堅持依法治國 建設(shè)法治國家
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材料一 2010年12月4日是第10個全國法制宣傳日，今年全國法制宣傳日系列宣傳活動的主題是“弘揚法制精神，促進(jìn)社會和諧?！苯衲晔菍嵤拔逦濉逼辗ㄒ?guī)劃的檢查驗收年，也是“12?4”全國法制宣傳日確立十周年。12月4日晚，《法治的力量2010-12?4十年法治人物頒獎盛典》在央視播出，十年十位法治人物和四位十年法治人物特別貢獻(xiàn)獎得主最終揭曉。
材料二 2010年12月29日，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表首份《中國的反腐敗和廉政建設(shè)》白皮書，全面、系統(tǒng)地介紹反腐敗和廉政建設(shè)基本情況。
材料三 2011年1月9日至11日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議在北京舉行，胡錦濤同志在會上發(fā)表重要講話。他在會上強調(diào)，要堅決反對腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子，切實維護(hù)社會公平與正義。
材料四 2011年1月6日，騰訊新聞網(wǎng)報道：2011年,是完善中國特色社會主義法律體系的第一年,從這一年開始,我們將更加注重對現(xiàn)有法律制度的修改完善,更加注重立法質(zhì)量的切實提高,更加注重社會領(lǐng)域、生態(tài)文明領(lǐng)域的制度建設(shè),更加注重社會公眾對立法活動的有序參與,更加注重保障和促進(jìn)法律規(guī)范的有效實施。2011年值得我們特別期待的是,實施多年的刑事訴訟法、民事訴訟法等重要法律有望啟動全面修改,相信中國立法機關(guān)將在推動社會主義法治進(jìn)程方面,邁出不同尋常的重要步伐。
材料五 2011年1月20日羊城晚報訊：近日，省委印發(fā)了《法治廣東建設(shè)五年規(guī)劃(2011—2015年)》，現(xiàn)摘要如下：2011—2015年，是我省深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(2008—2020年)》的關(guān)鍵時期，也是我省加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要時期，迫切需要進(jìn)一步實施依法治國基本方略，加強社會管理體制建設(shè)，為新一輪科學(xué)發(fā)展提供強大的動力和支持。全面推進(jìn)依法治省工作，加快法治廣東建設(shè)，對于我省率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，加快轉(zhuǎn)型升級，建設(shè)幸福廣東，進(jìn)一步開創(chuàng)當(dāng)好推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧排頭兵的新局面具有重要意義。
材料六 2011年元宵節(jié)，節(jié)日喜慶的鞭炮聲響徹河南省鄧州市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而曾經(jīng)身為這片土地父母官的董平玲，卻要在監(jiān)獄里聆聽大墻鐵網(wǎng)外的鞭炮聲……董平玲原是鄧州市副市長，因犯受賄罪、貪污罪、挪用公款罪被南陽市唐河縣人民法院一審判決有期徒刑20年，剝奪政治權(quán)利3年。董平玲不服判決上訴，前不久，河南省南陽市中級人民法院對此案作出了維持原判的終審裁定。
材料七 十一屆全國人大常委會第十九次會議2月25日下午經(jīng)表決，通過了刑法修正案(八)。此次刑法修改的重點之一是取消了近年來較少適用或基本未適用的13個經(jīng)濟性非暴力犯罪的死刑。取消的13個死刑罪名分別是：走私文物罪，走私貴重金屬罪，走私珍貴動物、珍貴動物制品罪，走私普通貨物、物品罪，票據(jù)詐騙罪，金融憑證詐騙罪，信用證詐騙罪，虛開增值稅專用發(fā)票、用于騙取出口退稅、抵扣稅款發(fā)票罪，偽造、出售偽造的增值稅專用發(fā)票罪，盜竊罪，傳授犯罪方法罪，盜竊古文化遺址、古墓葬罪，盜掘古人類化石、古脊椎動物化石罪。修改后的刑法還對一些特殊人群的犯罪作了具體規(guī)定：審判的時候已滿七十五周歲的人，不適用死刑，但以特別殘忍手段致人死亡的除外。全國人大常委會25日表決通過的刑法修正案(八)將醉酒駕車、飆車、拒不支付勞動報酬等嚴(yán)重危害群眾利益行為定為犯罪。
考點鏈接
1.法律的基本特征和本質(zhì)是什么?
(1)法律具有三個基本特征：由國家制定或認(rèn)可;靠國家強制力保證實施;對全體社會成員具有普遍約束力。(2)我國法律的本質(zhì)是體現(xiàn)中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的廣大人民的根本意志。
2.為什么說憲法是國家的根本大法?
從內(nèi)容上看，憲法規(guī)定的是國家生活中的根本問題，普通法律只對國家生活中某一方面的問題作出規(guī)定。從法律效力上看，憲法具有最高的法律效力。從制定和修改的程序上看，憲法制定和修改的程序更加嚴(yán)格。
3.依法治國的含義和基本要求是什么?
