熱點材料集錦

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歡迎閱讀公務(wù)員考試申論的《2006年上海市公務(wù)員考試申論熱點材料集錦》考試資料,關(guān)鍵詞為熱點 申論 上海市,本文發(fā)表于2012年08月21日 16時16分00秒。
    [導(dǎo)讀]
    一、一項新的“民心工程”
    上海市政府最近剛出臺的租賃安置動遷戶的新政策,為動遷特困戶送去了一縷“陽光”。日前,居住在新客站北廣場地區(qū)的特困動遷戶,成為租賃動遷新政策的第一批受益居民,他們帶著愉悅的心情,告別了居住了20多年的舊居,遷往新租賃房。
    此次動遷推出的優(yōu)惠租賃配套商品房,被老百姓稱之為“政府租賃房”,它的重要意義就在于,其租賃方式系政府的一項具體政策,具有制度與法律上的穩(wěn)定性、保障性。因而受到廣大群眾,尤其是特困住戶的交口稱贊。
    “政府租賃房”政策的出臺,再一次體現(xiàn)了市委、市政府堅持從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)想問題、辦實事的執(zhí)政意識。改革開放以來,上海在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,城市的現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展,人民群眾的生活質(zhì)量不斷提高,市民的住房條件也得到顯著的改善,這些都為世人所關(guān)注。隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐的加快,市民對住房的需求也呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢,為了使不同消費層次的居民,尤其是收入較低的人員都能進一步改善住房條件,上海多年來一直高度重視解決低收入居民住房困難,先后推出了一系列扶貧幫困的優(yōu)惠政策,從而讓那些困難居民與全市人民一道共享改革開放的新成果。據(jù)悉,從2000年10月開始試點廉租房政策并與次年11月在全市推開后,迄今已使1.4萬多個家庭受惠,下一步有望受惠的將有1.8萬戶,而該政策實施5年來,全市共計發(fā)出租金補貼1.4億元。目前試行的“政府租賃房”政策,通過政府補償?shù)姆绞?,以滿足部分想改善居住條件的低收入家庭的需求,這無疑又是一項新的“民心工程”。
    “政府租賃房”政策的出臺,讓特困居民“吃了定心丸”。城市居民住房制度改革以來,新發(fā)展起來的城市房產(chǎn)市場,除了有商品房交易之外,還同時出現(xiàn)了房屋租賃市場。但是,由于我國的房地產(chǎn)市場的發(fā)展處在“初級階段”,因而從總體上說房屋的租賃機制尚不太完善。在這種情況下,對于一部分經(jīng)濟生活特別困難的居民來說,他們還缺乏直接到市場上去租賃房屋的承受能力。在這種情況下,由政府制定政策,建立“政府租賃房”機制,能讓特別困難的居民既改善了住房條件,又滿足了“長居久安”的要求。
    “政府租賃房”政策的出臺,為我們改善城市居民住房條件提供了新思路。從海外的眾多大中城市的經(jīng)驗看,根據(jù)不同人群的收入水平、不同的生活發(fā)展階段和工作的流動性,解決住房問題既可以購買,也可以租賃,而不是把買房作為唯一模式,更不能不切實際、不顧風(fēng)險地把住房購置的時間提前,檔次提高,面積擴大。因此,政府如何關(guān)心那些無力購房的困難家庭,這并不是上海的“獨家課題”,而這方面海外也有不少經(jīng)驗可供借鑒,香港有一個“居者有其屋”計劃,保證中低收入者可以租到政府提供的廉價住房,此外還有開發(fā)商拿出的一定比例的公屋,以相當便宜的價格(市場價的一半)出售給收入較低的市民,但當其收入超出一定比例之后,就必須讓出享受的公屋,目前香港600多萬居民中,享受到配套商品房租賃或公屋的共有220萬,基于此,本市的“政府租賃房”政策雖然目前還處在試行階段,但我們完全有理由相信,只要堅持從當?shù)貙嶋H情況出發(fā),始終把維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益放在首位,就一定能逐步實現(xiàn)“居無憂”的目標。
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      二、節(jié)約也要講辯證法
    辯證法是個好東西。什么事情都要講一點辯證法。辯證法,核心就是對立統(tǒng)一。講對立統(tǒng)一就是講兩點論。但講兩點論,不是不講重點;講一分為二,也不是不偏不倚。兩點論,就是講矛盾著的聯(lián)系,重點論,就是講主要矛盾的主要方面。講辯證法,就要講兩點論;講兩點論,更要講重點論,不講重點不行,本末倒置更不行。當前我們講節(jié)約,節(jié)約也有辯證法,講節(jié)約的辯證法,就要講重點論。
