中國公民邊防檢查及證件管理規(guī)定

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 邊防檢查及證件管理規(guī)定
    中國公民出境、入境,應(yīng)該從對外開放的或者指定的口岸通行,并接受邊防檢查機關(guān)的檢查。公民在出境后,不得有危害祖國安全、榮譽和利益的行為。
    中國公民因私事出境,向戶口所在地的市、縣公安機關(guān)提出申請,公安機關(guān)對中國公民因私事出境的申請,應(yīng)當在規(guī)定的時間內(nèi)作出批準或者不批準的決定,通知申請人。但有下列情形之一的,不批準出境:
    (1)刑事案件的被告人和公安機關(guān)或者人民檢察院或者人民法院認定的犯罪嫌疑人;
    (2)人民法院通知有未了結(jié)民事案件不能離境的;
    (3)被判處刑罰正在服刑的;
    (4)正在被勞動教養(yǎng)的;
    (5)國務(wù)院主管機關(guān)認為出境后將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的。
    因公務(wù)出境的中國公民所使用的護照由外么部或者外交部授權(quán)的地方外事部門頒發(fā),因私事出境的中國公民所使用的護照由公安部或者公安部授權(quán)的地方公安機關(guān)頒發(fā)。公安部、外交部和原發(fā)證機關(guān),各自對其發(fā)出的或者其授權(quán)的機關(guān)發(fā)出的護照和證件,有權(quán)吊銷或者宣布作廢。
    中國公民應(yīng)當從對外開放的或者指定的口岸出境、入境,向邊防檢查站出示中華人民共和國護照或者其他出境入境證件,填交出境、入境登記卡,接受檢驗。有下列情形之一的,邊防檢查站有權(quán)阻止出境、入境:(1)未持有中華人民共和國護照或者其他出境入境證件的,(2)持用無效護照或者其他無效出境入境證件的;(3)持用偽造、涂改的護照、證件或者冒用他人護照,證件的;(4)拒絕交驗證件的。
    中國公民出境入境的主要證件——中華人民共和國護照和中華人民共和國旅行證由持證人保存、使用。除公安機關(guān)和原發(fā)證機關(guān)有權(quán)依法吊銷、收繳證件以及人民檢察院,人民法院有權(quán)依法扣留證件外,其他任何機關(guān)、團體和企業(yè)、事業(yè)單位或者個人不得扣留證件。
    中華人民共和國護照有效期限為五年,可延期二次,每次不超過五年,申請延期應(yīng)在護照有效期滿前提出。在國外,護照延期,由中國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權(quán)的駐外機關(guān)辦理,在國內(nèi),定居國外的中國公民護照延期,由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機關(guān)出入境管理部門辦理;居住國內(nèi)的公民在出境前的護照延期,由原發(fā)證的或者戶口所在地的公安機矢出入境管理部門辦理。
    中華人民共和國護照和其他出境入境證件的持有人,如因情況變化,護照、證件上的記載事項需要變更或者加注時,應(yīng)當分別向市、縣公安局出入境管理部門或者中國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)提出申請,提交變更、加注事項的證明或者說明材料。
    中國公民持有的中華人民共和國護照和其他出境入境證件因即將期滿或者簽證頁用完不能再延長有效期限,或者被損壞不能繼續(xù)使用的,可以申請換發(fā)、同時交回原持有的護照、證件,要求保留原護照的,可以與新護照合訂使用。出境、入境證件遺失的,應(yīng)當報告中國主管機關(guān),在登報聲明或者掛失聲明后申請補發(fā)。換發(fā)和補發(fā)護照、出入境證件,在國外,由中國駐外國的外交代表機關(guān)、領(lǐng)事機關(guān)或者外交部授權(quán)的其他駐外機關(guān)辦理:在國內(nèi),由省、自治區(qū)、直轄市公安廳(局)及其授權(quán)的公安機關(guān)出入境管理部門辦理。
    中華人民共和國護照和其他出境入境證件的持有人有下列情形之一的,其護照、出境入境證件應(yīng)予以吊銷或者宣布作廢:(1)持證人因非法進入前往國或者非法居留被送回國內(nèi);(2)居住國內(nèi)的公民持護照、證件招搖撞騙的。護照和其他出境入境證件的吊銷和宣布作廢,由原發(fā)證機關(guān)或其上級機關(guān)作出。
