申論熱點(diǎn) 加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督,懲治****

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    由于有中央領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)力支持,審計(jì)署才得以擊破各種中央大部委與其他強(qiáng)勢機(jī)構(gòu)的拒絕、掣肘、敷衍、遮掩等等屏障,獲得比較理想的效果。如此固然動(dòng)靜不小,但未必能夠一貫而下,示范震懾。與中央審計(jì)機(jī)關(guān)的勢能相比,地方審計(jì)機(jī)關(guān)的處境仍然尷尬——地方利益盤根錯(cuò)節(jié),游戲潛規(guī)則也心照不宣,地方審計(jì)機(jī)關(guān)無法獨(dú)立于地方政府,也無法像中央審計(jì)機(jī)關(guān)那樣從最高行政長官那里獲得“尚方寶劍”。因而地方審計(jì)的職能虛置,效果不彰。而論及中國的****現(xiàn)象,地方層面的質(zhì)與量,又豈是可以睜只眼閉只眼的?所以,即便審計(jì)署于中央層面反腐有力,也不過更像是一樁特例,而非一項(xiàng)可以普及的常識(shí)。因此要查出官員****現(xiàn)象,審計(jì)署面臨著一個(gè)極為棘手的難題,即怎樣既實(shí)現(xiàn)監(jiān)督又防止制約。而事實(shí)上,長久以來,中國的國家權(quán)力機(jī)關(guān)之間的分工,已經(jīng)形成一種以行政權(quán)力為主導(dǎo)的協(xié)商關(guān)系。
    從審計(jì)到發(fā)現(xiàn)****的線索之后,進(jìn)一步的調(diào)查、處理,已然超出審計(jì)機(jī)關(guān)的職權(quán)范圍,而需檢察機(jī)關(guān)介入調(diào)查。懲治****,是一項(xiàng)接踵聯(lián)動(dòng)的系統(tǒng)工程,需要在加強(qiáng)審計(jì)的同時(shí),其他部門也要做好配合工作。要通過審計(jì)加強(qiáng)反腐力度,除了中央領(lǐng)導(dǎo)的重視以外,應(yīng)做好以下工作:
    (1)讓地方審計(jì)獨(dú)立出來,不要受到政府部門的限制。由于地方審計(jì)機(jī)關(guān)受到政府的限制,不能發(fā)揮出其作用,很多****問題也就無法查出,因此要真正懲治****,就不能僅限于中央的大案,地方的****切實(shí)損害人民的利益,影響地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
    (2)審計(jì)工作實(shí)現(xiàn)信息化、現(xiàn)代化。在信息化時(shí)代,審計(jì)人員不使用計(jì)算機(jī)就會(huì)影響工作效率,為確保審計(jì)工作與時(shí)代同步,市審計(jì)局應(yīng)強(qiáng)化培訓(xùn),積極引進(jìn)、開發(fā)、使用計(jì)算機(jī)審計(jì)軟件,開展計(jì)算機(jī)審計(jì),促進(jìn)審計(jì)工作從單一的事后審計(jì)向事后與事中、事前審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從單一的靜態(tài)審計(jì)向靜態(tài)審計(jì)與動(dòng)態(tài)審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變,從單一的現(xiàn)場審計(jì)向現(xiàn)場審計(jì)與遠(yuǎn)程審計(jì)相結(jié)合轉(zhuǎn)變,增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)在計(jì)算機(jī)環(huán)境中查錯(cuò)糾弊、規(guī)范管理、揭露****、打擊犯罪的能力。
    (3)加強(qiáng)部門協(xié)調(diào),檢查機(jī)關(guān)緊密配合。隨著中央對審計(jì)的重視,審計(jì)查出了很多問題,但是這些問題卻擱置起來,讓****分子繼續(xù)****,這樣審計(jì)工作就失去了價(jià)值,因此要懲處****,還應(yīng)加強(qiáng)審計(jì)和其他部門職能部門之間的協(xié)調(diào)職能,例如和檢察機(jī)關(guān)的緊密配合,讓****分子能夠及時(shí)得到嚴(yán)厲懲處,以免繼續(xù)危害國家和人民,這方面還需要國家法律制度的完善,使相關(guān)部門在執(zhí)法過程中有據(jù)可依,從而鞏固審計(jì)結(jié)果。
    (4)推行審計(jì)結(jié)果公告制度,接受群眾監(jiān)督。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)把審計(jì)結(jié)果通過各種媒體及時(shí)公布出來,對那些數(shù)額大、情節(jié)嚴(yán)重、在社會(huì)上造成惡劣影響、給國家造成重大損失的大案要案的公開曝光,往往能起到震懾一批、事半功倍的效果,帶動(dòng)整個(gè)部門單位乃至一個(gè)系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理的規(guī)范。當(dāng)然,推行審計(jì)結(jié)果公告制度也對審計(jì)成果質(zhì)量提出了更高要求,必須做到100%的準(zhǔn)確。同時(shí)審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)接受群眾的反饋信息,在這個(gè)過程中,媒體的作用是很大的,我們的媒體應(yīng)詳實(shí)報(bào)道,在傳達(dá)信息的同時(shí)應(yīng)加大宣傳力度,對于群眾舉報(bào)的問題及時(shí)向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)反映。
    審計(jì)機(jī)關(guān)通過不斷完善制度,提高審計(jì)人員的素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力,在其他部門的積極配合下,把****分子查出來,并嚴(yán)厲懲處,將會(huì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,加快構(gòu)建和諧社會(huì)的步伐。
     
    
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