    一是正確認識節(jié)約中的“大”與“小”的關(guān)系,要講重點論。我們提倡節(jié)約要從小事做起,從一滴油、一滴水省起,這是不錯的,所謂集腋成裘、聚沙成塔,就是這個道理,所以講節(jié)約,不能忽略“小”。但是不能因為重視“小”,就忽略“大”,恰恰相反,節(jié)約要大小并舉,而且大的節(jié)約是重點。所謂“大”的節(jié)約,重要的一條,是講決策性節(jié)約。決策一件事情,往往涉及幾億幾十億,所以決策科學(xué)是最大的節(jié)約。比如某地建造一幢大型建筑,“節(jié)約每一塊磚”,成為工人們的口號和行動,但大型建筑造好僅僅兩年,就因為造在省際高速公路的線路上,只好一爆了之。這就是決策性浪費,這種最大的浪費,是任何一塊磚、一寸鋼材的節(jié)約都不能比擬的。至于缺少民主科學(xué)決策的“投資”,往往一擲億金;沒有市場論證的“上馬”,往往成千成萬的“產(chǎn)品”壓庫;犧牲環(huán)境的“發(fā)展”,往往是造成土地的揮霍、河流的污染,一百年也治理不了等等,這樣的“決策”,就更是最大的浪費了。講“大的節(jié)約”,還要講科學(xué)技術(shù),還是要靠第一生產(chǎn)力,科學(xué)才能節(jié)約最大化。例如現(xiàn)在油料緊張,油價飛漲,我們提倡每一輛車、每一個司機都少踩一下油門、開小一度空調(diào),這是必要的,但更重要的,是靠科學(xué)技術(shù)來改造車型、改變?nèi)剂希热缟虾T囍苹旌蟿恿ζ?,可以省?0%,再發(fā)展到氫燃動力,就可以有效應(yīng)對“心腹大患”。這就是說,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,也是最大節(jié)約力。有識之士,已經(jīng)在報章提出,說與其提倡每一個家庭在不用電器時拔掉插頭,何如設(shè)計和生產(chǎn)廠家在制造電器時就加入避免待機耗電的功能呢?這種思路是對的,這是從源頭上省起,是一種“大”節(jié)約觀。
    一、一項新的“民心工程”
    上海市政府最近剛出臺的租賃安置動遷戶的新政策,為動遷特困戶送去了一縷“陽光”。日前,居住在新客站北廣場地區(qū)的特困動遷戶,成為租賃動遷新政策的第一批受益居民,他們帶著愉悅的心情,告別了居住了20多年的舊居,遷往新租賃房。
    此次動遷推出的優(yōu)惠租賃配套商品房,被老百姓稱之為“政府租賃房”,它的重要意義就在于,其租賃方式系政府的一項具體政策,具有制度與法律上的穩(wěn)定性、保障性。因而受到廣大群眾,尤其是特困住戶的交口稱贊。
    “政府租賃房”政策的出臺,再一次體現(xiàn)了市委、市政府堅持從廣大人民群眾的根本利益出發(fā)想問題、辦實事的執(zhí)政意識。改革開放以來,上海在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下,城市的現(xiàn)代化建設(shè)不斷發(fā)展,人民群眾的生活質(zhì)量不斷提高,市民的住房條件也得到顯著的改善,這些都為世人所關(guān)注。隨著經(jīng)濟和社會發(fā)展步伐的加快,市民對住房的需求也呈現(xiàn)出多元化的態(tài)勢,為了使不同消費層次的居民,尤其是收入較低的人員都能進一步改善住房條件,上海多年來一直高度重視解決低收入居民住房困難,先后推出了一系列扶貧幫困的優(yōu)惠政策,從而讓那些困難居民與全市人民一道共享改革開放的新成果。據(jù)悉,從2000年10月開始試點廉租房政策并與次年11月在全市推開后,迄今已使1.4萬多個家庭受惠,下一步有望受惠的將有1.8萬戶,而該政策實施5年來,全市共計發(fā)出租金補貼1.4億元。目前試行的“政府租賃房”政策,通過政府補償?shù)姆绞?,以滿足部分想改善居住條件的低收入家庭的需求,這無疑又是一項新的“民心工程”。
    “政府租賃房”政策的出臺,讓特困居民“吃了定心丸”。城市居民住房制度改革以來,新發(fā)展起來的城市房產(chǎn)市場,除了有商品房交易之外,還同時出現(xiàn)了房屋租賃市場。但是,由于我國的房地產(chǎn)市場的發(fā)展處在“初級階段”,因而從總體上說房屋的租賃機制尚不太完善。在這種情況下,對于一部分經(jīng)濟生活特別困難的居民來說,他們還缺乏直接到市場上去租賃房屋的承受能力。在這種情況下,由政府制定政策,建立“政府租賃房”機制,能讓特別困難的居民既改善了住房條件,又滿足了“長居久安”的要求。
    “政府租賃房”政策的出臺,為我們改善城市居民住房條件提供了新思路。從海外的眾多大中城市的經(jīng)驗看,根據(jù)不同人群的收入水平、不同的生活發(fā)展階段和工作的流動性,解決住房問題既可以購買,也可以租賃,而不是把買房作為唯一模式,更不能不切實際、不顧風(fēng)險地把住房購置的時間提前,檔次提高,面積擴大。因此,政府如何關(guān)心那些無力購房的困難家庭,這并不是上海的“獨家課題”,而這方面海外也有不少經(jīng)驗可供借鑒,香港有一個“居者有其屋”計劃,保證中低收入者可以租到政府提供的廉價住房,此外還有開發(fā)商拿出的一定比例的公屋,以相當便宜的價格(市場價的一半)出售給收入較低的市民,但當其收入超出一定比例之后,就必須讓出享受的公屋,目前香港600多萬居民中,享受到配套商品房租賃或公屋的共有220萬,基于此,本市的“政府租賃房”政策雖然目前還處在試行階段,但我們完全有理由相信,只要堅持從當?shù)貙嶋H情況出發(fā),始終把維護好、實現(xiàn)好最廣大人民群眾的根本利益放在首位,就一定能逐步實現(xiàn)“居無憂”的目標。
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