英國學童津貼制度簡介

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出國留學網(wǎng)liuxue86.com 2012年06月20日 01時訊
    英國聯(lián)合政府於2010年上臺以後,大砍原本工黨時代地方政府各項關(guān)於特殊教育、弱勢兒童福利等預算,然而卻自2011年4月起,新增學童津貼(Pupil Premium)的預算,希望以此政策改善弱勢兒童的學習成果,以教育提高階級流動,降低貧富不均,促進社會公平。
    根據(jù)相關(guān)研究,貧窮及經(jīng)濟弱勢與兒童學習成果不彰高度相關(guān),例如去 (2011) 年底一項研究調(diào)查指出,關(guān)於11歲學童的英文與數(shù)學程度,來自享有免費營養(yǎng)午餐(eligible for Free School Meals(FSM))的低收入戶家庭(low-income families)學童只有55.9%達到標準,明顯低於未享免費營養(yǎng)午餐(non-FSM)學童77.2%的比例;而於英國中等教育證書考試(General Certificate of Secondary Education)中,前者獲得A*至C等級好成績的比例(31.2%)僅將近後者一般學童(58.8%)的一半,此亦意味著前者弱勢學童進入高等教育的機會明顯低於後者。
    有鑒於過去各項弱勢兒童福利的預算是按弱勢種類區(qū)分,而每項預算再平均分給區(qū)域內(nèi)各學校,造成相關(guān)福利預算未能分配給最有需要的學童身上,而不同地區(qū)或不同學校弱勢兒童所獲資源不均,故新的學童津貼政策主要是按各學校內(nèi)符合申請標準的學童數(shù)逕行分配給各地方政府與學校,期望藉此將資源分配給最有需要的學童。
    根據(jù)聯(lián)合政府的預算編列,學童津貼於2011/12年度總預算為6億2千5百萬英鎊,而在2012/13年度預算則增加一倍為12億5千萬英鎊,此後每年增加,預計在2014/15年度增加至25億英鎊。而在2012/13年度12億5千萬英鎊預算中,其中12億用來支應三類的學童津貼,其余的5千萬英鎊,則專門提供今(2012)年暑假首次為由小學進到中學的免費營養(yǎng)午餐學童開辦的暑期學校(Summer Schools)之用。
    第一類的學童津貼主要系針對經(jīng)濟弱勢--過去六年間曾經(jīng)享有免費營養(yǎng)午餐的低收入戶家庭學童,估計於英格蘭地區(qū)共有177萬2千余名,以每學童每年600鎊(由2011/12年的488鎊再提高112鎊)計算分配給各級學校;第二類津貼則針對在非主流教育環(huán)境(non-mainstream settings)下受照顧六個月以上的受照顧學童(looked after pupils),估計於英格蘭地區(qū)有4萬余名,按每學童每年600鎊的標準計算,分配給地方政府(local authorities),由地方政府負責分配給相關(guān)負責照顧的學?;蚪逃龣C構(gòu);第三類的津貼則特別針對家長為現(xiàn)役軍人的學童,估計於英格蘭地區(qū)有4萬5千余名,以每學童每年250鎊(由2011/12年的200鎊再提高50鎊)的標準計算,用以協(xié)助滿足身在軍人家庭的學童的情緒及社福需求。至於即將於今(2012)年暑假開辦的暑期學校,預計為期兩周,將為十萬名低收入戶學童進行課業(yè)輔導,協(xié)助其銜接小學至中學的課程。
    由於以上絕大部分學童津貼的受補助資格主要系享有免費營養(yǎng)午餐的學童,而該資格必須由學童家長主動登記,然而過去有部分實際符合資格的家長并未登記,例如根據(jù)相關(guān)資料顯示2011/12年英格蘭地區(qū)實際登記免費營養(yǎng)午餐的學童數(shù)相較於預估符合資格的學童數(shù)少了百分之三至五,相當於20至35萬的學童未登記,也因此該部分的經(jīng)費無法撥給學?;虻胤秸?BR>    為此,英國教育部門鼓勵并責成各級學校及地方政府善用各級媒體,包括電子布告欄或甚至是手機簡訊,強力向家長宣導登記,同時應盡量簡化辦理程序,使家長易於登記。至於各學?;虻胤秸〉媒蛸N經(jīng)費後如何使用,將交由各學校或地方政府自行決定,以最有利於學童的措施為之。惟自2012年9月以後,中央教育部門將要求各學校於線上公布其如何使用學童津貼的方法,并針對接受學童津貼學童的課業(yè)表現(xiàn)進行評估,以確保家長及社會大眾明了該政策施行的方式、進度與成效。
    資料來源:
    BBC News, (12 December 2011), 'Pupil premium cash for poorer children rising to £600', http://www.bbc.co.uk/news/education-16144396
    BBC News, (2 March 2010), 'Modest gains from pupil premium', http://news.bbc.co.uk/1/hi/education/8544221.stm
    Department for Education, (21 September 2011), £50 million to help pupils get ready for secondary school, http://www.education.gov.uk/inthenews/inthenews/a00198358/50-million-to-help- pupils-get-ready-for-secondary-school
    Department for Education, (14 November 2011), Schools urged to make sure pupils are registered for their Pupil Premium entitlement, http://www.education.gov.uk/inthenews/inthenews/a00200096/schools-urged-to- make-sure-pupils-are-registered-for-their-pupil-premium-entitlement
    Department for Education, (6 January 2012), Disadvantaged school children to benefit from £1.25 billion funding from April 2012,
    http://www.education.gov.uk/inthenews/inthenews/a00200726/disadvantaged-school-children-to-benefit-from-125-billion-funding-from-april-2012
    Department for Education, (26 April 2012), Pupil Premium-what you need to know, http://www.education.gov.uk/schools/pupilsupport/premium/b0076063/pp
    Department for Education, (26 April 2012), Pupil Premium 2012-13, http://www.education.gov.uk/schools/adminandfinance/financialmanagement/schoolsrevenuefunding/a00200697/pupil-premium-2012-13
    Department for Education, (26 April 2012), Increasing registrations for FSM and the Pupil Premium, http://www.education.gov.uk/schools/pupilsupport/premium/b00200056/increasing-registrations-for-free-school-meals-and-the-pupil-premium
    Department for Education, (26 April 2012), Deprivation - what you need to know, http://www.education.gov.uk/schools/pupilsupport/premium/a0076062/deprivation-what-you-need-to-know
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