給定材料的歸類

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    記者:對(duì)于申論考試中給定的材料可以分為幾大類呢?
    許銘桂:根據(jù)材料本身反映情況的性質(zhì),可以分為三大類:一是問題型,即材料主要反映的是存在的矛盾、出現(xiàn)的問題。二是成就型,即材料主要反映的是在某一個(gè)方面取得的成就。三是混雜型,即材料主要是由問題型材料和成就型材料共同構(gòu)成。
    記者:?jiǎn)栴}型材料的出題方式是什么樣的呢?能給我們舉個(gè)詳細(xì)的例子么?
    許銘桂:一般來說,問題型材料是閱讀申論給定材料的重點(diǎn)部分,因?yàn)樗墙o定材料反映問題的集中體現(xiàn)。這種材料可以是一些反映不良社會(huì)現(xiàn)象的事例、調(diào)查、數(shù)字的統(tǒng)計(jì),相關(guān)的反映等等。我舉個(gè)例子你們就明白了。以2008年中央、國家機(jī)關(guān)公務(wù)員錄用申論考試給定材料9為例:
    “漫灣水電站,是瀾滄江梯級(jí)電站開發(fā)中的第一期工程?,F(xiàn)在國家財(cái)政每年可以從漫灣電廠獲利1億多元,其中,云南省財(cái)政獲利5000多萬元,其他所涉及的4縣獲利5000多萬元。漫灣電廠和云南省電力公司共獲得12億多元。漫灣電站對(duì)國家的貢獻(xiàn)是巨大的,但對(duì)移民的扶持顯得十分微弱。漫灣電站實(shí)際移民7260人,移民經(jīng)費(fèi)實(shí)際支出5500萬元,其前期補(bǔ)償嚴(yán)重不足,人均不到8000元,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足實(shí)際需要。
    據(jù)調(diào)查,在庫區(qū)淹沒前,漫灣地區(qū)移民人均純收入曾高出全省平均值11.2%,1997年庫區(qū)淹沒后,這些移民人均純收入僅為全省平均值的46.7%,收入大幅下降。
    田壩村距離漫灣電站大壩800米,漫灣大壩截流,村莊被淹,村民們不得不東一家西一家地搬至群山眾壑之間。有的村民說:‘以前在河邊的土地灌溉很方便,而現(xiàn)在山上的土地沒有水,種不了糧食,要抽水上山就必須買設(shè)備、付電費(fèi),可是我們哪里有錢呢?’由于無工可做,無地可耕,一些人只能翻山越嶺背井離鄉(xiāng)去打工,有的人只能依靠揀電廠的垃圾為生。
    漫灣水電站規(guī)劃在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)期,修建在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,運(yùn)行在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期。漫灣電站的周邊地區(qū),類似田壩村的例子還有很多,他們的困難懸在空中,反映、上訪多次都得不到解決。
    漫灣水電站建成后出現(xiàn)的許多問題,超出了工程建設(shè)者的預(yù)料。移民普遍搬到了山上,開墾坡地,砍伐樹木,導(dǎo)致環(huán)境退化,水土流失加劇,滑坡與泥石流等災(zāi)害頻發(fā)。在1993年蓄水后的很短時(shí)間內(nèi),就發(fā)生了100多處崩塌滑坡,財(cái)政拮據(jù)的當(dāng)?shù)卣译姀S交涉,電廠認(rèn)為這是后期滑坡,自己沒有責(zé)任。”
    通過閱讀以上的材料我們不難發(fā)現(xiàn),盡管該文在第一段提到了漫灣水電站的重要性,即漫灣電站對(duì)國家的貢獻(xiàn)是巨大的。但這只是一句籠統(tǒng)的概括,此后文章再無對(duì)其詳細(xì)的詮釋。而是話題一轉(zhuǎn)主要論述漫灣水電站建成后對(duì)移民和周邊居民生活的影響,具體地講就是集中反映了漫灣水電站對(duì)移民生計(jì)的影響、對(duì)環(huán)境的影響以及責(zé)任主體不明確的問題,這才是命題者給出本文的真正用意
    
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