知彼必知六個(gè)方面
所謂知彼，是指考生應(yīng)盡可能獲取大量的與自己高考報(bào)考相關(guān)的招生信息。概括其主要方面，就是把握招生形勢(shì)、解讀招生政策、透視招生計(jì)劃、篩選目標(biāo)學(xué)校、破解專業(yè)密鑰和正確處理八大關(guān)系。簡(jiǎn)言之，知彼必知六個(gè)方面。
一、把握招生形勢(shì)
高考招生形勢(shì)主要指全國各省(市、區(qū))招生總量與考生總量的情況，以及各批次間招考總量之比;當(dāng)然還包括近幾年招生錄取改革的一些重大舉措、一些新的管理辦法?？忌图议L(zhǎng)把握了高考招生形勢(shì)，就能眼觀六路、耳聽八方，從而高屋建瓴，從長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)議、從全面考慮、從多方尋求，力避短視偏見、囿于一點(diǎn)、逞一時(shí)之勇、圖一時(shí)之快。簡(jiǎn)言之，有助于整體把握填報(bào)高考志愿的原則和方向，避免主觀臆斷、草率決策。
(一)招生錄取改革有哪些重大舉措?
1.招生簡(jiǎn)章改為招生章程。2002年，教育部出臺(tái)了一項(xiàng)重大舉措，將以往沿用多年的招生簡(jiǎn)章改為招生章程，并強(qiáng)調(diào)必須予以公布，還對(duì)其主要內(nèi)容作了詳細(xì)規(guī)定。由招生簡(jiǎn)章改為招生章程，雖然只有一字之差，但對(duì)考生填報(bào)高考志愿的作用卻非常大。這是因?yàn)?，招生?jiǎn)章僅介紹報(bào)考的一般性內(nèi)容，而報(bào)考的核心內(nèi)容(錄取規(guī)則等)是不公開的，可招生章程就不同了，錄取規(guī)則等招生信息是其必須公開的主要內(nèi)容。對(duì)于錄取規(guī)則中“有無相關(guān)科目成績(jī)或加試要求、接收非第一志愿考生的分?jǐn)?shù)級(jí)差、對(duì)加分或降分投檔考生的處理、進(jìn)檔考生的專業(yè)安排辦法”這些具體的規(guī)定，廣大考生及家長(zhǎng)應(yīng)該予以充分利用，在此基礎(chǔ)上掌握?qǐng)?bào)考新技巧，使得自己的高考志愿能夠填得好、報(bào)得巧。(關(guān)于這方面的技巧，詳見本書高級(jí)制勝篇)
2.《體檢標(biāo)準(zhǔn)》改為《體檢意見》。2003年，教育部又出臺(tái)了一項(xiàng)重大舉措：與衛(wèi)生部、中國殘疾人聯(lián)合會(huì)共同制定了《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》，以替代使用多年的《普通高等學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》。這是為什么?其不同點(diǎn)又何在呢?
