法國:法國學(xué)轉(zhuǎn)工居留政策現(xiàn)狀究竟如何?

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    出國留學(xué)網(wǎng)(liuxue86.com)為留學(xué)生全程報道海外留學(xué)相關(guān)新聞:《法國學(xué)轉(zhuǎn)工居留政策現(xiàn)狀究竟如何?》02月29日報道。
    巴黎劉先生問:關(guān)于外國留學(xué)生轉(zhuǎn)工作居留之事,近幾月的報刊上不斷有報道或評論,說去年法國內(nèi)政部發(fā)布的“5·31”通函收緊了相關(guān)政策,致使大批轉(zhuǎn)身份的申請被拒,引發(fā)了廣大外國留學(xué)生以及許多法國高校管理層和教師的不滿,內(nèi)政部不得不于2012年1月12日又發(fā)了一個通函,作了讓步。本人現(xiàn)正在攻讀MASTER II,今夏有望通過,故對此很是關(guān)注。我急切想知道目前法國當(dāng)局對外國留學(xué)生轉(zhuǎn)工作居留究竟持何政策?尤其是1月12日的通函具體有哪些規(guī)定?
    華律師答:對學(xué)生轉(zhuǎn)身份的申請,5月31日通函再次強調(diào)外國學(xué)生結(jié)束其學(xué)業(yè)后,理應(yīng)返回自己的國家,用學(xué)到的知識去報效祖國。因此,僅因某外國學(xué)生從事某工作已多年這樣的事實,不足以構(gòu)成轉(zhuǎn)換成工作居留的理由,尤其是如果該職位不需要特別的技能,很容易讓其他合法求職者替代時。另外該通函還要求加強對已轉(zhuǎn)換身份者的居留延續(xù)申請的審查,失業(yè)、換雇主、職位下調(diào)、工資下降等因素,均有可能構(gòu)成拒絕工作居留延續(xù)的理由。
    按外國人居留法典第L. 311-11條的規(guī)定而獲得六個月特許居留權(quán)的高學(xué)歷外國學(xué)生,如果特許居留權(quán)期滿后想留下繼續(xù)工作,需要陳述為何不回國服務(wù)而要在法國工作的理由,他或她的工作許可申請也需按勞動法規(guī)定的條件重新審議。
    對擁有人才居留(出國留學(xué)網(wǎng) liuxue86.com)者的居留證延續(xù)申請,也將依此原則處理。
    2011年5月31日這一通函被付諸實施后,外國學(xué)生轉(zhuǎn)工作居留的申請和工作許可的申請被拒比例大幅上升,連許多學(xué)業(yè)優(yōu)異、法國企業(yè)急需的外國留學(xué)生也不能幸免。這種狀況遭到高校界和企業(yè)界的強烈不滿:高校界擔(dān)憂長此以往法國高校的吸引力會大大減退,外國學(xué)生會不愿來法學(xué)習(xí);企業(yè)界則擔(dān)心無法留住對法國經(jīng)濟發(fā)展有用的那些優(yōu)秀外國學(xué)生。高校界和企業(yè)界的合力,終于迫使內(nèi)政部部長讓步,但后者仍不同意廢止5月31日通函,僅同意發(fā)一個通函來補充完善5月31日的通函。
    2012年1月12日通函的新意可歸納如下:
    一、糾正了5月31日通函在執(zhí)行外國人居留法典第L.311-11條規(guī)定方面的不正常做法。它不再要求當(dāng)事人陳述不回原籍國服務(wù)的理由,也不再提按勞動法的規(guī)定重新審議其工作許可申請,而表示對符合條件者,將頒發(fā)工作居留證,且不應(yīng)受法國勞動力市場供需狀況的影響。簡言之,在這一點上通函返回到了立法者的原意。
    二、部分放寬了學(xué)生轉(zhuǎn)工作居留的條件。通函仍強調(diào)應(yīng)從嚴控制勞工移民,但也提到應(yīng)保護法國高校制度的國際吸引力,考慮法國企業(yè)對高端人才、特殊技能者的需求。通函還特別指出,對某國家,某語言,某外國文化的了解,可視作法國企業(yè)開拓新市場所需的特殊技能。
    通函還列出了如下幾種應(yīng)當(dāng)考慮的因素:
    1.雇主企業(yè)在當(dāng)事人的國籍國,或同一地理區(qū)域或文化區(qū)域,擁有分支機構(gòu)或利益的;
    2.雇主企業(yè)對當(dāng)事人的雇用早已有計劃,曾下大力精心培養(yǎng)的;
    3.當(dāng)事人學(xué)業(yè)成績優(yōu)異,在國際勞動力市場上屬搶手人才的;
    4.當(dāng)事人屬法國高校和外國高校間的交流生,其學(xué)習(xí)費用部分由法國資助的;
    5.當(dāng)事人的中學(xué)學(xué)業(yè)至少部分是在法國完成的,或中學(xué)就讀于其本國一所與法國簽約的學(xué)校,然后來法繼續(xù)大學(xué)學(xué)業(yè)的。
    關(guān)于工資報酬,通函再次強調(diào)必須與工作的檔次相符合。
    三、2011年6月1日后被拒的申請,當(dāng)事人可要求復(fù)議,有關(guān)當(dāng)局將優(yōu)先審理。凡因這類申請被拒而收到離境通知的,在申請復(fù)議期間該離境暫停執(zhí)行。
    綜上所述,2011年5月31日通函對學(xué)生轉(zhuǎn)工作居留設(shè)置了重重障礙,2012年1月12日的通函在一定程度緩解了這一狀況,但法國當(dāng)局嚴格控制技術(shù)移民的大政策并未改變。(出國留學(xué)網(wǎng) liuxue86.com)