電力安全調(diào)研報告
(一)基本情況
2009年，西北區(qū)域電力安全形勢平穩(wěn)，電力生產(chǎn)全年未發(fā)生重大及以上人身傷亡事故、電網(wǎng)事故、設(shè)備事故，未發(fā)生電廠垮壩、火災(zāi)事故、環(huán)境污染事故以及對社會造成嚴(yán)重影響的大面積停電事故，安全創(chuàng)歷史最好水平。
按照國家電監(jiān)會《電力生產(chǎn)事故調(diào)查暫行規(guī)定》事故標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)計，2009年西北五省(區(qū))電網(wǎng)和主要發(fā)電企業(yè)電力生產(chǎn)發(fā)生一般人身傷亡事故2起，共計死亡2人;一般電網(wǎng)事故2起，一般設(shè)備事故14起。2009年西北區(qū)域電力建設(shè)發(fā)生人身傷亡事故3起，死亡8人，其中，發(fā)生2起重大人身傷亡事故，死亡6人。
電力安全具有以下特點：是各類事故發(fā)生起數(shù)同比較大幅度下降。西北區(qū)域電力生產(chǎn)、建設(shè)2009年共發(fā)生各類事故21起，同比下降46%，其中人身傷亡事故起數(shù)下降50%，電網(wǎng)事故起數(shù)下降33%，設(shè)備事故起數(shù)下降44%，未發(fā)生火災(zāi)事故;第二是電力生產(chǎn)未發(fā)生重大及以上人身傷亡事故，扭轉(zhuǎn)了上年度人身事故較多的嚴(yán)峻局面。全年電力生產(chǎn)一般人身傷亡事故2起，死亡2人，同比事故數(shù)減少5起，死亡人數(shù)減少14人;第三是電力建設(shè)安全形勢依然嚴(yán)峻。2009年西北區(qū)域電力建設(shè)發(fā)生人身傷亡事故3起，死亡8人，同比事故數(shù)持平，死亡人數(shù)減少2人。
(二)事故統(tǒng)計分析
事故統(tǒng)計詳見附件。
1、人身傷亡事故
2009年西北五省(區(qū))電網(wǎng)和主要發(fā)電企業(yè)電力生產(chǎn)發(fā)生一般人身傷亡事故2起，死亡2人。2起事故均發(fā)生在農(nóng)電企業(yè)，其中，1起為高空墜落，1起為觸電死亡。事故原因為違章作業(yè)。
2009年西北區(qū)域電力建設(shè)發(fā)生人身傷亡事故3起，死亡8人。事故發(fā)生單位為水電建設(shè)1起，火電建設(shè)2起。事故類型為：巖爆引發(fā)機坑側(cè)墻坍塌1起，事故認(rèn)定為意外事故;施工用塔吊坍塌1起，事故初步認(rèn)定為責(zé)任事故;主蒸汽管爆管1起，事故原因初步認(rèn)為是管道材質(zhì)問題。
2、電網(wǎng)、設(shè)備事故
2009年西北五省(區(qū))電網(wǎng)和主要發(fā)電企業(yè)發(fā)生一般電網(wǎng)事故2起，一般設(shè)備事故14起，未發(fā)生火災(zāi)事故。
電網(wǎng)事故2起，其中：陜西地區(qū)1起，新疆地區(qū)1起。
設(shè)備事故14起，其中：陜西地區(qū)11起，寧夏地區(qū)2起，青海地區(qū)1起;事故單位為電網(wǎng)企業(yè)8起，發(fā)電企業(yè)6起。
電網(wǎng)、設(shè)備事故按引發(fā)事故的原因分類：設(shè)計質(zhì)量不良1起，制造質(zhì)量不良5起，施工質(zhì)量不良1起，維護不當(dāng)1起，違章操作1起，惡劣氣象6起，保護配合不當(dāng)1起。
3、電力設(shè)施破壞情況
經(jīng)不完全統(tǒng)計，2009年西北區(qū)域發(fā)生盜竊、破壞電力設(shè)施案件1580起，造成直接經(jīng)濟損失約2474.5萬元。各地區(qū)電力設(shè)施破壞造成經(jīng)濟損失情況及同比見下表(注：各單位數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑存在一些差別)：
