出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com 2012年12月21日 10時(shí)訊
日前，英國(guó)公布一份針對(duì)英格蘭和威爾斯地區(qū)犯罪率的調(diào)查，指出相較于四年前，這兩個(gè)地區(qū)的青少年和孩童犯罪人數(shù)已大幅下降約三分之一，十八歲以下遭到警方拘捕的人數(shù)從2008年的315,923人，至2011年時(shí)降至209,000人。
此項(xiàng)由英國(guó)霍華德刑法改革聯(lián)盟（Howard League for Penal Reform）所進(jìn)行的調(diào)查也直接地計(jì)算出，平均每2.5分鐘即有一名青少年遭到警方逮捕，而在這二十多萬(wàn)被逮捕的少年當(dāng)中，有2,117名是十歲（注：英國(guó)法定需負(fù)擔(dān)刑事責(zé)任的最小年紀(jì)）及十一歲的孩童，換句話說(shuō)，在英格蘭和威爾斯地區(qū)，每天約有六名的國(guó)小學(xué)生遭到警方的逮捕；其中，約有五分之一是女性孩童。
這項(xiàng)調(diào)查也提到，雖然近年來(lái)青少年和孩童的犯罪比率有逐年下降的趨勢(shì)，但是遭到逮捕的青少年或孩童，不少卻并非真正涉及嚴(yán)重的刑事案件，大約只有四分之一的孩子最后被判定觸犯刑事罪，多數(shù)的孩童僅被認(rèn)為是惡作劇或頑皮。例如曾有四名的青少年因向一棵七葉樹(shù)投擲小木棒而遭警方逮捕；另外，又有一名11歲的男童因?yàn)榉Q呼同學(xué)為同性戀，而被懷疑觸犯仇恨罪（hate-crime）而遭警方逮捕。這樣的不當(dāng)逮捕行動(dòng)受到霍華德刑法改革聯(lián)盟的批評(píng)，認(rèn)為曾遭到拘捕的孩童其未來(lái)的發(fā)展多半會(huì)受到此記錄的影響，像是無(wú)法進(jìn)入高等教育就讀，甚至無(wú)法謀得工作。
但是英國(guó)警界站在不同的立場(chǎng)提出執(zhí)行拘捕行動(dòng)的重要性。英國(guó)首席警務(wù)人員協(xié)會(huì)（Association of Chief Police Officers）的發(fā)言人表示，之所以會(huì)對(duì)青少年或孩童進(jìn)行逮捕的原因有幾項(xiàng)，包括因此可以進(jìn)行更深入的犯罪調(diào)查、指認(rèn)出可能的嫌疑犯，或是減少因?yàn)槿狈Ρ黄鹪V人而無(wú)法進(jìn)行司法審判的困難。此協(xié)會(huì)同時(shí)也說(shuō)明，無(wú)論是拘留青少年或是成年人，都必須經(jīng)過(guò)監(jiān)管人員的授權(quán)才可執(zhí)行，且也必須遵守法律規(guī)定的拘留程序和時(shí)間，以確保不會(huì)超過(guò)警方從事調(diào)查工作的拘留時(shí)間。
針對(duì)警界這樣的說(shuō)法，霍華德刑法改革聯(lián)盟的執(zhí)行長(zhǎng)法蘭西絲．克魯柯（Frances Crook）作出回應(yīng)，說(shuō)到「有問(wèn)題的孩子通常不是只成為難以應(yīng)付的青少年，我們?nèi)绾翁幚磉@些不當(dāng)?shù)男袨?，其?shí)是會(huì)對(duì)孩子的人生造成很大的影響。一次的逮捕可以摧毀一個(gè)孩子的人生，并留下一次的犯罪記錄只因?yàn)轭B皮。積極地改善管理青少年和孩童的方式才是能夠節(jié)省下更多資源來(lái)處理真正的犯罪。通常，只有一部分的孩子真正涉及較嚴(yán)重的案件，且這些孩子也常困擾于遭人?視、待虐或是精神上的問(wèn)題。一個(gè)積極正向的態(tài)度來(lái)確保社會(huì)大眾的安危應(yīng)該是將這些孩子視為弱勢(shì)的孩童，并且提供他們真正的需要，使其成為未來(lái)能夠遵循法律的好公民?！?BR> 法蘭西絲也補(bǔ)充到：「在前任政府的執(zhí)政期間，警界效力的提升是以逮捕罪犯的人數(shù)作為證明，而孩童的犯罪數(shù)確實(shí)提供達(dá)成這樣逮捕率目標(biāo)的設(shè)定。但事實(shí)上，孩童犯罪率相較于2008年減少了三分之一，即是證明了警界文化的改變，也就是越來(lái)越重視公共安全而非僅只為求達(dá)成預(yù)設(shè)的目標(biāo)?！?BR> 除了霍華德刑法改革聯(lián)盟正努力呼吁提高法定犯罪年紀(jì)的認(rèn)定外，英國(guó)政府近年來(lái)也積極投入關(guān)懷青少年和孩童犯罪的問(wèn)題，希望不僅只透過(guò)直接改善青少年或孩童本身的不當(dāng)行為，以及提供更多問(wèn)題解決、情緒管理、有效溝通等能力的輔導(dǎo)外，也期望透過(guò)家庭、學(xué)校和社區(qū)的力量，一齊協(xié)助孩子渡過(guò)行為失序的困難。