歡迎閱讀公務員考試申論的《公務員申論熱點 發(fā)展循環(huán)經濟 建設節(jié)約型社會》考試資料，關鍵詞為熱點 申論 發(fā)展循環(huán)經濟，本文發(fā)表于2012年08月21日 16時26分53秒。
建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須發(fā)展循環(huán)經濟。循環(huán)經濟對于調整經濟結構、轉變增長方式、提高人民生活質量、維護中華民族長遠利益，具有極其重要而深遠的意義，需要整個社會共同的持續(xù)的努力。
2009年1月1日開始正式施行的《循環(huán)經濟促進法》明確規(guī)定：“國家制定產業(yè)政策應當符合發(fā)展循環(huán)經濟的要求”。
所謂循環(huán)經濟，本質上是一種生態(tài)經濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經濟活動。事實一再證明，發(fā)展循環(huán)經濟是落實科學發(fā)展觀和建設生態(tài)文明的重要舉措，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要途徑，是從根本上突破資源瓶頸、緩解環(huán)境壓力和維護環(huán)境安全，最終實現我國經濟社會穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。如何進一步提高人們的主動性、積極性、創(chuàng)造性，實現黨的十七大關于“循環(huán)經濟形成較大規(guī)模”的要求，是當前開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動最需要解決的問題。
而資源節(jié)約型社會是指在生產、流通、消費等領域，通過采取法律、經濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展。建設資源節(jié)約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經濟和社會效益，實現可持續(xù)發(fā)展。2006年3月5日，國務院總理******在十屆全國人大四次會議上作政府工作報告時就提出了《關于〈國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)的說明〉》，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會擺在突出位置。
建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須發(fā)展循環(huán)經濟。循環(huán)經濟對于調整經濟結構、轉變增長方式、提高人民生活質量、維護中華民族長遠利益，具有極其重要而深遠的意義。因此，我們要充分認識循環(huán)經濟工作的重要性和緊迫性。
第一、循環(huán)經濟是應對資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的挑戰(zhàn)的必然選擇，是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
近年來，我國的資源環(huán)境問題日益突出，許多資源都很稀缺。如我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4;石油、天然氣人均占有儲量只有世界平均水平的11%和4.5%;45種礦產資源人均占有量不到世界平均水平的一半;人均耕地面積不足1.5 畝，不到世界平均水平的1/2。目前，我國能源利用效率比國際先進水平低10個百分點左右，單位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。
環(huán)境形勢更加嚴峻， 主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，流經城市的河段普遍受到污染，土壤污染面積擴大，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本扭轉。發(fā)達國家上百年分階段出現的環(huán)境問題，近20多年來在我國集中出現。由于我國已經進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速期，重化工業(yè)較快增長還會持續(xù)一段較長時間，這一過程中能源資源消耗和污染排放與經濟增長一般呈現正向關聯。
因此，在資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的情況下，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經走到了盡頭。不加快轉變經濟發(fā)展方式，資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會難以承受，可持續(xù)發(fā)展難以實現。
建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須發(fā)展循環(huán)經濟。循環(huán)經濟對于調整經濟結構、轉變增長方式、提高人民生活質量、維護中華民族長遠利益，具有極其重要而深遠的意義，需要整個社會共同的持續(xù)的努力。
2009年1月1日開始正式施行的《循環(huán)經濟促進法》明確規(guī)定：“國家制定產業(yè)政策應當符合發(fā)展循環(huán)經濟的要求”。
所謂循環(huán)經濟，本質上是一種生態(tài)經濟，它要求運用生態(tài)學規(guī)律而不是機械論規(guī)律來指導人類社會的經濟活動。事實一再證明，發(fā)展循環(huán)經濟是落實科學發(fā)展觀和建設生態(tài)文明的重要舉措，是建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的重要途徑，是從根本上突破資源瓶頸、緩解環(huán)境壓力和維護環(huán)境安全，最終實現我國經濟社會穩(wěn)定、高效和可持續(xù)發(fā)展的重要保證。如何進一步提高人們的主動性、積極性、創(chuàng)造性，實現黨的十七大關于“循環(huán)經濟形成較大規(guī)模”的要求，是當前開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動最需要解決的問題。
而資源節(jié)約型社會是指在生產、流通、消費等領域，通過采取法律、經濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，保障經濟社會可持續(xù)發(fā)展。建設資源節(jié)約型社會，其目的在于追求更少資源消耗、更低環(huán)境污染、更大經濟和社會效益，實現可持續(xù)發(fā)展。2006年3月5日，國務院總理******在十屆全國人大四次會議上作政府工作報告時就提出了《關于〈國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要(草案)的說明〉》，把建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會擺在突出位置。
建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會，必須發(fā)展循環(huán)經濟。循環(huán)經濟對于調整經濟結構、轉變增長方式、提高人民生活質量、維護中華民族長遠利益，具有極其重要而深遠的意義。因此，我們要充分認識循環(huán)經濟工作的重要性和緊迫性。
第一、循環(huán)經濟是應對資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的挑戰(zhàn)的必然選擇，是可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。
近年來，我國的資源環(huán)境問題日益突出，許多資源都很稀缺。如我國人均水資源占有量僅為世界平均水平的1/4;石油、天然氣人均占有儲量只有世界平均水平的11%和4.5%;45種礦產資源人均占有量不到世界平均水平的一半;人均耕地面積不足1.5 畝，不到世界平均水平的1/2。目前，我國能源利用效率比國際先進水平低10個百分點左右，單位GDP能耗是世界平均水平的3倍左右。
環(huán)境形勢更加嚴峻， 主要污染物排放量超過環(huán)境承載能力，流經城市的河段普遍受到污染，土壤污染面積擴大，水土流失嚴重，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到根本扭轉。發(fā)達國家上百年分階段出現的環(huán)境問題，近20多年來在我國集中出現。由于我國已經進入工業(yè)化和城鎮(zhèn)化加速期，重化工業(yè)較快增長還會持續(xù)一段較長時間，這一過程中能源資源消耗和污染排放與經濟增長一般呈現正向關聯。
因此，在資源稀缺與環(huán)境承載能力有限的情況下，傳統(tǒng)的高投入、高消耗、高排放、低效率的增長方式已經走到了盡頭。不加快轉變經濟發(fā)展方式，資源難以支撐，環(huán)境難以容納，社會難以承受，可持續(xù)發(fā)展難以實現。
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