上表可以看出：2009年，西北區(qū)域盜竊、破壞電力設(shè)施活動以陜西省最為嚴(yán)重，新疆、甘肅地區(qū)也相當(dāng)猖獗，青海和寧夏稍微好一些。這些涉電案件以盜割輸電線路、盜竊、破壞變壓器、塔材形式為主，常造成倒塔倒桿。案件頻發(fā)不僅給電力企業(yè)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟損失，破壞了供用電秩序，更主要的是對電網(wǎng)安全運行造成致命威脅，嚴(yán)重干擾了西北經(jīng)濟社會的快速健康發(fā)展及人民群眾生活用電。
(三)事故簡述
1、電力生產(chǎn)一般人身傷亡事故
(1)4月10日，甘肅徽縣供電局麻沿供電所在0.4千伏農(nóng)網(wǎng)改造施工過程中，施工人員鎖某登桿離地面6米時，在系安全帶換手過程中雙手離桿，墜落地面死亡。事故原因認(rèn)定為違章作業(yè)。
(2)4月17日，甘肅白銀供電公司靖遠分公司在供電急修人員故障巡線過程中，在沒弄清故障原因的情況下，現(xiàn)場監(jiān)護人薛某安排賈某夜間登桿檢查，賈某在登桿檢查跳閘線路瓷瓶時，誤抓C相導(dǎo)線，觸電身亡。事故原因認(rèn)定為違章作業(yè)。
2、電力建設(shè)人身傷亡事故
(1)3月27日，中國葛洲壩集團公司的分包單位福建省海天建設(shè)工程有限公司在中國電力投資集團公司青海拉西瓦水電站地下主廠房施工過程中，機坑側(cè)墻坍塌，造成3人死亡、2人受傷。事故的直接原因是巖爆。該事故認(rèn)定為意外事故。
(2)10月31日，青海華電大通發(fā)電有限公司二號發(fā)電機組在調(diào)試階段，機組升壓準(zhǔn)備進行安全門校驗工作，當(dāng)主蒸汽壓力升至13.36Mpa，主蒸汽溫度483℃(設(shè)計壓力17.5Mpa，設(shè)計溫度541℃)時，發(fā)生主蒸汽管爆管事故，造成現(xiàn)場正在進行其它項目的施工人員2人死亡，1人局部燙傷。事故調(diào)查組初步認(rèn)為事故發(fā)生的原因為管道材質(zhì)問題。
(3)12月27日，甘肅省建筑有限公司在中國大唐集團公司甘谷電廠擴建工程進行塔吊安裝過程中，塔身連接部位斷裂，造成塔機上部結(jié)構(gòu)坍塌，將在塔機平臺上進行安裝作業(yè)的10人摔下，造成3人死亡、3人受傷。事故的直接原因為塔吊未定期檢驗，長期疲勞使用而造成坍塌。事故初
步認(rèn)定為責(zé)任事故。
3、一般電網(wǎng)事故
(1)4月9日至11日，受大風(fēng)強沙塵暴天氣影響，造成新疆電力公司多條220千伏、110千伏線路跳閘，220千伏樓蘭變、110千伏鄯善變?nèi)臼?，哈密電網(wǎng)與新疆電網(wǎng)解列運行，同時造成部分輸變電設(shè)備損壞。事故損失電量約369萬千瓦時，其它直接經(jīng)濟損失約268.7萬元。
(2)12月25日，陜西省電力公司渭南供電局330千伏渭禹II線B相接地，繼而引發(fā)330千伏渭南變330千伏I母、II母、1#、2#主變、110千伏I母、II母失壓，110千伏瓜坡變、招商變、固市變失壓，損失負(fù)荷8萬千瓦。陜西省電力公司初步認(rèn)定，事故直接原因是濃霧造成330千伏渭禹II線路瓷瓶閃絡(luò)，事故擴大原因是330千伏I母GIS內(nèi)部絕緣部件制造和安裝存在缺陷，不滿足外部過電壓要求。
4、一般設(shè)備事故
(1)2月12日，陜西省地方電力(集團)公司周至縣電力局因并網(wǎng)王家河水電站發(fā)電機勵磁故障，引起系統(tǒng)內(nèi)部過電壓，35千伏板房子變35千伏進線B相避雷器和35千伏翠峰變35千伏3620開關(guān)C相絕緣套管擊穿，線路保護動作，造成35千伏板房子變、翠峰變、啞柏變?nèi)臼?，損失電量約1萬千瓦時。
