加拿大留學(xué) 解讀最新技術(shù)移民政策

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    ? 加拿大移民部最新公布全面更新聯(lián)邦技術(shù)移民政策,主要將對移民的語言要求提升至“最重要的甄選移民因素”。此間評論普遍認(rèn)為,新政策的結(jié)果將會(huì)是帶來更多歐洲語系移民,而中國移民勢必減少。
    新移民政策加強(qiáng)吸收年輕移民,因?yàn)樗麄兡芗{稅的年份較長,以適應(yīng)加拿大人口老化需要。
    此外,未來所有技術(shù)移民申請人的海外教育資歷,必須經(jīng)過移民部認(rèn)可的機(jī)構(gòu)進(jìn)行認(rèn)證海外教育資歷等同加拿大教育何等程度程度,以確定是否有資格提出申請移民。
    移民部稱,現(xiàn)行的技術(shù)移民計(jì)分制度在1960年代創(chuàng)立,但加拿大的經(jīng)濟(jì)及勞工市場需要卻不斷變化,加上人口老化,加拿大需要的是“知識型經(jīng)濟(jì)體”的高技術(shù)專業(yè)勞工,如醫(yī)療護(hù)理人員、資訊及通訊技術(shù)、航天及其他工程師,以及建筑及天然資源的技工。
    移民部稱,預(yù)料加拿大未來10年創(chuàng)設(shè)的新工作職位中,2/3需要工人接受過大專以上教育,包括大學(xué)或?qū)W院,或技工培訓(xùn)等。去年加拿大的經(jīng)濟(jì)類移民中,有37%來自聯(lián)邦技術(shù)移民類,其中只有1.9%是技工、4%是加拿大經(jīng)驗(yàn)類別,因此有必要修改現(xiàn)行的吸納技術(shù)移民制度,更好地配合該國勞工市場需要。
    移民部發(fā)言人尼賈田表示,預(yù)料新政策會(huì)在未來數(shù)月陸續(xù)開始,希望可在2013年全面實(shí)施。
    新制:申請人36歲起減分 47變零分
    移民部移民新規(guī)定出爐,計(jì)分技術(shù)移民類的變化最大,其中在語言要求方面著墨最多。合資格移民的總分?jǐn)?shù)仍維持在67分,但不少項(xiàng)目的得分比例有所改變。
    移民部將設(shè)立最低語言水平要求,修例后的最低語言要求為加拿大語言標(biāo)準(zhǔn)(CLB,定義見另稿)的第7級,即等于雅思6分。而移民部長有權(quán)按情況更改語言最低要求。
    第一法定語言的最高得分,亦從現(xiàn)行的16分增加至24分。語言得分分為基本程度、中級程度及高級程度(見A2版表);而每級語言程度的每項(xiàng)語言能力(聽、寫、讀、講)的得分都不同。不過,由于移民部指各類研究顯示,擁有第二法定語言,對移民找工作或入息并無太大幫助,因此將第二法定語言能力的得分,從8分降低至4分。
    另一項(xiàng)較大變動(dòng)是年齡,最高分?jǐn)?shù)將從目前的10分增加至12分。修例后,最高得分的年齡組群為18至35歲;而現(xiàn)行最高得分組群是21至49歲。修例后,36歲開始就減分;到了47歲,就變成零分,不過,移民部強(qiáng)調(diào),47歲或以上的申請人仍有資格提出申請,只是他們就不會(huì)獲得配分。
    海外工作經(jīng)驗(yàn)重視程度降
    舊制下,工作經(jīng)驗(yàn)是技術(shù)移民第二得分最高的項(xiàng)目,但在新制下,工作經(jīng)驗(yàn)的得分從21減少至15分。移民部指出,在全國諮詢過程中,得知加拿大的僱主并不太重視勞工的外國工作經(jīng)驗(yàn),因此海外工作經(jīng)驗(yàn)并不與移民的加國收入掛勾。
    教育程度的得分雖仍維持在滿分25分,但移民部卻對海外教育認(rèn)證作出重大的修改:所有在外國接受的教育,必須得到移民部指定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)確認(rèn)其程度相等于加國的教育資歷。沒有獲得認(rèn)證的教育資歷,則不合資格提出技術(shù)移民申請。
    移民部并將在8月20日至9月21日,公開徵集有做海外教育資歷認(rèn)證的機(jī)構(gòu),向移民部申請成為指定認(rèn)證單位。移民部發(fā)言人尼賈田表示,目前有一些私人機(jī)構(gòu),替加國的大學(xué)進(jìn)行海外教育資歷認(rèn)證,這些機(jī)構(gòu)都可提出申請成為指定認(rèn)證單位,移民部希望在2013年可以確定這些認(rèn)證單位的名單。
    「工作安排」的項(xiàng)目亦改變了手續(xù),今后僱主必須從人力資源部取得「勞工市場意見書」(Labour Market Opinion,簡稱LMO),才能幫助技術(shù)移民申請人或工作簽證申請人得到「工作安排」的分?jǐn)?shù)。
    最后,「適應(yīng)能力」(adaptability)的得分也有更改,取消了目前配偶教育程度可得3至5分的辦法,原因是研究顯示,配偶的教育程度與新移民的收入高低沒裨益;但配偶的語言能力(至少CLB第4級)在新制下則可獲得分。
    拒47歲以上申請人 不利本地經(jīng)濟(jì)
    中僑互助會(huì)營運(yùn)總監(jiān)吳國元表示,移民部表面上看是將年齡配分的最高額提高,但卻將47歲以上申請人的年齡配分降至零分,反而提高18至20歲的申請人配分,明顯是只想吸收年輕的技術(shù)移民,卻將年齡較長的申請人拒之門外。
    吳國元指出,許多技術(shù)人才的能力要靠時(shí)間累積,一些年齡超過47歲的申請人,可能在技能方面非常杰出,但加國卻在年齡方面多加刁難,長遠(yuǎn)來說對本地經(jīng)濟(jì)并不是好事。
    他強(qiáng)調(diào),加拿大的法定退休年齡是65歲,47歲以上的技術(shù)人才有很多是社會(huì)的中堅(jiān)分子,新規(guī)定很可能會(huì)扼殺很多有豐富經(jīng)驗(yàn)的專才。
    移民律師王仁鐸認(rèn)為,加強(qiáng)對語文能力要求,以及技術(shù)認(rèn)證,只會(huì)令申請人面對更大困難。