盤點(diǎn)國(guó)際移民融合政策指數(shù)全球排名

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     由于加拿大的教育制度迎合移民需要,且范圍廣泛,服務(wù)方便易得,帶動(dòng)加國(guó)在最新的國(guó)際移民融合政策指數(shù)(Migrant Integration Policy Index,簡(jiǎn)稱MIPEX)排行榜中上升兩位,名列第三。
    不過,由于加拿大沒有給予新移民投票權(quán),也沒在政策中尋求移民參與,令其在31個(gè)北美和歐洲國(guó)家中,總體排名落后于瑞典和葡萄牙。
    倫敦的英國(guó)委員會(huì)(British Council)和布魯塞爾的移民政策團(tuán)體(Migration Policy Group)周一將發(fā)表這項(xiàng)研究。報(bào)告稱:當(dāng)國(guó)家開放政治機(jī)會(huì)時(shí),所有居民就都能參與民主生活。開放政治權(quán)利和公民權(quán)利是自信移民國(guó)家的表現(xiàn)。
    MIPEX使用148種“政策指標(biāo)”,在有關(guān)移民的7個(gè)方面評(píng)估各國(guó),包括勞動(dòng)力流動(dòng)性、與海外家人團(tuán)聚的機(jī)率、教育條件、獲永久居民權(quán)的前景、政治參與度、成為公民的機(jī)會(huì)以及平等法律。在對(duì)抗歧視的計(jì)劃和法律以及推廣平等機(jī)會(huì)方面,加拿大獲得滿分100分中的89分,與美國(guó)同列首位。盡管加國(guó)有大量的家庭團(tuán)聚移民申請(qǐng)審核積壓,但仍在移民海外親屬團(tuán)聚,以及不論其合法身份與否都為移民子女提供教育方面,位居第二位。
    加拿大首席研究員、加拿大研究協(xié)會(huì)(Association for Canadian Studies)的杰德韋布(Jack Jedwab)表示,研究引用了新的教育指標(biāo),因?yàn)榻逃龁栴}在移民表現(xiàn)中至關(guān)重要,而加國(guó)教育方面的努力,幫助其在排名中上升兩位。他還指出,如果加拿大在移民參與方面的政策、計(jì)劃和立法框架,以及與移民有關(guān)的協(xié)商政策上表現(xiàn)得更好,就可以榮登榜首。
    研究報(bào)告還稱贊了加拿大的多文化政策,加國(guó)在為新移民提供英語作為第二語言教育方面作出的特別努力,以及省府為幫助移民學(xué)生的過渡,在教師培訓(xùn)和傳統(tǒng)語言班級(jí)方面的投資。
    不過,在吸引新移民參政方面,加國(guó)只得到令人失望的38分,名列18位,這很大程度上是因?yàn)榧幽么笕狈ψ屢泼駞⑴c這一程序的政治意愿。研究說,非公民應(yīng)該被賦予地方選舉的投票權(quán),18個(gè)歐洲國(guó)家已擴(kuò)展這一權(quán)利。研究還指出,14個(gè)歐盟成員國(guó)和美國(guó)都有正式的移民協(xié)商組織,旨在參與政府政策,而這是加拿大所缺乏的。
    游說在市政選舉中將選舉權(quán)擴(kuò)大給非公民的組織「I Vote Toronto Campaign」的尊尼加(Leo Zuniga)就表示,市政問題最切身、最重要,非公民也應(yīng)擁有對(duì)城市未來的發(fā)言權(quán)。
    MIPEX項(xiàng)目由歐盟委員會(huì)(European Commission)資助,并由37個(gè)國(guó)際組織組成,各國(guó)各領(lǐng)域的專家會(huì)為各個(gè)指標(biāo)打分,然后進(jìn)行同行復(fù)審。
    最好國(guó)家及得分
    1 瑞典:83
    2 葡萄牙:79
    3 加拿大:72
    4 芬蘭:69
    5 荷蘭:68
    6 比利時(shí):67
    7 挪威:66
    8 西班牙:63
    9 美國(guó):62
    10 意大利:60
    最差國(guó)家及得分
    1 捷克共和國(guó):46
    1 愛沙尼亞:46
    2 匈牙利:45
    2 羅馬尼亞:45
    3 瑞士:43
    4 奧地利:42
    4 波蘭:42
    5 保加利亞:41
    6 立陶宛:40
    7 馬耳他:37
    8 斯洛伐克:36
    9 塞浦路斯:35
    10 拉脫維亞:31