巴西教育發(fā)展質(zhì)量不均 政府急謀補救之道

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出國留學網(wǎng)liuxue86.com 2012年11月09日 12時訊
    巴西為拉丁美洲幅員最為遼闊,人口最多的國家,且由于經(jīng)貿(mào)表現(xiàn)出色,2001年被美國高盛公司列為「金磚四國」之一,國際影響力與日俱增。與此同時,巴西的教育支出由2000年占GDP的3.3%提高到目前的5.1%,已接近「國際經(jīng)濟合作暨發(fā)展組織」(OECD)國家平均5.8%的水準。
    巴西教育的發(fā)展主要表現(xiàn)在就學的普及化。2010年初級教育(1-9年級)的總注冊人數(shù)為5,150萬人,85.4%就讀于公立學校,公、私立學??倲?shù)近19.5萬所;中學及高職則分別為836萬及114萬人,94.3%的中學設置了網(wǎng)路設備;大學生約600萬,四分之三就讀于私立大學。
    不過,儘管巴西教育近年來在「量」的方面多有成長,但是「質(zhì)」卻未能隨著對教育投資的增加而同步顯著改善。據(jù)估計,巴西每年有二成的學生留級,四成中學生未能如期畢業(yè),完成9年(國中)學業(yè)的都市青少年及青年中有五分之一為功能性文盲,雖能識字,但不具備足夠的閱讀與書寫能力。
    再以2009年舉辦的《國際學生能力評量》(PISA)測驗為例,巴西15歲學生的閱讀、數(shù)學及科學等三項成績雖然較之前有所進步,可是在全部65個參與國家和地區(qū)中只名列第53名,其386分的平均分數(shù)落后國際平均達111分,其中數(shù)學科目最差,排名倒數(shù)第9。值得注意的是若只計算公立學校的成績,整體名次更退后至倒數(shù)第6。反觀智利(第44名)則是蟬聯(lián)兩屆拉美地區(qū)第一名,2009年的平均分數(shù)為421分,但其2011年教育支出占GDP的比例僅4.23%。
    為了改善教育品質(zhì),也為了回應社會的期望,巴西國會眾議院在今(2012)年6月通過了《國家教育發(fā)展方案》(PNE),以5年及10年為期,分別將教育經(jīng)費提高到GDP的7%及10%。該案雖仍有待參議院票決,但已在國內(nèi)引起廣泛討論,批評者認為增加教育預算是值得鼓勵的做法,但更重要的是經(jīng)費的配置方向是否正確,因為有些國家的教育經(jīng)費占GDP的比例遠低于巴西,但PISA成績卻高出一大截。
    至于高等教育方面,2009年在美國大學就讀的巴西學生僅7千余人,總統(tǒng)羅瑟芙(Dilma Rousseff)有鑒于科技人才的培育為強化國家競爭力之本,故于去年12月中旬宣布將在2012至2015年實施一項總金額達20億美元,名為《科學無國界》的獎學金方案,以選送超過10萬名國內(nèi)優(yōu)秀學生赴國外一流學府進修深造。
    資料來源:巴西政府網(wǎng)站www.brasil.gov.br/sobre/brasil-1/brasil-en-numeros/
    educacion/br_model1?set_language=es
    www.brasil.gov.br/noticias-1/historia/2011/07/07/ocde-lanza-documental
    -sobre-la-mejora-de-brasil-en-el-pisa
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