(1)含義：依法治國就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過各種途徑和形式管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟文化事業(yè)，管理社會事務(wù)，保證國家的各項工作都依法進(jìn)行，逐步實現(xiàn)社會主義民主的制度化、規(guī)范化、程序化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意力的改變而改變。(2)基本要求是有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。有法可依是建立和健全社會主義法制的前提和先決條件;有法必依是健全社會主義法制的中心環(huán)節(jié);執(zhí)法必嚴(yán)是健全社會主義法制的重要條件，這是依法治國的關(guān)鍵;違法必究是健全社會主義法制的重要保障。這四個方面是相互聯(lián)系、不可分割的，只有完全做到這四個方面，依法治國的基本要求才能真正落實，依法治國的作用才能充分發(fā)揮。
4.依法治國的必要性和重要性有哪些?
(1)依法治國是建立社會主義市場經(jīng)濟體制和發(fā)展生產(chǎn)的客觀要求。(2)依法治國是促進(jìn)社會主義民主政治建設(shè)，實現(xiàn)人民當(dāng)家作主的根本保證。(3)依法治國是社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)志，是社會主義文化健康發(fā)展的法律保證。(4)依法治國是實現(xiàn)國家長治久安的重要保證。
5.政府依法行政的重要性是什么?
依法行政是依法治國的重要環(huán)節(jié)。政府能否自覺依法行政、嚴(yán)格依法辦事，直接影響到憲法和法律的尊嚴(yán)、權(quán)威，直接關(guān)系到依法治國基本方略能否順利實施，以及建設(shè)社會主義法治國家的宏偉目標(biāo)能否順利實現(xiàn)。
6.怎樣落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家?
(1)要堅持科學(xué)立法、民主立法，完善法律體系。(2)堅持公民在法律面前一律平等，維護(hù)社會公平正義。(3)推進(jìn)依法行政，做到公正、文明執(zhí)法。(4)深入開展法制宣傳教育，弘揚法治精神，形成自覺學(xué)法、守法、用法的社會氛圍。(5)尊重和保障人權(quán)，依法保證全體社會成員平等參與、平等發(fā)展的權(quán)利。(6)健全法律監(jiān)督和制約機制。法律監(jiān)督是整個社會主義法制的重要環(huán)節(jié)，是實行依法治國的重要手段。主要內(nèi)容包括立法監(jiān)督、執(zhí)法監(jiān)督、司法監(jiān)督。(7)加強法制建設(shè)，樹立法制觀念。切實做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
7.我們青少年應(yīng)如何為建設(shè)社會主義法治國家作貢獻(xiàn)?
(1)認(rèn)真學(xué)法，法律提倡做的事情積極去做，法律規(guī)定做的事情一定去做，法律不允許做的事情堅決不做。(2)逐步增強守法意識，樹立法制觀念。
8.公民行使批評建議權(quán)的意義和途徑有哪些?
(1)意義：有利于國家機關(guān)加強廉政建設(shè)，督促國家機關(guān)工作人員嚴(yán)格依法辦事;有利于促進(jìn)國家機關(guān)提高決策水平和辦事效率。(2)途徑：可以通過人大代表或直接向全國人大常委會和地方人大常委會反映;可以采用書信、電子郵件、電話、走訪等形式，向有關(guān)部門舉報或反映;可以通過電視、廣播、報刊等媒體進(jìn)行監(jiān)督;等等。
9.反腐倡廉有何重要意義?
(1)反腐倡廉是依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的需要。建設(shè)社會主義法治國家，就要在國家和社會中確立法大于權(quán)、法高于人的根本原則，維護(hù)法律的權(quán)威地位，保證國家的各項工作都依法進(jìn)行，全面落實依法治國的要求。(2)反腐倡廉是維護(hù)社會公平正義的需要。腐敗分子以權(quán)謀私、貪贓枉法的行為，嚴(yán)重違反了公平正義原則。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律，有利于維護(hù)在會的公平正義。(3)反腐倡廉既是加強黨的先進(jìn)性建設(shè)的重要內(nèi)容和客觀要求，又是其重要途徑和有力保證。腐敗褻瀆黨的性質(zhì)和宗旨，削弱黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，損害黨的先進(jìn)性。如果對腐敗不能有效地加以防范和遏制，任憑腐敗分子以權(quán)謀私、貪贓枉法，全心全意為人民服務(wù)就無從談起，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險。
10.人民法院依法判處各級貪污高官，這表明了什么?
(1)公民在法律面前人人平等。任何人只要觸犯了法律，不論其職位有多高、權(quán)力有多大，都要受到法律的追究;法律對全體社會成員具有普遍約束力。(2)我國大力實施依法治國的基本方略，切實做到了有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。
11.各級貪污高官受到法律的嚴(yán)懲，這對我們有何啟示?
