《廣州市中小學(xué)體育藝術(shù)特長生招生與培養(yǎng)管理辦法(試行)》已出臺，或會從明年3月開始，設(shè)立招收相關(guān)體藝特色項目的中小學(xué)，京劇、剪紙等非遺藝術(shù)項目也將納入其中。
中小學(xué)招藝、體特長生，建立學(xué)校招收體育、藝術(shù)特長生的準(zhǔn)入、培養(yǎng)、輸送機(jī)制，對于廣大愛好體育、藝術(shù)的中小學(xué)生來說，無疑是個重大利好。加大體育與藝術(shù)的權(quán)重，有助于引導(dǎo)學(xué)校、家長、學(xué)生三方重視素質(zhì)教育，沖淡應(yīng)試教育的危害。
凡事都當(dāng)兩面看，中小學(xué)招體、藝特長生，也可能引發(fā)社會各種焦慮，其中以公平為最。過往許多考試加分項目，最終都因權(quán)貴的染指而走樣，政策的“傾盆大雨”落到寒門子弟身上也只?！懊辍薄Ｓ捎谥行W(xué)優(yōu)質(zhì)資源缺乏，學(xué)位競爭歷來異常激烈，個別名校甚至出現(xiàn)10個學(xué)生爭1個學(xué)位的情況，招特長生制度全面鋪開而管理又沒能及時跟上時，這項制度會不會也像高考加分一樣?況且，像剪紙、粵劇等藝術(shù)項目，本來就存在一個評判標(biāo)準(zhǔn)的客觀性問題。在現(xiàn)實語境下，相信許多人都和我一樣，對特長生制度心生不公焦慮。
公平疑慮之外，是否會加重學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)也不可小覷。招生從來就是學(xué)習(xí)的“指揮棒”，當(dāng)體育、藝術(shù)成績也能體現(xiàn)在招考上，必然正面激勵廣大家長，進(jìn)而將壓力平移到學(xué)生身上?，F(xiàn)在，很多家長都注意從小培養(yǎng)孩子的特長，少年宮的鋼琴、小提琴、芭蕾舞、跆拳道、圍棋、美術(shù)、書法等培訓(xùn)班人滿為患，連晚上和周末都不讓孩子閑著。特長生制度之后，許多家長可能更加落力，不管孩子有沒有興趣，先學(xué)了再說。正?？颇恐庠僭鏊囆g(shù)項目，這導(dǎo)致孩子們的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)比以前更重了，原本的素質(zhì)教育，最終又可能異化為應(yīng)試教育。
特長生制度的良好初衷無可否認(rèn)，問題在于執(zhí)行環(huán)節(jié)，首先要確保公平，然后就是注意細(xì)節(jié)。
2013異地中考方案家長工作住所成重要指標(biāo)
隨著廣東東莞異地高考方案出臺東莞異地中考方案也有所調(diào)整，外來務(wù)工人員家長在莞是否有穩(wěn)定工作、合法住所、購買社保情況、學(xué)生在莞就讀年限將成為重要指標(biāo)。
制定異地中考指標(biāo)
王任槐說，“放開異地高考，東莞壓力較大?！睎|莞的義務(wù)教育階段學(xué)生達(dá)到60萬人?！皷|莞一個市的非戶籍學(xué)生人數(shù)比上海、北京還多?！笔±锍雠_方案后，東莞會嚴(yán)格執(zhí)行。
“中考政策是由各個市制定的。”王任槐透露，東莞異地中考方案中，外來務(wù)工人員家長在莞是否有穩(wěn)定工作、合法住所、購買社保情況、學(xué)生在莞就讀年限將成為重要指標(biāo)。
目前，東莞在外來戶籍人口中考政策上，也有了不同進(jìn)展。譬如說，中職學(xué)校從2012年放開戶籍報考，公辦學(xué)校是放開本省戶籍考生報考，民辦學(xué)校是全部放開，考生可以自由報考。公辦普通高中則是劃出一定名額，招收本省戶籍且在東莞初中就讀畢業(yè)的考生。考生將按照志愿、成績和學(xué)校名額來錄取。民辦普通高中已放開可招本省戶籍的學(xué)生。
“對外省戶籍學(xué)生，2012年暫未放開?！蓖跞位闭f，這主要是因為非本省戶籍的學(xué)生不能在本地高考，最終學(xué)生還得回戶口所在地報考，有限的教育資源也是東莞暫未放開異地中考的重要因素。
明年是否放開非本省戶籍學(xué)生在莞中考，還得看省教育廳的異地中考政策定調(diào)。
積分入學(xué)學(xué)位將增10%
一旦放開異地中考、異地高考，作為外來人口大市，東莞將要如何應(yīng)對呢?
目前，在莞就讀一年級的非戶籍學(xué)生差不多有8萬人，戶籍學(xué)生才2萬人。而且，呈現(xiàn)出隨年級升高而逐年減少的趨勢。到了初中階段，在莞就讀的非戶籍學(xué)生剩下2萬多人。
如果放開異地中考、高考政策，非戶籍學(xué)生都留在東莞就讀，東莞勢必要增加更多的學(xué)位。
東莞的應(yīng)對之法，楊靖波表示，正在推進(jìn)新莞人子女就學(xué)工程。東莞鼓勵公辦學(xué)校挖潛擴(kuò)容，逐步增加義務(wù)教育階段新莞人子女積分入學(xué)學(xué)位，積極探索向民辦學(xué)校購買學(xué)位辦法，2013年新莞人子女積分入學(xué)學(xué)位同比增10%。
設(shè)立專項資金獎勵民校
楊靖波透露，東莞正在大力推進(jìn)民辦學(xué)校規(guī)范化建設(shè)?！皬?013年開始，市財政設(shè)立專項資金對評上省規(guī)范化以上等級的，民辦義務(wù)教育學(xué)校給予獎勵，力爭實現(xiàn)義務(wù)教育民辦學(xué)校規(guī)范化學(xué)校全覆蓋?！弊寣W(xué)生即使不能進(jìn)入公辦學(xué)校，在民辦學(xué)校也能接受到良好的教育。
“我們將盡量減輕新莞人就讀民辦學(xué)校的壓力?！蓖跞位闭f，因此在民辦學(xué)校的收費上會嚴(yán)格審核。
從下學(xué)期起，東莞將對義務(wù)教育階段民辦學(xué)校在校生學(xué)費進(jìn)行“減負(fù)”。小學(xué)生每年減免650元，初中生每年減免930元。這項惠民之策，將在過年后正式頒布實施。
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