尤其為增強(qiáng)有效的家庭功能，英國(guó)陸續(xù)成立多個(gè)以協(xié)助家庭正常運(yùn)作為宗旨的組織，例如：兒童與青少年卓越與成果服務(wù)中心（The Centre for Excellence and Outcomes in Children and Young People's Services）、家庭與育兒協(xié)會(huì)（Family and Parenting Institute）、倫敦國(guó)王學(xué)院全國(guó)育兒學(xué)術(shù)研究中心（National Academy for Parenting Research, King's College London）、國(guó)家兒童局（National Children's Bureau）等機(jī)構(gòu)，希望透過(guò)重新強(qiáng)化家庭的功能，及早預(yù)防并降低青少年和孩童的犯罪率。
資料來(lái)源：
霍華德刑法改革聯(lián)盟網(wǎng)http://www.howardleague.org/police-child-arrests/。
ＢＢＣ新聞網(wǎng)：http://www.bbc.co.uk/news/uk-20576060。
電訊報(bào)新聞網(wǎng)：http://www.telegraph.co.uk/education/educationnews/9717612/2000-primary-pupils-arrested-for-naughtiness.html。
英國(guó)教育部網(wǎng)：https://www.education.gov.uk/publications/standard/publicationDetail/Page1/DFE-RR111。
英國(guó)教育部網(wǎng)：http://www.education.gov.uk/childrenandyoungpeople/families/b00203535/work-families/useful-links。
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(出國(guó)留學(xué)網(wǎng)www.liuxue86.com)
日前，英國(guó)公布一份針對(duì)英格蘭和威爾斯地區(qū)犯罪率的調(diào)查，指出相較于四年前，這兩個(gè)地區(qū)的青少年和孩童犯罪人數(shù)已大幅下降約三分之一，十八歲以下遭到警方拘捕的人數(shù)從2008年的315,923人，至2011年時(shí)降至209,000人。
此項(xiàng)由英國(guó)霍華德刑法改革聯(lián)盟（Howard League for Penal Reform）所進(jìn)行的調(diào)查也直接地計(jì)算出，平均每2.5分鐘即有一名青少年遭到警方逮捕，而在這二十多萬(wàn)被逮捕的少年當(dāng)中，有2,117名是十歲（注：英國(guó)法定需負(fù)擔(dān)刑事責(zé)任的最小年紀(jì)）及十一歲的孩童，換句話說(shuō)，在英格蘭和威爾斯地區(qū)，每天約有六名的國(guó)小學(xué)生遭到警方的逮捕；其中，約有五分之一是女性孩童。
這項(xiàng)調(diào)查也提到，雖然近年來(lái)青少年和孩童的犯罪比率有逐年下降的趨勢(shì)，但是遭到逮捕的青少年或孩童，不少卻并非真正涉及嚴(yán)重的刑事案件，大約只有四分之一的孩子最后被判定觸犯刑事罪，多數(shù)的孩童僅被認(rèn)為是惡作劇或頑皮。例如曾有四名的青少年因向一棵七葉樹(shù)投擲小木棒而遭警方逮捕；另外，又有一名11歲的男童因?yàn)榉Q呼同學(xué)為同性戀，而被懷疑觸犯仇恨罪（hate-crime）而遭警方逮捕。這樣的不當(dāng)逮捕行動(dòng)受到霍華德刑法改革聯(lián)盟的批評(píng)，認(rèn)為曾遭到拘捕的孩童其未來(lái)的發(fā)展多半會(huì)受到此記錄的影響，像是無(wú)法進(jìn)入高等教育就讀，甚至無(wú)法謀得工作。