(1)公民要依法行使權(quán)利。公民在行使權(quán)利時，不得損害國家的、社會的、集體的和其他公民的合法的自由和權(quán)利。(2)我們要樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，自覺抵制各種不良誘惑侵蝕。(3)我們青少年要依法行使權(quán)利，自覺履行義務(wù);要認(rèn)真學(xué)法、懂法、守法、護(hù)法，維護(hù)社會的公平正義，做守法的好公民。當(dāng)我們發(fā)現(xiàn)國家機關(guān)及其工作人員有違法失職等行為時，要勇敢地行使建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)，通過各種合法途徑向有關(guān)國家機關(guān)反映情況。
一展身手
1.因為煤礦產(chǎn)權(quán)糾紛，陜西省橫山縣波羅鎮(zhèn)發(fā)生群體械斗事件。令人震驚的是，這起悲劇的根源竟是陜西省國土資源廳拒不執(zhí)行省高級法院及榆林市中級法院的生效判決。陜西省國土資源廳的做法 ( A )
①違背了依法行政的原則 ②損害了政府的信譽和形象 ③沒有遵守法律 ④符合社會主義道德規(guī)范
A.①②③ B.①②④ C.①③④ D.②③④
2.在2010年國家醫(yī)師資格考試前20多天，數(shù)省公安機關(guān)全力配合，成功搗毀了一個涉嫌醫(yī)師、司法考試竊題、泄密的犯罪團伙，團伙骨干王某、孫某等4人被依法刑事拘留。這表明
( ABC )
A.我國堅持依法治國的基本方略
B.泄露國家秘密要承擔(dān)法律責(zé)任
C.考題泄密破壞了公平競爭原則，不利于選拔人才
D.違法必究是依法治國的中心環(huán)節(jié)
3.2011年1月9日至11日，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央紀(jì)律檢查委員會第六次全體會議在北京舉行，胡錦濤同志在會上發(fā)表重要講話。他在會上強調(diào)，要堅決反對腐敗、嚴(yán)厲懲治腐敗分子。這是因為 ( ABCD )
A.腐敗行為削弱了黨的執(zhí)政能力
B.腐敗行為敗壞了社會風(fēng)氣
C.腐敗行為違背了公平正義的原則
D.腐敗行為威脅了黨的先進(jìn)性建設(shè)
4.2011年元宵節(jié)，節(jié)日喜慶的鞭炮聲響徹河南省鄧州市城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)，而曾經(jīng)身為這片土地父母官的董平玲，卻要在監(jiān)獄里聆聽大墻鐵網(wǎng)外的鞭炮聲……董平玲原是鄧州市副市長，因犯受賄罪、貪污罪、挪用公款罪被南陽市唐河縣人民法院一審判決有期徒刑20年，剝奪政治權(quán)利3年。這充分表明 ( ABC )
A.刑罰當(dāng)罰性是犯罪嚴(yán)重危害性及刑事違法性的必然后果
B.任何公民在法律面前一律平等
C.法律對全體社會成員具有普遍約束力
D.違法行為一定會受到刑罰處罰
5.近年來發(fā)生的一些事件頻頻將社會的關(guān)注點聚焦到我國能否依法行政，能否實現(xiàn)建設(shè)法治政府的目標(biāo)上來。針對這些情況，2010年10月10日，國務(wù)院發(fā)布了《國務(wù)院關(guān)于加強法治政府建設(shè)的意見》?！兑庖姟穼?004年建設(shè)法治政府以來取得的經(jīng)驗進(jìn)行了總結(jié)并加以推廣，并提出了一些具體措施。《意見》規(guī)定了加強法治政府建設(shè)的7個方面的任務(wù)，并圍繞這些任務(wù)的落實規(guī)定了具體措施，增強各項措施的針對性和有效性。
(1)加強法治政府建設(shè)有何重要意義?(至少三個方面)
(2)你認(rèn)為政府部門應(yīng)當(dāng)怎樣做到依法行政?(至少兩個方面)
【參考答案】
(1)有利于全面推進(jìn)依法行政;有利于深入推進(jìn)我國的法治建設(shè);有利于構(gòu)建社會主義和諧社會;有利于提高行政機關(guān)工作人員依法行政的意識和能力;有利于促進(jìn)依法科學(xué)民主決策;有利于嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法;有利于強化行政監(jiān)督和問責(zé);有利于依法化解社會矛盾糾紛;等等。(2)行政機關(guān)及其工作人員應(yīng)當(dāng)依法辦事;善于用法律手段解決問題;嚴(yán)格執(zhí)法，違法必究;保證人民群眾的意見得到充分表達(dá)、合法利益得到充分保證;杜絕有令不行、有禁不止、行政不作為、失職讀職、違法行政等行為;等等。
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