(2)3月9日，寧夏國電石嘴山發(fā)電廠(2臺25MW，4臺50MW燃煤機組)因強風(fēng)、沙塵暴天氣造成110千伏Ⅰ母A相接地，引發(fā)110千伏系統(tǒng)全停，部分機組停運，造成全廠與系統(tǒng)解列，全廠對外停電。
(3)4月4日，陜西省電力公司銅川供電局330千伏金鎖變在倒110千伏母線負(fù)荷操作過程中，金焦線西母刀閘B相支柱瓷瓶從根部斷裂，母差保護動作，110千伏母線失壓，造成4座110千伏變電站失壓，損失負(fù)荷7.46萬千瓦。
(4)4月24日，陜西省電力公司商洛供電局110千伏張商I線#19-#20塔間B相(中相)導(dǎo)線燒斷，線路跳閘，造成5座110千伏變電站失壓，損失負(fù)荷3萬千瓦。
(5)4月24日，陜西國華神木發(fā)電公司(2臺100MW燃煤機組)因送出線路店蘇Ⅰ回線B相接地，引起110千伏母差保護誤動作，造成兩臺機組停運，全廠對外停電。
(6)5月14日，陜西渭河發(fā)電有限公司(4臺300MW燃煤機組)因#3發(fā)電機#52定子線棒一處磨損，大量漏水，引發(fā)發(fā)電機定子接地保護動作跳閘，機組橫向保護動作，汽機跳閘，鍋爐MFT動作滅火，造成#3發(fā)電機被迫停止運行，時間超過24小時。
(7)6月23日，陜西省地方電力(集團)公司彬縣電力局110千伏大佛寺變1#主變差動保護裝置誤動，1#主變?nèi)齻?cè)開關(guān)跳閘，造成全站失壓，損失負(fù)荷0.8萬千瓦。
(8)6月25日，由于大風(fēng)、雷電和冰雹天氣，陜西省地方電力(集團)公司大荔縣電力公司電力設(shè)施遭到嚴(yán)重?fù)p壞，導(dǎo)致110千伏大荔變電站和6座35千伏變電站全部失壓，大荔縣部分地區(qū)供電中斷。
(9)6月28日，因大雨、雷電天氣，陜西省地方電力(集團)公司鎮(zhèn)巴縣電力局35千伏鎮(zhèn)巴變3511、3512開關(guān)電流互感器絕緣被擊穿，造成對外中斷供電，損失電量約8萬千瓦時。
(10)6月29日，陜西省電力公司西安供電局330千伏南郊變電站330千伏Ⅰ母電壓互感器C相二次空開跳閘，A、B相電壓通過二次負(fù)載引起C相二次電壓異常，造成#2、#3主變過激磁保護動作，各側(cè)開關(guān)跳閘，切負(fù)荷9.4萬千瓦。
(11)7月14日，寧夏石嘴山市惠農(nóng)區(qū)驟降暴雨，國電石嘴山發(fā)電廠廠區(qū)外西側(cè)運煤鐵路專用線涵洞突然涌出大量山洪，經(jīng)該廠技改工地西側(cè)圍欄進入技改工地和生產(chǎn)廠區(qū)。因洪水流量遠大于廠區(qū)排水管網(wǎng)設(shè)計流量，導(dǎo)致廠區(qū)洪水平均深達0.5米左右，造成全廠運行機組與系統(tǒng)解列，全廠對外停電。
(12、13)8月3日，大唐陜西韓城發(fā)電廠(2臺65MW，2臺125MW燃煤機組)多經(jīng)總公司下屬的綜合公司在#3主變北側(cè)、汽機房A排墻#14柱子進行防滑加固工程測量工作?；厥諟y量繩(Φ0.8毫米細(xì)鐵絲)時，測量繩擺動引起#3主變110千伏側(cè)C相對測量繩接地放電，繼而發(fā)展為對330千伏側(cè)B相弧光短路，#3主變差動保護動作，跳開3304、1103、1303開關(guān)。3303開關(guān)拒動，3303開關(guān)失靈保護未動作導(dǎo)致故障點未被正確隔離，事故擴大，引起330千伏韓金、韓西禹線對側(cè)開關(guān)因線路后備保護動作跳閘，韓城電廠與系統(tǒng)解列，電廠330千伏、110千伏母線失壓，全廠對外停電。同時，由于韓城二電廠機組與330千伏韓西禹線路保護時間配合問題，引起韓城二電廠#1、2機組后備保護動作切機，全廠對外停電。
(14)12月25日，青海省電力公司330千伏阿蘭變電站110千伏Ⅰ段母線差動保護動作跳閘，110千伏民和變?nèi)臼海ω?fù)荷2.1萬千瓦，損失電量2.9萬千瓦時。初步分析原因為大風(fēng)將田間農(nóng)膜帶吹至931刀閘靠I母側(cè)A相觸頭，引起觸頭對刀閘基座放.