出國留學 經(jīng)濟危機讓獎學金也變得“苛刻”起來

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進入9月,全世界各地的大學陸續(xù)開學。在全球經(jīng)濟危機的大背景下,各國經(jīng)濟增長放緩,人們收入相對減少,但很多國家的大學學費卻并沒有停止持續(xù)上漲的腳步。此刻,爭取到更多的獎學金成了學生們減輕經(jīng)濟負擔的重要訴求,不過,經(jīng)濟危機讓獎學金也變得“苛刻”起來。
    美國獎學金漲不過學費
    和美國經(jīng)濟一樣,經(jīng)歷了金融危機的美國大學獎學金正在緩慢復(fù)蘇。2008年襲來的金融危機讓美國大量民眾失業(yè),不少家庭收入減少,美國各大學的獎學金也由于捐款減少、政府投入減少而出現(xiàn)不同程度的滑坡。
    然而,各大學學費上漲的速度卻一點沒減。在過去10年間,美國公立四年制大學學費平均每年上漲幅度超過通貨膨脹率5.6%,比過去20年的上漲幅度都要大,眼下平均每年基礎(chǔ)學費為1.7萬美元(1美元約合6.34元人民幣);私立四年制大學學費平均每年上漲幅度則超過通貨膨脹率2.6%,眼下平均每年基礎(chǔ)學費為3.8萬美元。
    學費上漲,再加上很多大學生畢業(yè)后找不到工作的現(xiàn)實,在美國引發(fā)了大學教育是否還值得的討論。好在隨著經(jīng)濟情況從2010年開始好轉(zhuǎn),各大學的獎學金投入也開始緩慢恢復(fù)。2007年,全美各大學一共發(fā)放了219億美元獎學金,而在2011年,這一數(shù)字接近了300億美元。
    據(jù)悉,新的學年已經(jīng)開學,美國各大學獎學金數(shù)量有望進一步上行。以高等學府集中的波士頓地區(qū)為例,每年學費高達5.5萬美元的波士頓學院計劃拿出9000萬美元助學金補助家庭困難的學生,比去年增加了6%;學費約為5.3萬美元的東北大學則將拿出1.88億美元用于獎學金,比兩年前增加3000萬美元。而該地區(qū)公立大學的“旗艦店”阿默斯特馬薩諸塞大學則將拿出6000萬美元獎學金,幾乎是2008年的兩倍。
    美國學生資助管理協(xié)會會長賈斯汀·德雷格評論說,盡管現(xiàn)在上大學的人更多,但平攤到人頭,實際上獎學金比以前更多。
    與獎學金同時增加的,還有低收入家庭學生的學費。康奈爾大學的獎學金從2008年至今已上升接近20%。不過從明年開始,該校將增加對于家庭年收入在6萬美元以上的學生的學費,在以前,這條線劃在7.5萬美元。
    與之類似,基礎(chǔ)學費為5.25萬美元的麻省理工學院將在今年為學生提供9500萬美元獎學金,比去年上漲5%,但該校計劃對家庭收入在7.5萬美元以下的學生增收學費,將原本的4400美元優(yōu)惠學費漲到6000美元。校方認為,減少向低收入家庭學生提供的助學金可以幫助學院向更多學生提供獎學金。而低收入學生增加的收費可以通過申請各種政府項目獲得減免。
    好在金融危機之下,美國大學更注重自己獎學金發(fā)放的質(zhì)量與回報。喬治敦大學的一份研究表明,隨著經(jīng)濟復(fù)蘇,有大學文憑的工作者失業(yè)率已經(jīng)降到了4.5%,而只有高中文憑的工作者失業(yè)率卻高達24%。大學文憑仍然物有所值。
    匈牙利拿獎學金者出國受限
    9月初,匈牙利各大學陸續(xù)開學,但與往年不同的是,今年匈牙利開始實行獎學金制,通俗地說就是大學收費制。而以前,匈牙利的高等教育一直實施免費制度。
    新的制度實施后,按照大學錄取分數(shù),新大學生被劃分為三種:享受全額獎學金者、享受半額獎學金者和純自費生。
    獎學金制在世界上并不新鮮,但匈牙利的獎學金制與眾不同的是,享受國家全額和半額獎學金者必須與國家簽署一份獎學金合同才能入學。在合同中,他們必須承諾:在取得學位后的20年內(nèi),在國內(nèi)工作時間要達到享受獎學金時間的兩倍。換句話說,如果你上了4年大學,那么就必須在國內(nèi)工作8年,方可出國工作。17歲高中生伊扎克·雷納特告訴本報記者:“我沒想過(大學畢業(yè)后)離開匈牙利,但我也不想年紀輕輕就負債(上大學)。假如我被迫大學畢業(yè)后在匈牙利工作,我不知道怎樣才能償還學費?”
