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初稅畝
初稅畝是春秋時(shí)期魯國(guó)在宣公十五年(公元前594年)實(shí)行的按畝征稅的田賦制度，它是承認(rèn)私有土地合法化的開始。
背景
春秋時(shí)期，由于牛耕和鐵農(nóng)具的普及和應(yīng)用，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提高，大量的荒地被開墾后，隱瞞在私人手中，成為私有財(cái)產(chǎn);同時(shí)貴族之間通過轉(zhuǎn)讓、互相劫奪、賞賜等途徑轉(zhuǎn)化的私有土地也急劇增加。實(shí)行“初稅畝”田賦制度之前，魯國(guó)實(shí)行按井田征收田賦的制度，私田不向國(guó)家納稅，因此國(guó)家財(cái)政收入占全部農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的比重不斷下降。魯國(guó)實(shí)行初稅畝，即履畝而稅，按田畝征稅，不分公田、私田，凡占有土地者均按土地面積納稅，稅率為產(chǎn)量的10%。初稅畝的實(shí)行增加了財(cái)政收入，適應(yīng)和促進(jìn)了新生的封建土地占有關(guān)系。
內(nèi)容
“初稅畝”從字面意義上解釋，就是：初，為開始的意思;稅畝就是按土地畝數(shù)對(duì)土地征稅，具體方法是：“公田之法，十足其一;今又履其余畝，復(fù)十取一。”對(duì)公田征收其收成的十分之一作為稅賦，對(duì)公田之外的份田、私田同樣根據(jù)其實(shí)際畝數(shù)，收取收成的十分之一作為賦稅。這種按耕地的實(shí)際畝數(shù)收取實(shí)物賦稅的做法與“桓管改革”中的“均田分力”、“相地衰征”有很大的相似之處，但也有一定的區(qū)別?！盎腹芨母铩焙蟮摹熬锓至Α迸c“相地衰征”政策仍是建立在土地國(guó)有的基礎(chǔ)之上的，而魯國(guó)初稅畝的實(shí)施等于承認(rèn)了土地的私有?；腹芨母锖蟮霓r(nóng)業(yè)稅收征收的前提是農(nóng)戶租用了屬于國(guó)家的土地，稅收還帶有“地租”的性質(zhì);而初稅畝則是在認(rèn)可了土地私有的前提下，憑借國(guó)家政治權(quán)力向土地所有者征收的稅賦。也就是說，初稅畝更接近于現(xiàn)代的稅收。所以大多數(shù)研究者傾向于把魯國(guó)的初稅畝作為我國(guó)農(nóng)業(yè)稅征收的起點(diǎn)。
意義與影響
“初稅畝”從律法的角度肯定了土地的私有制，使我國(guó)歷史從奴隸社會(huì)向封建社會(huì)的發(fā)展邁出了關(guān)鍵的一步。初稅畝的實(shí)施使生產(chǎn)關(guān)系發(fā)生了變革，使其更加適應(yīng)生產(chǎn)力的發(fā)展，是歷史進(jìn)步的具體表現(xiàn)。不僅如此，初稅畝制度削弱了各采邑的實(shí)力，使諸侯國(guó)的地位更加穩(wěn)固，為今后建立中央集權(quán)制的統(tǒng)一國(guó)家奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。初稅畝是土地私有制前提下平等賦稅制度的最初形式，是符合經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一般規(guī)律的。它在激發(fā)勞動(dòng)者生產(chǎn)積極性方面起到了積極的作用，是當(dāng)時(shí)的社會(huì)條件下比較科學(xué)的選擇。初稅畝的實(shí)施也使社會(huì)分配方式發(fā)生了顯著改變，按實(shí)際田畝產(chǎn)量十分之一納稅的具體方式，使勞動(dòng)者切實(shí)體會(huì)到了努力帶來的收益，從而促使勞動(dòng)者不斷提高勞動(dòng)效率。
初稅畝的改革之所以能夠成功，是因?yàn)檫@一制度順應(yīng)了歷史發(fā)展的潮流和方向，是在先進(jìn)生產(chǎn)力要求下，對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的一次合理調(diào)整，在某種程度上體現(xiàn)了勞動(dòng)者的利益要求，是經(jīng)濟(jì)規(guī)律作用的結(jié)果。
初稅畝制度實(shí)施給了奴隸制致命的一擊，為奴隸制的徹底崩潰敲響了喪鐘。
秦國(guó)商鞅變法標(biāo)志著井田制的徹底崩潰，中國(guó)的延續(xù)兩千多年私有土地制度由此而生。
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