清朝是中國歷史上最后一個封建王朝，集各種權力于一身的皇帝，總結歷史上各朝代的經驗，為加強中央集權，削弱、分化大臣權利，以防權臣篡位，建立了一套有別于以前各朝的官制。
內閣：明朝時為了進一步集權而不設宰相、中書省等機構，宰相的權利轉移到內閣，由內閣來處理國家政務。清朝繼承了這一做法，內閣的首輔大學士以及協(xié)辦大學士都被稱為中堂，即宰相的別稱，但實權則由軍機處掌握，在軍機處任職的官員稱為軍機大臣，統(tǒng)稱大軍機，軍機大臣的僚屬稱為軍機章京，又稱小軍機。
中央行政機構：
清朝沿襲明朝傳統(tǒng)，設六部(吏、戶、禮、兵、刑、工)，各部長官(管部的大學士及尚書、侍郎等)稱堂官，部下屬各司的郎中、員外郎、主事以及主事一下的七品小京官稱為司官。
在六部之外和六部并立的中央行政機構有：大理寺、太常寺、光祿寺、太仆寺、鴻臚寺、國子監(jiān)、欽天監(jiān)、翰林院、太醫(yī)院、理藩院、宗人府、詹事府、內務府。
軍事系統(tǒng)：
清朝軍隊主要分八旗和綠營兩個系統(tǒng)。八旗又分京營和駐防兩部分，京營中侍衛(wèi)皇帝的稱為親軍，由侍衛(wèi)處(領侍衛(wèi)府)領侍衛(wèi)內大臣和御前大臣分掌，而御前大臣持掌乾清門侍衛(wèi)和皇帝出行隨扈，權位尤重。其他守衛(wèi)京師的有驍騎營、前鋒營、護軍營、步兵營、健銳營、火器營、神機營、虎槍營、善撲營等。驍騎營由八旗都統(tǒng)直轄;前鋒營、護軍營、步兵營各設統(tǒng)領管轄;健銳營、火器營、神機營由于都是特種兵，設掌印總統(tǒng)大臣或管理大臣管轄;虎槍營專任扈從、圍獵等，設總統(tǒng)管轄;善撲營則專門練習摔角。
駐防八旗駐扎于全國各重要之地，視情況不同設將軍、都統(tǒng)、副都統(tǒng)、城守尉、防守尉等官。內地將軍等只管軍事，而駐扎邊疆的將軍等要兼管民政。清朝的將軍是滿官的稱號，戰(zhàn)時則任命親王為大將軍。
綠營即漢兵，駐扎京師的稱巡捕營，歸步軍統(tǒng)領管轄。綠營的建制分標、協(xié)、營、汛幾級，標又分為督標、撫標、提標、鎮(zhèn)標、軍標、河標、漕標等，分別由總督、巡撫、提督、總兵、八旗駐防將軍、河道總督、漕運總督統(tǒng)率。督標、撫標、軍標、河標、漕標都是兼轄，實際各省綠營獨立組織為提標、鎮(zhèn)標，提督實為一省的最高武官，總兵略低于提督?？偙韵?，副將所屬為協(xié)，參將、游擊、都司、守備所屬為營，千總、把總、外委所屬為汛。
行憲機構：
清朝沿襲明代設監(jiān)察院，左都御史、左副都御史為監(jiān)察院長官，右都御史、右副都御史則為總督、巡撫的加銜。
地方行政：
清沿襲明制，大致分省、府、縣三級，總督、巡撫為掌握行政、軍事、監(jiān)察大權的高級地方官員，布政、按察兩使為督、撫的屬官。與督、撫平行的有駐防將軍和提督學政，不過駐防將軍只管八旗駐軍;提督學政只管學校與科舉考試，其權力不能與督、撫相比的。省以下有道的設置，道為監(jiān)察區(qū)性質，不算正式行政區(qū)。道主要有分守道和分巡道兩種，兼兵備銜，另有一些不屬布政、按察二司的道，如海關道、管河道、督糧道、鹽法道等。省以下為府，設知府、同知、通判等官，與府平行的有直隸廳，設同知、通判。府以下為縣，設知縣、縣丞、主簿等官，與縣平行的為散廳，設置同直隸廳。在少數民族地區(qū)則設專門機構管理，即土司，一般分為兩種：一種由軍事部門管轄，如宣慰司、宣撫司、安撫司、招討司、長官司等，長官為宣慰使、宣撫使、安撫使等;另一種是由行政部門管轄，也設府、縣等，官員稱土知府、土知縣，通常由少數民族頭人擔任。
清代官服制度：清代文武百官品服有朝冠、吉服冠、朝服、補服、蟒袍等。品秩差別主要看冠服頂子、蟒袍以及補服的紋飾。朝冠頂珠見上表;吉服冠與朝冠大體相同，冠后插有翎枝，其制六品以下用藍翎，五品以上用花翎;百官蟒袍，一品至三品繡五爪九蟒，四品至六品繡四爪八蟒，七品至九品繡四爪五蟒;補服，自親王以下皆有補服，其色石青，前后綴有補子，文禽武獸。貝子以上王親用圓形補子，其余用方補;文官五品、武官四品以上，及科道、侍衛(wèi)等職，均需懸掛朝珠，朝珠共108顆，旁附小珠三串(一邊一串，一邊二串)，名位“記念”。戴法男女有別，兩串在左為男，兩串在右為女。另有一串垂于背，名“背云”。
清代官員戴的官帽又稱大帽，共有兩種：一為冬季所戴，稱“暖帽”;一位夏季所戴，名“涼帽”。根據規(guī)定，每年三月開始戴涼帽，八月?lián)Q戴暖帽(北洋艦隊則較為特殊，一年四季均為暖帽)。暖帽多為圓形，周圍有一道檐邊，材料多為皮質，也有緞質、呢質、布質，視氣候而變，暖帽中間裝飾有用紅色絲絳編成的帽緯，俗稱“紅纓”。帽緯之上裝有頂珠，按品級而異，無品則無頂。涼帽為圓錐形，用藤、竹、篾席、麥秸等編成，外裹綾羅，顏色多為白色，也有湖色及黃色。涼帽頂上也裝有紅纓、頂珠，制同暖帽。另，凡戴官帽，都需在頂珠之下，裝一支兩寸長的翎管，用來安插翎枝。花翎用孔雀翎毛做成，俗稱孔雀翎，藍翎則用鹖羽制作。
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