針對(duì)我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展、社會(huì)文明程度進(jìn)一步提高、我國高等教育開始進(jìn)入大眾化階段，以及大學(xué)生就業(yè)已實(shí)行雙向選擇的實(shí)際情況，原在普通高等學(xué)校招生中實(shí)行的《普通高等學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》已不能適應(yīng)新形勢(shì)的要求。為此，在充分征求高等學(xué)校、教育行政部門和衛(wèi)生部門意見的基礎(chǔ)上，教育部在2003年普通高等學(xué)校招生錄取工作中，將以往多年沿用的《普通高等學(xué)校招生體檢標(biāo)準(zhǔn)》(以下簡(jiǎn)稱《體檢標(biāo)準(zhǔn)》)，修改為《普通高等學(xué)校招生體檢工作指導(dǎo)意見》(以下簡(jiǎn)稱《體檢意見》)。
《體檢意見》與《體檢標(biāo)準(zhǔn)》相比，具有五大不同點(diǎn)。① 進(jìn)一步放寬了對(duì)患疾病或有生理缺陷者的錄取要求。除患有傳染性疾病、精神性疾病、血液病、心臟病、高血壓等無法完成學(xué)業(yè)的疾病及學(xué)習(xí)不能自理的考生，高等學(xué)?？梢圆挥桎浫⊥?，對(duì)患有其他疾病的考生，只要不影響專業(yè)學(xué)習(xí)和其他學(xué)生，錄取時(shí)一般應(yīng)不受限制。② 對(duì)原體檢標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定患有某種疾病或生理缺陷的考生不能錄取的專業(yè)進(jìn)行了調(diào)整。明確了由于所患某種疾病或生理缺陷，不能按專業(yè)培養(yǎng)方案完成學(xué)業(yè)的錄取受限專業(yè);對(duì)患有不影響專業(yè)學(xué)習(xí)的某種疾病或生理缺陷，但今后對(duì)在該專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)就業(yè)可能有影響的，提出不宜就讀專業(yè)的指導(dǎo)性建議，考生可根據(jù)自身情況選報(bào)專業(yè)。③ 由于視力及肝功不正常等方面的原因，高等學(xué)?？上薅ú糠謱I(yè)不予錄取。④ 對(duì)肢體殘疾、不影響專業(yè)學(xué)習(xí)，且高考成績(jī)達(dá)到錄取要求的考生，高等學(xué)校不能因其殘疾而不予錄取。⑤ 高等學(xué)校應(yīng)對(duì)入學(xué)新生的身體健康狀況進(jìn)行復(fù)查，對(duì)復(fù)查后不能進(jìn)行正常學(xué)習(xí)的，按學(xué)籍管理規(guī)定處理。
3.出臺(tái)體檢補(bǔ)充規(guī)定。在2010年，教育部、衛(wèi)生部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于普通高等學(xué)校招生學(xué)生入學(xué)身體檢查取消乙肝項(xiàng)目檢測(cè)有關(guān)問題的通知》(教學(xué)廳[2010]2號(hào))，對(duì)普通高校招生入學(xué)身體檢查中涉及乙肝檢查項(xiàng)目方面進(jìn)行了調(diào)整。一是取消教育部、衛(wèi)生部、中國殘聯(lián)印發(fā)的《普通高等學(xué)校體檢工作指導(dǎo)意見》(教學(xué)〔2003〕3號(hào)附件)中對(duì)乙型肝炎表面抗原攜帶者不能錄取學(xué)前教育、航海技術(shù)、飛行技術(shù)、面點(diǎn)工藝、西餐工藝、烹飪與營(yíng)養(yǎng)、烹飪工藝、食品科學(xué)與工程專業(yè)的限制;二是取消乙肝項(xiàng)目檢測(cè)，即乙肝病毒感染標(biāo)志物檢測(cè)，包括乙肝病毒表面抗原、乙肝病毒表面抗體、乙肝病毒e抗原、乙肝病毒e抗體、乙肝病毒核心抗體和乙肝病毒脫氧核糖核苷酸檢測(cè)等，俗稱“乙肝五項(xiàng)”和HBV-DNA檢測(cè);繼續(xù)保留丙氨酸氨基轉(zhuǎn)移酶(ALT，簡(jiǎn)稱轉(zhuǎn)氨酶)檢測(cè)作為體檢項(xiàng)目。如果受檢者轉(zhuǎn)氨酶正常，不得進(jìn)行乙肝項(xiàng)目檢測(cè);如果轉(zhuǎn)氨酶異常，可進(jìn)一步明確診斷。
