歡迎閱讀公務員考試申論的考試資料,關鍵詞為熱點 申論 地方,本文發(fā)表于2012年08月21日 16時17分06秒。
一、問題
當前我國投資增長有過快勢頭;人民幣升值有過高趨勢;股市出現過熱,部分股民風險估計不不足,大有全民炒股的趨勢;部分過熱行業(yè)(如:房地產)升溫現象仍然存在,土地資源消耗過快;房價、物價、藥價、學價、醫(yī)價、公共服務(水、電、氣、暖等)價格增長過快,部分價格宏觀調控失去作用。
二、意義
加強和改善宏觀調控,是發(fā)展社會主義市場經濟的題中應有之義。市場機制和宏觀調控都是社會主義市場經濟體制的有機組成部分,二者相輔相成。宏觀調控貫穿于改革開放和現代化建設全過程。宏觀調控并非應急之策,而是長久之計,是實現可持續(xù)發(fā)展、走新型工業(yè)化道路的內在要求。宏觀調控,對個體和局部而言,或許會有短期的陣痛;但對整體和全局而言,則是促進經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的長期保證。
三、宏觀調控的目標和原則
黨的十六大明確指出:“要把促進經濟增長,增加就業(yè),穩(wěn)定物價,保持國際收支平衡作為宏觀調控的主要目標。”樹立和落實科學發(fā)展觀,必須全面把握宏觀調控目標的內涵和要求。
——促進經濟增長。就是要保持經濟較快增長。經濟增長是社會財富增加和綜合國力增強的重要標志,是社會發(fā)展和人民生活水平提高的物質基礎,是宏觀調控的首要目標。經濟增長需要與資源供給和市場需求相協(xié)調。我們要根據需要和可能,保持經濟適度較快增長。經濟增長速度低了不行,過高也不行。速度低了,經濟增長潛力不能充分發(fā)揮出來,經濟社會生活中的許多矛盾難以解決;速度過高,勢必造成經濟關系緊張,重大比例失調,導致經濟大起大落。促進經濟增長,不僅是增加數量,而且要優(yōu)化結構和提高質量、效益,還必須合理利用資源,保護生態(tài)環(huán)境,實現可持續(xù)發(fā)展。黨的十六大確定的本世紀頭20年國內生產總值翻兩番,這個增長速度綜合考慮了各方面的因素,應當說是比較快的速度,也是經過努力可以實現的發(fā)展速度。我們要全面看待經濟增長,既要看增長速度,還要看增長的結構、投入產出效益以及資源和環(huán)境的代價。
——增加就業(yè)。就是要實施積極的就業(yè)政策,廣開就業(yè)門路,努力把失業(yè)率控制在社會可承受的限度內。我國人口多,就業(yè)壓力大,始終是現代化建設中的一個突出矛盾。就業(yè)是民生之本,必須把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位放到更加突出的位置,用更大的精力做好就業(yè)和再就業(yè)工作。增加就業(yè),必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力就業(yè)、下崗職工再就業(yè)和農民工進城就業(yè),堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針,充分發(fā)揮各方面的主動性和積極性。經濟發(fā)展、結構調整和推進改革,都要有利于擴大就業(yè)。
——穩(wěn)定物價。就是要保持商品與服務價格總水平基本穩(wěn)定。既要防止通貨膨脹,又要防止通貨緊縮。無論是通貨膨脹還是通貨緊縮,都會影響市場主體對經濟運行前景的判斷和信心,扭曲資源配置,對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定產生負面作用。在物價總水平持續(xù)較快上漲時,要抑制通貨膨脹;在物價總水平持續(xù)出現負增長時,要抑制通貨緊縮。當前要重視防止通貨膨脹。
——國際收支平衡。就是包括經常項目、資本項目和金融交易在內的國際收支保持基本平衡。我們要堅持國際收支基本平衡、略有結余的方針,有效利用國際國內兩個市場、兩種資源。堅持深化金融改革,完善以市場供求為基礎的人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