    海關(guān)的有關(guān)規(guī)定
    進出境物品的所有人應(yīng)當向海關(guān)如實申報,并接受海關(guān)查驗。個人攜帶進出境的行李物品、郵寄進出境的物品,應(yīng)當以自用、合理為限,并接??啟或者損毀。
    進出境物品所有人聲明放棄的物品、在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)未辦理海關(guān)手續(xù)或者無人認領(lǐng)的物品,以及無法投遞又無法退回的進境郵遞物品,由海關(guān)提取變賣處理。所得價款在扣除運輸、裝卸、儲存等費用和稅款后,尚有余款的,自貨物變賣之日起一年內(nèi),經(jīng)收貨人申請,予以發(fā)還,逾期無人申請的,上繳國庫。
    準許進出口的貨物,進出境的物品,除另有規(guī)定的外,由海關(guān)依照進出口稅則征收關(guān)稅。進出境物品的納稅義務(wù)人,應(yīng)當在物品放行前繳納稅款。進出口貨物、進出境物品放行后,海關(guān)發(fā)現(xiàn)少征或者漏征稅款,應(yīng)當自繳納稅款或者貨物、物品放行之日起一年內(nèi),向納稅義務(wù)人補征。因納稅義務(wù)人違反規(guī)定而造成的少征或者漏征,海關(guān)在3年以內(nèi)可以追征。
    對外匯、貴金屬和外匯票證進出國境的管理施行規(guī)定
    入境人員攜帶外匯、人民幣外匯票證,攜帶黃金,白銀、白金等貴金屬及其制品,進入中國國境,數(shù)量不受限制;但是,必須向入境地海關(guān)申報。
    入境人員將攜入的外匯、人民幣外匯票證,攜入的黃金、白銀、白金等貴金屬及其制品,復帶出境,海關(guān)憑原入境申報單查驗放行。
    入境人員將攜入的外匯、人民幣外匯票證,或者將匯入的外匯,兌成人民幣,在離境前可以按規(guī)定將未用完的人民幣兌回外匯;出境時,海關(guān)憑中國銀行發(fā)給的兌出外匯的證明查驗放行。
    入境人員攜帶在中國境內(nèi)購買的黃金、白銀、白金等貴金屬制品出境,海關(guān)在國家規(guī)定的限額內(nèi)憑出售單位的證明查驗放行。
    出境人員攜帶外匯,人民幣外匯票證出境,海關(guān)憑中國銀行發(fā)給的證明查驗放行。對境內(nèi)中國銀行開出或者售出的外幣匯票、外幣旅行支票、外幣旅行信用證、人民幣現(xiàn)鈔保管證和存折保管證,由海關(guān)查驗放行,中國銀行不另行發(fā)給證明。
    居住在中國境內(nèi)的中國人,外國僑民和無國籍人移居出境時攜帶黃金、白銀、白金等貴金屬及其制品,海關(guān)在國家規(guī)定限額內(nèi)查驗放行。
    居住在中國境內(nèi)的中國人、外國僑民和無國籍人所持有的人民幣支票、匯票、存祈、存單等人民幣支付憑證,不得攜帶、托帶或者郵寄出境。
    居住在中國境內(nèi)的中國人,持有境外的債券、股票,房地產(chǎn)和其他外匯資產(chǎn)有關(guān)的各種證書、契約和含有支付命令的授權(quán)書、函件等,非經(jīng)國家外匯管理總局或者分局批準,不得攜帶、托帶或者郵寄出境。
    已歇業(yè)的外國企業(yè)和已離境的外國僑民,要求將存放在中國境內(nèi)的外國有價證券攜帶出境,必須經(jīng)國家外匯管理總局或者分局批準,海關(guān)憑批準的證件放行;但是,我國的證券、股票不得攜帶、托帶或者郵寄出境。
    對于金銀制品進出國境的管理規(guī)定
    旅客或者受、發(fā)貨人或者代理人攜運金銀及其制品(產(chǎn)品)進出中華人民共和國國境,必須自入、出境地海關(guān)申報。凡隱瞞不報或者用其他方法逃避海關(guān)監(jiān)管偷運金銀及其制品(產(chǎn)品,出境,以走私罪論處。
    入境旅客帶進金銀及其制品,數(shù)量不受限制,但是,必須向入境地海關(guān)申報,由海關(guān)登記金銀的品名、件數(shù)、重量等內(nèi)容后予以放行;如復帶金銀及其制品出境時,海關(guān)憑原入境時的申報單登記的數(shù)量、重量查核放行,入境時未向海關(guān)申報登記的,或者超過原入境時申報登記數(shù)量、重量的,不許攜帶出境。
    入境旅客用帶進的外匯在中華人民共和國境內(nèi)購買的金銀飾品(包括鑲嵌飾品、器皿等新工藝品)攜帶、托運、郵寄出境,海關(guān)憑國內(nèi)經(jīng)營金銀制品的單位開具的《特種發(fā)貨票》(由中國人民銀行統(tǒng)一印制,各地分行分發(fā))查核放行。不能交驗《特種發(fā)貨票》的,不許攜帶、郵寄出境。