這些改變既是深入貫徹依法行政、依法治招的有力行動(dòng)，更反映了社會(huì)的進(jìn)步和教育改革的深化。
4.實(shí)施“陽光工程”。2005年，為了進(jìn)一步規(guī)范招生管理，增加招生工作透明度，更好地維護(hù)廣大考生的合法權(quán)益，確保公平、公正，教育部決定在高等學(xué)校招生工作中實(shí)施“陽光工程”。這是新形勢(shì)下綜合整治招生環(huán)境、辦好讓人民滿意的高考的一項(xiàng)重要舉措。其主要內(nèi)容是：依法管理，從嚴(yán)治招，進(jìn)一步完善高校招生各項(xiàng)管理規(guī)章制度;明確內(nèi)容，嚴(yán)格要求，進(jìn)一步建立和完善以“六公開”為主要內(nèi)容的信息公開制度。具體是：“(一)招生政策公開。(二)高校招生資格及有關(guān)考生資格公開。(三)招生計(jì)劃公開。(四)錄取信息公開：省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)公布考生統(tǒng)考成績(jī)和錄取結(jié)果查詢辦法，本省統(tǒng)考各批次錄取控制分?jǐn)?shù)線及錄取時(shí)間安排，各錄取批次內(nèi)未完成招生計(jì)劃的高等學(xué)校分專業(yè)計(jì)劃缺額數(shù)，各批次錄取工作結(jié)束后有關(guān)高等學(xué)校的統(tǒng)考錄取人數(shù)及錄取分?jǐn)?shù)線;高等學(xué)校公布本校錄取結(jié)果查詢辦法，本校分省分專業(yè)統(tǒng)考錄取人數(shù)及錄取平均分。(五)考生咨詢及申訴渠道公開。(六)重大違規(guī)事件及處理結(jié)果公開?！?BR> 為確保“陽光工程”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，教育部規(guī)定，“各級(jí)教育行政部門、招生考試機(jī)構(gòu)、高等學(xué)校和全體招生工作人員要嚴(yán)格執(zhí)行招生工作‘六不準(zhǔn)’，即：在招生工作中，不準(zhǔn)違反國家有關(guān)招生規(guī)定，不準(zhǔn)徇私舞弊、弄虛作假，不準(zhǔn)采取任何方式影響、干擾招生工作正常秩序，不準(zhǔn)協(xié)助、參與任何中介機(jī)構(gòu)或個(gè)人組織的非法招生活動(dòng)，不準(zhǔn)索取或接受考生及家長(zhǎng)的現(xiàn)金、有價(jià)證券，不準(zhǔn)以任何理由向考生及家長(zhǎng)收取與招生錄取掛鉤的任何費(fèi)用。對(duì)有違規(guī)收費(fèi)、擅自突破本校招生規(guī)模、不經(jīng)省級(jí)招生考試機(jī)構(gòu)擅自錄取考生等行為的高等學(xué)校，一經(jīng)查實(shí)，主管校領(lǐng)導(dǎo)要立即停職檢查，接受教育紀(jì)檢監(jiān)察部門的審查、處理;違規(guī)錄取的考生將被取消錄取資格，已入學(xué)的將不予學(xué)歷電子注冊(cè);對(duì)協(xié)助、參與非法招生活動(dòng)或向考生違規(guī)收費(fèi)的招生工作人員，將嚴(yán)厲查處， 觸犯法律構(gòu)成犯罪的，將依法追究刑事責(zé)任?！?BR> “六不準(zhǔn)”外還應(yīng)增加一個(gè)什么不準(zhǔn)?“六不準(zhǔn)”的規(guī)定很有必要，但由于高校招生工作人員隨意承諾錄取考生的現(xiàn)象已成愈演愈烈之勢(shì)，給一些考生帶來了抱憾終身的傷害，給實(shí)施“陽光工程”也帶來了負(fù)面作用。因此，筆者建議增加“一個(gè)不準(zhǔn)”，即高等學(xué)校的招生工作人員不準(zhǔn)承諾錄取考生。