但是英國(guó)警界站在不同的立場(chǎng)提出執(zhí)行拘捕行動(dòng)的重要性。英國(guó)首席警務(wù)人員協(xié)會(huì)（Association of Chief Police Officers）的發(fā)言人表示，之所以會(huì)對(duì)青少年或孩童進(jìn)行逮捕的原因有幾項(xiàng)，包括因此可以進(jìn)行更深入的犯罪調(diào)查、指認(rèn)出可能的嫌疑犯，或是減少因?yàn)槿狈Ρ黄鹪V人而無(wú)法進(jìn)行司法審判的困難。此協(xié)會(huì)同時(shí)也說(shuō)明，無(wú)論是拘留青少年或是成年人，都必須經(jīng)過(guò)監(jiān)管人員的授權(quán)才可執(zhí)行，且也必須遵守法律規(guī)定的拘留程序和時(shí)間，以確保不會(huì)超過(guò)警方從事調(diào)查工作的拘留時(shí)間。
針對(duì)警界這樣的說(shuō)法，霍華德刑法改革聯(lián)盟的執(zhí)行長(zhǎng)法蘭西絲．克魯柯（Frances Crook）作出回應(yīng)，說(shuō)到「有問(wèn)題的孩子通常不是只成為難以應(yīng)付的青少年，我們?nèi)绾翁幚磉@些不當(dāng)?shù)男袨?，其?shí)是會(huì)對(duì)孩子的人生造成很大的影響。一次的逮捕可以摧毀一個(gè)孩子的人生，并留下一次的犯罪記錄只因?yàn)轭B皮。積極地改善管理青少年和孩童的方式才是能夠節(jié)省下更多資源來(lái)處理真正的犯罪。通常，只有一部分的孩子真正涉及較嚴(yán)重的案件，且這些孩子也常困擾于遭人?視、待虐或是精神上的問(wèn)題。一個(gè)積極正向的態(tài)度來(lái)確保社會(huì)大眾的安危應(yīng)該是將這些孩子視為弱勢(shì)的孩童，并且提供他們真正的需要，使其成為未來(lái)能夠遵循法律的好公民?！?BR> 法蘭西絲也補(bǔ)充到：「在前任政府的執(zhí)政期間，警界效力的提升是以逮捕罪犯的人數(shù)作為證明，而孩童的犯罪數(shù)確實(shí)提供達(dá)成這樣逮捕率目標(biāo)的設(shè)定。但事實(shí)上，孩童犯罪率相較于2008年減少了三分之一，即是證明了警界文化的改變，也就是越來(lái)越重視公共安全而非僅只為求達(dá)成預(yù)設(shè)的目標(biāo)?！?BR> 除了霍華德刑法改革聯(lián)盟正努力呼吁提高法定犯罪年紀(jì)的認(rèn)定外，英國(guó)政府近年來(lái)也積極投入關(guān)懷青少年和孩童犯罪的問(wèn)題，希望不僅只透過(guò)直接改善青少年或孩童本身的不當(dāng)行為，以及提供更多問(wèn)題解決、情緒管理、有效溝通等能力的輔導(dǎo)外，也期望透過(guò)家庭、學(xué)校和社區(qū)的力量，一齊協(xié)助孩子渡過(guò)行為失序的困難。尤其為增強(qiáng)有效的家庭功能，英國(guó)陸續(xù)成立多個(gè)以協(xié)助家庭正常運(yùn)作為宗旨的組織，例如：兒童與青少年卓越與成果服務(wù)中心（The Centre for Excellence and Outcomes in Children and Young People's Services）、家庭與育兒協(xié)會(huì)（Family and Parenting Institute）、倫敦國(guó)王學(xué)院全國(guó)育兒學(xué)術(shù)研究中心（National Academy for Parenting Research, King's College London）、國(guó)家兒童局（National Children's Bureau）等機(jī)構(gòu)，希望透過(guò)重新強(qiáng)化家庭的功能，及早預(yù)防并降低青少年和孩童的犯罪率。
資料來(lái)源：
霍華德刑法改革聯(lián)盟網(wǎng)http://www.howardleague.org/police-child-arrests/。
ＢＢＣ新聞網(wǎng)：http://www.bbc.co.uk/news/uk-20576060。
電訊報(bào)新聞網(wǎng)：http://www.telegraph.co.uk/education/educationnews/9717612/2000-primary-pupils-arrested-for-naughtiness.html。
英國(guó)教育部網(wǎng)：https://www.education.gov.uk/publications/standard/publicationDetail/Page1/DFE-RR111。
英國(guó)教育部網(wǎng)：http://www.education.gov.uk/childrenandyoungpeople/families/b00203535/work-families/useful-links。
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