以上宏觀調控四大目標,必須統(tǒng)籌考慮,不能顧此失彼。在不同時期,宏觀調控的重點會有所不同,要根據實際情況,把握好宏觀調控的方向、重點和力度。
一、問題
當前我國投資增長有過快勢頭;人民幣升值有過高趨勢;股市出現過熱,部分股民風險估計不不足,大有全民炒股的趨勢;部分過熱行業(yè)(如:房地產)升溫現象仍然存在,土地資源消耗過快;房價、物價、藥價、學價、醫(yī)價、公共服務(水、電、氣、暖等)價格增長過快,部分價格宏觀調控失去作用。
二、意義
加強和改善宏觀調控,是發(fā)展社會主義市場經濟的題中應有之義。市場機制和宏觀調控都是社會主義市場經濟體制的有機組成部分,二者相輔相成。宏觀調控貫穿于改革開放和現代化建設全過程。宏觀調控并非應急之策,而是長久之計,是實現可持續(xù)發(fā)展、走新型工業(yè)化道路的內在要求。宏觀調控,對個體和局部而言,或許會有短期的陣痛;但對整體和全局而言,則是促進經濟持續(xù)快速健康發(fā)展的長期保證。
三、宏觀調控的目標和原則
黨的十六大明確指出:“要把促進經濟增長,增加就業(yè),穩(wěn)定物價,保持國際收支平衡作為宏觀調控的主要目標。”樹立和落實科學發(fā)展觀,必須全面把握宏觀調控目標的內涵和要求。
——促進經濟增長。就是要保持經濟較快增長。經濟增長是社會財富增加和綜合國力增強的重要標志,是社會發(fā)展和人民生活水平提高的物質基礎,是宏觀調控的首要目標。經濟增長需要與資源供給和市場需求相協(xié)調。我們要根據需要和可能,保持經濟適度較快增長。經濟增長速度低了不行,過高也不行。速度低了,經濟增長潛力不能充分發(fā)揮出來,經濟社會生活中的許多矛盾難以解決;速度過高,勢必造成經濟關系緊張,重大比例失調,導致經濟大起大落。促進經濟增長,不僅是增加數量,而且要優(yōu)化結構和提高質量、效益,還必須合理利用資源,保護生態(tài)環(huán)境,實現可持續(xù)發(fā)展。黨的十六大確定的本世紀頭20年國內生產總值翻兩番,這個增長速度綜合考慮了各方面的因素,應當說是比較快的速度,也是經過努力可以實現的發(fā)展速度。我們要全面看待經濟增長,既要看增長速度,還要看增長的結構、投入產出效益以及資源和環(huán)境的代價。
——增加就業(yè)。就是要實施積極的就業(yè)政策,廣開就業(yè)門路,努力把失業(yè)率控制在社會可承受的限度內。我國人口多,就業(yè)壓力大,始終是現代化建設中的一個突出矛盾。就業(yè)是民生之本,必須把改善創(chuàng)業(yè)環(huán)境和增加就業(yè)崗位放到更加突出的位置,用更大的精力做好就業(yè)和再就業(yè)工作。增加就業(yè),必須統(tǒng)籌城鄉(xiāng)新增勞動力就業(yè)、下崗職工再就業(yè)和農民工進城就業(yè),堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針,充分發(fā)揮各方面的主動性和積極性。經濟發(fā)展、結構調整和推進改革,都要有利于擴大就業(yè)。
——穩(wěn)定物價。就是要保持商品與服務價格總水平基本穩(wěn)定。既要防止通貨膨脹,又要防止通貨緊縮。無論是通貨膨脹還是通貨緊縮,都會影響市場主體對經濟運行前景的判斷和信心,扭曲資源配置,對經濟發(fā)展和社會穩(wěn)定產生負面作用。在物價總水平持續(xù)較快上漲時,要抑制通貨膨脹;在物價總水平持續(xù)出現負增長時,要抑制通貨緊縮。當前要重視防止通貨膨脹。
——國際收支平衡。就是包括經常項目、資本項目和金融交易在內的國際收支保持基本平衡。我們要堅持國際收支基本平衡、略有結余的方針,有效利用國際國內兩個市場、兩種資源。堅持深化金融改革,完善以市場供求為基礎的人民幣匯率形成機制,保持人民幣匯率在合理、均衡水平上的基本穩(wěn)定。
以上宏觀調控四大目標,必須統(tǒng)籌考慮,不能顧此失彼。在不同時期,宏觀調控的重點會有所不同,要根據實際情況,把握好宏觀調控的方向、重點和力度。
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