陽光是最好的消毒劑。實(shí)施“陽光工程”，避免了招生背后寫條子、通路子、找關(guān)系、開后門等不正常的暗箱操作，其好處是：從大的方面看，維護(hù)了受教育權(quán)利、防止了腐敗、穩(wěn)定了社會(huì)、完善了高校自我約束機(jī)制;從小的方面看，考生不必再考慮招生背后寫條子、通路子、找關(guān)系、開后門等不正常的暗箱操作，而為保險(xiǎn)在高考志愿填報(bào)學(xué)校和專業(yè)時(shí)多留余量了。
5.推廣平行志愿。 2008年，我國開始在部分省份試行平行志愿投檔錄取模式改革。 2009年初，教育部在《關(guān)于做好普通高等學(xué)校招生工作的通知》中明確要求：“實(shí)行平行志愿投檔錄取模式改革是教育系統(tǒng)深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，落實(shí)公平、公正，有效降低考生志愿填報(bào)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步提高考生志愿滿足率和滿意度的有效措施。在湖南、江蘇、浙江、上海、安徽、遼寧6個(gè)省市實(shí)施平行志愿投檔錄取模式的基礎(chǔ)上，2009年新增河北、吉林、江西、福建、海南、廣西、云南、貴州、四川、寧夏10個(gè)省區(qū)進(jìn)行改革試點(diǎn)。各有關(guān)省級(jí)教育行政部門、省級(jí)高等學(xué)校招生委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱省級(jí)招辦)要加強(qiáng)調(diào)研，認(rèn)真制訂平行志愿投檔錄取模式改革實(shí)施方案，科學(xué)、合理地安排考生志愿(包括征集志愿)填報(bào)方式、時(shí)間、辦法及錄取工作流程。加強(qiáng)政策宣傳，指導(dǎo)考生合理填報(bào)高考志愿?！边@樣一來，平行志愿投檔錄取模式改革就在全國大部分地方展開了。在2011年和2012年，新增加的平行志愿改革試點(diǎn)省份有。至此，全國實(shí)施平行志愿的已有26個(gè)省市區(qū)。希望廣大考生和家長(zhǎng)密切關(guān)注當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)平行志愿的“續(xù)曲”。(有關(guān)平行志愿的常識(shí)與報(bào)考技巧，請(qǐng)見本書快速入門篇中的平行志愿部分。)
(二)應(yīng)了解全國及各地招考的哪些情況?
1.怎樣正確看待全國的招生形勢(shì)?
(1)招生錄取率不斷上升。2008年，全國高考報(bào)名人數(shù)共計(jì)1050萬名，比上年增加約4%，考生人數(shù)是歷年來最多的一年;招生計(jì)劃599萬名，比上年增加5%，錄取率為57%。2009年，報(bào)名人數(shù)共計(jì)1020萬名，雖比上年有所減少，考生人數(shù)仍超過千萬;招生計(jì)劃630萬名，比上年增加5%，錄取率為61.76%。2010年，高考報(bào)名人數(shù)957萬余名，招生計(jì)劃657萬名，錄取率68.65%。2012年的高考報(bào)名人數(shù)為915萬名，比去年減少2%。全國平均錄取率為75%，比去年增加近3個(gè)百分點(diǎn)。2013年的高考報(bào)名人數(shù)仍會(huì)略有降低，普通本?？普猩?jì)劃的增幅繼續(xù)比上年有所降低是肯定的，甚至出現(xiàn)持平的情況也是很有可能的。但錄取率應(yīng)會(huì)進(jìn)一步有所上升。
(2)各地錄取率不均衡。隨著全國招生錄取率的不斷上升，許多地方的錄取率已接近或超過80%，有的地方，如海南省、上海市、黑龍江省、遼寧省、北京市等地的招生錄取率已接近90%或超過90%，可是，還有的地方如西藏自治區(qū)的錄取率僅為70%左右。問題的關(guān)鍵在于各地各批次的錄取極不均衡，尤其是北京、上海等地第一批次(重點(diǎn)本科)所占的比重比較大，而河南、安徽等地還不及北京、上海的三分之一。
