2013中考歷史備考:初稅畝

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    初稅畝
    初稅畝是春秋時期魯國在宣公十五年(公元前594年)實行的按畝征稅的田賦制度,它是承認私有土地合法化的開始。
    背景
    春秋時期,由于牛耕和鐵農(nóng)具的普及和應用,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高,大量的荒地被開墾后,隱瞞在私人手中,成為私有財產(chǎn);同時貴族之間通過轉讓、互相劫奪、賞賜等途徑轉化的私有土地也急劇增加。實行“初稅畝”田賦制度之前,魯國實行按井田征收田賦的制度,私田不向國家納稅,因此國家財政收入占全部農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的比重不斷下降。魯國實行初稅畝,即履畝而稅,按田畝征稅,不分公田、私田,凡占有土地者均按土地面積納稅,稅率為產(chǎn)量的10%。初稅畝的實行增加了財政收入,適應和促進了新生的封建土地占有關系。
    內容
    “初稅畝”從字面意義上解釋,就是:初,為開始的意思;稅畝就是按土地畝數(shù)對土地征稅,具體方法是:“公田之法,十足其一;今又履其余畝,復十取一?!睂镎魇掌涫粘傻氖种蛔鳛槎愘x,對公田之外的份田、私田同樣根據(jù)其實際畝數(shù),收取收成的十分之一作為賦稅。這種按耕地的實際畝數(shù)收取實物賦稅的做法與“桓管改革”中的“均田分力”、“相地衰征”有很大的相似之處,但也有一定的區(qū)別?!盎腹芨母铩焙蟮摹熬锓至Α迸c“相地衰征”政策仍是建立在土地國有的基礎之上的,而魯國初稅畝的實施等于承認了土地的私有?;腹芨母锖蟮霓r(nóng)業(yè)稅收征收的前提是農(nóng)戶租用了屬于國家的土地,稅收還帶有“地租”的性質;而初稅畝則是在認可了土地私有的前提下,憑借國家政治權力向土地所有者征收的稅賦。也就是說,初稅畝更接近于現(xiàn)代的稅收。所以大多數(shù)研究者傾向于把魯國的初稅畝作為我國農(nóng)業(yè)稅征收的起點。
    意義與影響
    “初稅畝”從律法的角度肯定了土地的私有制,使我國歷史從奴隸社會向封建社會的發(fā)展邁出了關鍵的一步。初稅畝的實施使生產(chǎn)關系發(fā)生了變革,使其更加適應生產(chǎn)力的發(fā)展,是歷史進步的具體表現(xiàn)。不僅如此,初稅畝制度削弱了各采邑的實力,使諸侯國的地位更加穩(wěn)固,為今后建立中央集權制的統(tǒng)一國家奠定了堅實的基礎。初稅畝是土地私有制前提下平等賦稅制度的最初形式,是符合經(jīng)濟發(fā)展的一般規(guī)律的。它在激發(fā)勞動者生產(chǎn)積極性方面起到了積極的作用,是當時的社會條件下比較科學的選擇。初稅畝的實施也使社會分配方式發(fā)生了顯著改變,按實際田畝產(chǎn)量十分之一納稅的具體方式,使勞動者切實體會到了努力帶來的收益,從而促使勞動者不斷提高勞動效率。
    初稅畝的改革之所以能夠成功,是因為這一制度順應了歷史發(fā)展的潮流和方向,是在先進生產(chǎn)力要求下,對生產(chǎn)關系的一次合理調整,在某種程度上體現(xiàn)了勞動者的利益要求,是經(jīng)濟規(guī)律作用的結果。
    初稅畝制度實施給了奴隸制致命的一擊,為奴隸制的徹底崩潰敲響了喪鐘。
    秦國商鞅變法標志著井田制的徹底崩潰,中國的延續(xù)兩千多年私有土地制度由此而生。
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