海外:領(lǐng)事保護(hù)案“井噴” 中國全力編織海外公民安全網(wǎng)

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2012年04月23日,出國留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com報道.
    “透過近年中國官方的各種嘗試,我們欣喜地看到,中國保護(hù)海外公民與海外企業(yè)的體系日趨成熟。”日前,中國外交部高級外交官創(chuàng)新實踐委員會孫顯宇參贊在北京接受人民日報海外版記采訪時這樣說道。
    領(lǐng)事保護(hù)案件“井噴”
    “說到中國保護(hù)海外公民與海外企業(yè)的體系,就要先說領(lǐng)事保護(hù)?!睂O顯宇解釋說,“領(lǐng)事工作是外交工作的一個重要組成部分。公民出國的證件工作、華僑華人工作,都是領(lǐng)事工作的組成部分?!?BR>    具 體來說,領(lǐng)事工作和老百姓的生活聯(lián)系非常緊密。只要出國,首先要辦護(hù)照;辦護(hù)照后,大多數(shù)情況下還要辦簽證;辦了簽證走出國門,在國外開展活動無論是留學(xué) 還是做生意,探親訪友還是定居,等等,都有很多文件需要經(jīng)過公證和認(rèn)證;在當(dāng)?shù)鼐恿簟l(fā)展的話,拿了當(dāng)?shù)鼐G卡就變成了華僑,加入了別國的國籍就變成了華 人。圍繞著這些證件、認(rèn)證等的工作,都屬于領(lǐng)事工作的范疇。
    什么是中國領(lǐng)事保護(hù)工作呢?孫顯宇回答說:“用一句話概括,領(lǐng)事保護(hù)是保護(hù)在境外的中國公民,包括法人的合法權(quán)益。當(dāng)然,保護(hù)是依法的保護(hù),是依據(jù)中國的法律與當(dāng)事國的法律,還有很多我們加入的國際公約、雙邊條約等來保護(hù)海外公民和法人的合法權(quán)益?!?BR>    隨 著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,中國公民和企業(yè)“走出去”的越來越多,中國在海外公民和企業(yè)碰到的危險和麻煩越來越多元化,領(lǐng)事保護(hù)也面臨很大的挑戰(zhàn)。中國外交部 提供的數(shù)據(jù)顯示,2010年,中國出境的人數(shù)已達(dá)6000萬人次。孫顯宇說,“未來數(shù)年中,13億人都可能成為我們領(lǐng)事保護(hù)的對象。”
    與此伴隨而來的,是中國領(lǐng)事保護(hù)案件的“井噴”。來自外交部的資料顯示,領(lǐng)事保護(hù)案件目前已達(dá)年均3萬多起,政局動蕩、治安混亂、公共衛(wèi)生問題、恐怖襲擊、沉船車禍,都是威脅海外中國公民人身安全的主要“殺手”。
    “撤僑”是國家大行動
    “現(xiàn)在,海外安全問題越來越多元,一般分為傳統(tǒng)和非傳統(tǒng)兩種?!睂O顯宇說。
    傳統(tǒng)安全,是指一些國家政局動蕩,這些可能導(dǎo)致武裝沖突甚至是戰(zhàn)爭經(jīng)常發(fā)生,對海外公民或者企業(yè)發(fā)展帶來一些威脅。最近這幾年非傳統(tǒng)安全因素發(fā)展得更加迅猛,海盜、恐怖襲擊越來越多,疾病、地震、海嘯、核輻射爆發(fā),都會影響到中國公民在海外的生存和發(fā)展。
    “撤僑”,是領(lǐng)事保護(hù)的典型案例。
    2006年,中國僑民在所羅門、東帝汶、黎巴嫩、湯加等國的國內(nèi)政治騷亂或戰(zhàn)亂中受到威脅,中國政府先后4次從上述國家協(xié)助800余名中國公民安全撤離。
    2011年,是另外一個“撤僑年”。中國先后從埃及、利比亞、日本等國撤離5萬同胞。
    利 比亞大撤離堪稱國家行動,干得漂亮。利比亞的撤僑,共調(diào)動了182架次中國民航包機、5艘貨輪,動用了4架軍機,租用20余艘次外籍郵輪,陸地上的車輛上 千班次,所有這一切在十幾天內(nèi)完成,基本是海陸空聯(lián)動。孫顯宇說:“這么大規(guī)模的行動是要花錢的,沒有這個實力根本做不了。改革開放30年的發(fā)展給我們奠 定了很好的經(jīng)濟實力?!?BR>    他說:“從中央領(lǐng)導(dǎo)人到老百姓有共同意愿,要舉國家之力保護(hù)我們在海外的公民?!?1 2 《領(lǐng)事保護(hù)案“井噴” 中國全力編織海外公民安全網(wǎng) - 華人 - 歐洲新聞》本文來源:(www.liuxue86.com)