    對不少匈牙利年輕人而言,留在國內(nèi)工作并非首選。今年3月,塔爾基社會研究所一項針對匈牙利人出國意愿的民意調(diào)查顯示,目前每5個匈牙利成年人中就有一人打算出國工作;7%的匈牙利人想移民國外。而年輕人的移民傾向更高,18歲至29歲的青年人中有一半想離開匈牙利。
    反對者們認為,這份合同一定程度上剝奪了學生接受免費高等教育、自主選擇工作地點的權(quán)利。因此,從政府醞釀這一改革舉措之初,匈牙利的大、中學生們就舉行多次抗議活動,呼吁政府“不要奪走我們的未來”。
    盡管遭致反對,但是在今年7月12日,匈牙利國會還是通過了高等教育法修正案,將有關(guān)大學生與國家簽署合同的內(nèi)容寫入這一法律。具體內(nèi)容還包括:享受獎學金的大學生必須在規(guī)定的學制時間內(nèi)取得學位,但取得學位的時間最多為學制時間的一點五倍;如果在規(guī)定時間內(nèi)沒有取得學位,則必須向國家退還國家獎學金的50%;在取得學位后如果沒有建立工作關(guān)系的話,則必須返還獎學金及其利息,該利息比銀行利息高出3個百分點;曾經(jīng)享受獎學金的女學生,在生3個孩子的前提下,免除獎學金合同中規(guī)定的義務(wù);如果大學生前往國外繼續(xù)學業(yè),在本人申請的情況下,獎學金合同管理機構(gòu)可允許其暫停執(zhí)行合同中的義務(wù)……
    那么,匈牙利政府為何要推行大學生獎學金合同呢?按照匈牙利政府人力資源部負責教育的國務(wù)秘書霍夫曼·羅饒的說法,簽署這一合同的目在于“確保用納稅人的錢完成的學業(yè)回饋于社會”。她還認為,簽合同并非強制,誰要是愿意放棄獎學金而選擇自費上大學的話也是可以的。
    韓國難以覆蓋全部貧困生
    在韓國,大學學費一直是學生,家長的煩惱,更是令人關(guān)注的社會問題。
    近年來,韓國大學學費持續(xù)增長,學費水平即使與發(fā)達國家相比也并不低廉。美國、澳大利亞等國雖然學費高昂,但其師資力量較強,圖書館等教育設(shè)施完備。相比而言,韓國的教學條件相對落后卻學費昂貴,加上學生就業(yè)難更是給問題雪上加霜。
    不少人認為,昂貴的學費是韓國大學生休學率高企的重要原因。目前韓國4年制大學的休學生比例達31.6%,學生休學3到4個學期是很平常的事情。雖然這和服兵役不無關(guān)聯(lián),但女學生的休學比例也達到13.6%之多。學生們幾乎每年都會游行抗議高昂的學費,以爭取更多的獎學金。其中去年5月開始的‘半價學費’示威活動備受矚目。大國家黨去年在‘4·27再補選’中打出“大學學費降半額”的招牌以重拾選民,最終卻以改口回避、推卸責任收場。這促使學生紛紛走上街頭要求執(zhí)政黨兌現(xiàn)承諾,迫使政府和教育部相繼出臺了一些獎學金政策,各高校也紛紛進行獎學金制度改革。
    與國外相比,獎學金在韓國實行的時間并不算長,相對于韓國的經(jīng)濟水平明顯滯后。據(jù)統(tǒng)計,韓國今年的學生人均獎學金較去年同期增加了10%,名列第一的是位于忠清南道(注:韓國的一個地方行政單位)的金剛大學。該校的人年均獎學金為737萬韓元(1人民幣約合177韓元),甚至高于學費700萬韓元,運營著韓國最高水平的獎學金制度。此外,翰林大學也在今年的教育條件評估中,因著力于幫助學生并減少學生負擔受到了良好評價。校長李榮善表示,“為了減少學生的學費負擔,我校拓寬了學費減免幅度”,“將獎學金從68億韓元提至83韓元”。翰林大學身為地方大學,教育條件評估也從去年的第九位躍升到了第四位。
    值得一提的是,在經(jīng)濟危機和大學學費有所增長的前提下,究竟10%的人均獎學金增長有多大影響?“并沒有感覺到實際變化,昂貴的‘畢業(yè)費用’反而讓我的學費有增無減。”延世大學的一位大四學生告訴記者。而這似乎也代表了相當一部分學生的看法。事實上,由于獎學金比例只占學費的25%左右,真正需要資助的困難學生受益有限;另一位學生則表示,該校的獎學金反而比上半年減少,因為一些原定的獎學金制度并沒有實行。可以看出,學生的實際感受和官方數(shù)字出入較大,獎學金問題仍沒有得到良好的解決。