    居住在中華人民共和國境內(nèi)的中國公民、外國僑民和其他出境旅客攜帶金銀及其制品出境,按以下規(guī)定辦理: (1)因出訪,探親、旅游以及前往國外或者港澳地區(qū)工作和學習的,每人攜帶金銀的限額為:黃金飾品五市錢(15.625克),白銀飾品五市兩(156.25克)。經(jīng)海關(guān)查驗符合規(guī)??回。(2)遷居國外和港澳地區(qū)的,每人攜帶金銀的限額為:黃金飾品31.25克)、白銀飾品十市兩(312.5克)、銀質(zhì)飾品二十市兩(625克)。經(jīng)海關(guān)查驗符合規(guī)定限額的,準予放行。超出上述規(guī)定限額的,必須在出境前,持旅客所在單位或者城鎮(zhèn)街道辦事處、鄉(xiāng)人民政府以上機構(gòu)證明,到當?shù)刂袊嗣胥y行或其委托機構(gòu),驗明所帶金銀及其飾品名稱、數(shù)量后,申領(lǐng)《攜帶金銀出境許可證》,海關(guān)憑證查驗放行。不能提供《攜帶金銀出境許可證》的,不許攜帶出境。
    中華人民共和國境內(nèi)的外貿(mào)公司、工貿(mào)公司、僑資企業(yè)、外資企業(yè)、中外合資經(jīng)營企業(yè)進口金銀作產(chǎn)品原料、出口含金銀產(chǎn)品的,按以下規(guī)定辦理:(1)從國外或者港澳地區(qū)進口金銀作產(chǎn)品原料的,海關(guān)不限數(shù)量,給予放行。(2)上述企業(yè)、公司必須將進口金銀的申報單和加工合同報送所在地中國人民銀行辦理登記重量、成色和用途的審查手續(xù)。(3)加工銷售的產(chǎn)品,不論用進口金銀或者是用中國人民銀行供應(yīng)的金銀作原料,不論含金銀量高低,出廠前,應(yīng)由所在地中國人民銀行檢查產(chǎn)品所含金銀重量,并核對合同,逐次登記,制發(fā)《金銀產(chǎn)品出口準許證》。(4)海關(guān)對出境產(chǎn)品所含金銀成分不論高低,一律憑前款規(guī)定的證明以及有關(guān)的報關(guān)單證子以核放。未取得中國人民銀行制發(fā)的證明或者超過核準數(shù)量的,不準出口。
    海關(guān)總署、國家教委、外交部關(guān)于加強對自費留學人員攜帶進境行李物品管理的通知
    近年來,我自費出國留學人員大量增加。為鼓勵自費留學生學成后回國服務(wù),加強對自費留學人員攜帶進境物品的管理,現(xiàn)對有關(guān)問題通知如下:
    (1)自費留學人員系指在國外正規(guī)大學(學院)注冊以學習和進修為主要目的的人員。
    (2)自費留學人員在入校注冊后,應(yīng)持本人護照,正式入學通知,學生證,就近向我駐外使領(lǐng)館登記注冊;本通知下達前已在國外學習的自費留學人員,應(yīng)在通知下發(fā)之日起半年內(nèi)到使領(lǐng)館登記注冊。
    (3)各駐外使領(lǐng)館應(yīng)加強對自費留學人員的管理。學成回國時本人要求享受公派留學人員待遇的,應(yīng)于畢業(yè)之日起三個月內(nèi),持本人護照,畢(結(jié))業(yè)證書等有關(guān)證件到原注冊的我駐外使領(lǐng)館辦理《自費留學人員證明》,駐外使領(lǐng)館應(yīng)從嚴把關(guān)。證件不齊、不符者,不予辦理。凡不到駐外使、領(lǐng)館報到者,駐外使領(lǐng)館有權(quán)不為其出具證明。
    (4)自費留學人員攜帶進境的行李物品,海關(guān)一律憑我駐外使領(lǐng)館開具的《自費留學人員證明》和本人護照及畢(結(jié)〕業(yè)證書,比照公派留學人員辦理驗放手續(xù),凡證明與證件、證書不符的,或者自費留學人員在國外學習期間臨時進出境的,或者自畢業(yè)之日起在外滯留時間超過一年回國的,海關(guān)可憑其所持護照,另按有關(guān)規(guī)定辦理驗放手續(xù)。
    (5)海關(guān)對學成回國的自費留學人員攜帶進境行李物品,比照公派留學人員的管理規(guī)定辦理時,原則上應(yīng)按其留學時間(從注冊入學之日起至畢業(yè)之日止)予以驗放;但對于在國外學習期間曾經(jīng)臨時進出境者,其攜帶入境的行李物品計算時間應(yīng)自最近的出境之日計算起,至畢業(yè)之日止。
    (6)對出國進修、合作研究期限在一年以上的自費留學人員,在向我駐外使、領(lǐng)館申辦,自費留學人員證明時,應(yīng)出具足以證明其學習、進修或?qū)n}研究的有關(guān)證明,使、領(lǐng)館應(yīng)嚴格把關(guān),并在證明上注明。