(3)大學(xué)生就業(yè)形勢(shì)不容樂觀。雖然2010年全國普通高校畢業(yè)生就業(yè)率為72.2%，同比上一年增長(zhǎng)4.2個(gè)百分點(diǎn);實(shí)現(xiàn)就業(yè)人數(shù)455.6萬人，同比增長(zhǎng)40余萬人。但是這兩年，全國普通高校畢業(yè)生規(guī)模接近700萬人，每年遞增30萬人，有100～200萬高校畢業(yè)生不能就業(yè)，這不能不說就業(yè)形勢(shì)非常嚴(yán)峻。因此，考生高考的目標(biāo)就不能僅僅是上大學(xué)，最起碼是能上一所有利于就業(yè)的大學(xué)與專業(yè)。從這個(gè)角度看，高考招生的形勢(shì)還是非常嚴(yán)峻，廣大考生和家長(zhǎng)都務(wù)必要清醒地看到這一點(diǎn)，不要片面地、草率地填報(bào)志愿。
2.應(yīng)詳細(xì)了解本地招生的哪些情況?由于全國普通高等學(xué)校招生錄取工作在教育部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由各省級(jí)招生委員會(huì)實(shí)行屬地化管理并負(fù)責(zé)組織實(shí)施，所以，詳細(xì)了解本地區(qū)當(dāng)年招生的具體情況比了解全國的高招形勢(shì)更為重要。那么，應(yīng)詳細(xì)了解本地招生的哪些情況呢?
(1)本地區(qū)當(dāng)年招生計(jì)劃。如今年共招生多少人?其中文史類、理工類(有的地方包括外語類)、特殊類(包括軍警、國防生、藝術(shù)生、體育生等)各招多少人?本地區(qū)院校共招多少人?外地院校在本地區(qū)共招多少人?每一類院校(重點(diǎn)、一般、大專)各招多少人?與往年相比，今年的招生人數(shù)是增加了還是減少了?
(2)過去(至少前三年)本地區(qū)新生錄取形勢(shì)：每年的錄取率是多少(每年有多少考生參加了高考，錄取了多少人)?每年本地區(qū)文、理、特三大類各錄取了多少人?自己擬報(bào)考的科類(如理工類、文史類)重點(diǎn)本科院校、一般本科院校、高職?？圃盒８麂浫《嗌偃?
(3)自己所報(bào)的科類、批次今年招生計(jì)劃是增加了還是減少了或是持平?
(4)文、理科考生的比例。如果存在對(duì)文、理科考生比例失衡問題，則應(yīng)引起重視。據(jù)了解，按照我國文、理科專業(yè)設(shè)置及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，文科生比例控制在29%左右比較合理?？墒俏覈行┑胤匠霈F(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，即文、理科考生比例失衡，甚至是嚴(yán)重失衡。如河北省2010年高考報(bào)名總?cè)藬?shù)為50.3萬人，普通文科考生比例高達(dá)39.98%(該省2009年文科考生比例高達(dá)41.12%)。這種文、理科比例嚴(yán)重失衡會(huì)導(dǎo)致什么結(jié)果呢?該省2009年本科一批次錄取中，文科生錄取率僅為2.75%，而理科生則達(dá)到8.41%;本科二批次以上文科錄取率為9.25%，而理科則達(dá)到19.97%;本科三批次以上文科生錄取率為16.4%，而理科生錄取率則為31.08%。由此可知，理科生的錄取率要大大高于文科生!
文、理科比例失衡最嚴(yán)重的無疑是江蘇省。由于其高考10年6改，尤其是2008年的改革方案存在選測(cè)科目等級(jí)不匹配的問題，等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)性、公平性等問題，從而造成實(shí)際選科符合要求的生源和招生計(jì)劃不匹配，導(dǎo)致分班時(shí)選擇文科的學(xué)生多過理科的兩年文理倒掛現(xiàn)象 。即便到了2010年，該省普通文科考生比例仍有41.29%。在這類文、理科考生比例失衡的地方，考生尤其是文科考生一定要高度重視。
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