一、背景鏈接
政策背景
十七大報告提出“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”，不久前，“社會心態(tài)”被歷史性地寫入“十二五”規(guī)劃，“培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)”，正迅速進(jìn)入各級政府的任務(wù)列表。
目前，我國社會成員的心理壓力感主要表現(xiàn)在以下幾個方面：就業(yè)方式變化導(dǎo)致的心理壓力；社會利益格局變化形成的心理壓力；人際關(guān)系變化產(chǎn)生的心理壓力；生活方式變化形成的心理壓力；信息及社會流動加快形成的心理壓力；社會生活中一些不確定性因素帶來的心理壓力。
熱點事件
1.理性對待謠言
清明期間，一場沸沸揚揚的搶鹽風(fēng)波在蘭州上演。搶購原因，有人稱是聽聞“停產(chǎn)漲價”傳言，有人坦言“不知原因，看見別人搶，就加入其中”。這樣的場景，我們并不陌生。非典時期的全民搶醋、日本核輻射危機(jī)引發(fā)的國人搶鹽，以及軍車進(jìn)京等事件歷歷在目。從信謠傳謠到戾氣彌散，從看客哄客到網(wǎng)絡(luò)罵客，從養(yǎng)生迷信到山寨文化，聽風(fēng)即雨、不辨真相的跟風(fēng)狂潮，漸成一種社會現(xiàn)象。
2.山東棗莊“指狗為狼”
3月23日上午，山東棗莊滕州南沙河鎮(zhèn)派出所民警捉到一只母狼，當(dāng)?shù)貏游飯@工作人員鑒定，該狼為一只五歲左右的母狼，但網(wǎng)民王先生卻稱所謂“母狼”其實是自己家5歲的哈士奇寵物狗。26日，經(jīng)過動物學(xué)專家鑒定判斷這只所謂的“野狼”實際上確實為哈士奇。
3.哈醫(yī)大血案 暴力傷醫(yī)突破了文明底線
2012年3月23日，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院發(fā)生一起惡性傷害案件，致一人死亡、三人受重傷。20天后，北京大學(xué)人民醫(yī)院和711醫(yī)院又發(fā)生兩起針對醫(yī)務(wù)人員的血案。
在醫(yī)院的暴力事件之后，經(jīng)常會有一種聲音，覺得暴力雖該譴責(zé)，但造成施暴者行為扭曲的醫(yī)療體制，更值得抨擊。不可否認(rèn)，每個行業(yè)都會存在各種問題，醫(yī)療行業(yè)或許更為紛繁復(fù)雜，一次又一次的暴力事件，也暴露了醫(yī)療行業(yè)相關(guān)制度和規(guī)則的諸多破綻，這需要各方的深入反思，加快相關(guān)改革的步伐。但需要警惕的是，不能默認(rèn)暴力行為和體制弊病之間存在直接的合理性關(guān)聯(lián)。體制的弊病，絕非暴力行為的正當(dāng)理由。任何人也都不能自己充當(dāng)判官和劊子手，肆意剝奪他人的生命。因為無論是醫(yī)生、患者，還是患者家屬，首先都是一個社會人，處事不能超越社會文明的底線規(guī)則。
4.杜甫很忙
3月，在微博上流行一系列涂鴉畫，杜甫成了主人公。畫面上的他時而手持狙擊槍，時而揮刀切瓜，時而身騎白馬，時而腳踏摩托，被網(wǎng)友戲稱為“杜甫很忙”。該系列的原型是人教版語文必修課本中《登高》那首詩的配圖，由已故的人物畫大師蔣兆和先生繪制。圖中的杜甫端坐在一塊巖石上，瘦削的面龐微微上揚，帽子的系帶隨風(fēng)朝后飄揚。而在網(wǎng)友的筆下，杜甫已經(jīng)變身肌肉男、神龍斗士、杰克船長。
二、標(biāo)準(zhǔn)表述
總體來看，當(dāng)今社會心態(tài)演變趨勢有以下幾個傾向：社會心態(tài)中的非理性因素逐漸減少，理性因素逐漸增多。當(dāng)前，社會心態(tài)中的不適應(yīng)感、不公平感、困惑感、矛盾感、浮躁焦慮、急功近利等非理性因素和改革開放初期相比，有增有減;傳統(tǒng)的身份感、地位感和歸屬感趨向分化和多元化;心理的穩(wěn)定感、方向感和未來感由迷茫漸趨明確;對社會公平的心理預(yù)期明顯增強(qiáng)。
在當(dāng)下世俗社會，社會心態(tài)受到市場交易法則的消極影響，更多表現(xiàn)為它的負(fù)面形態(tài)。在當(dāng)下中國，有八種不良的社會心態(tài)值得關(guān)注、研究、引導(dǎo)、化解，它們分別是：浮躁、喧囂、忽悠、炒作、炫富、裝窮、暴戾、冷漠。
[特點]
當(dāng)前我國社會心態(tài)紛繁變幻、豐富活躍、錯綜復(fù)雜，處于多元、多變、多樣的活躍期，呈現(xiàn)出鮮明的特點。
一是積極社會心態(tài)與消極社會心態(tài)交織增長。現(xiàn)代社會里，人們工作和生活的節(jié)奏加快、競爭加劇、壓力加大，各種社會心態(tài)應(yīng)運而生、競相發(fā)聲，在不同群體之間，即使在同一階層、同一地域的人們之間，都會出現(xiàn)雙重、多重甚至截然不同的社會心態(tài)，社會心態(tài)的積極面與消極面相互并存、相互交織。
二是社會心態(tài)的表達(dá)方式和傳播手段多種多樣。市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們的主體意識和自由表現(xiàn)欲望增強(qiáng)，社會心態(tài)尤其是一些不良社會心態(tài)，借助新興傳媒手段發(fā)力彌漫，借助時尚的娛樂方式和個性化的生活方式表達(dá)散射，由“從眾內(nèi)斂”趨向“個性彰顯”，紛紛評判社會現(xiàn)實，預(yù)期未來走向，可以說，人們學(xué)習(xí)生活工作的各個領(lǐng)域都能觸及或感受到不同階層不同人群的心態(tài)。
三是社會心態(tài)的調(diào)控疏導(dǎo)難度不斷加大。時下，社會心態(tài)與經(jīng)濟(jì)全球化、社會多樣化的歷史背景更緊密地聯(lián)系在一起，與利益訴求、民生表達(dá)、個人發(fā)展等現(xiàn)實問題更深刻地聯(lián)系在一起，與突發(fā)事件、社會熱點等具體現(xiàn)象更直接地聯(lián)系在一起，生成的觸點多，蔓延的燃點多，情緒疏導(dǎo)變得困難，矛盾化解變得艱難。社會心態(tài)來源于社會現(xiàn)實，也反作用于社會。
[影響]
社會心態(tài)多元化，也是社會發(fā)展的必然。但是不良的社會心態(tài)，卻會反過來阻礙社會發(fā)展，并由此產(chǎn)生各種各樣的社會問題。如果任由不良乃至畸形社會心態(tài)發(fā)展下去并最終釀成為社會痼疾，則必然在多方面產(chǎn)生不良影響，最終影響到我們每一個人的生活。
[措施]
社會心態(tài)的培育是時間、環(huán)境等因素的積淀和醞釀,其中關(guān)鍵的是要營造良好的社會環(huán)境,這方面需要做很多工作。社會治理多元化回應(yīng)社會心態(tài)多樣化。社會心態(tài)不是憑空產(chǎn)生的，健康的社會心態(tài)不可能僅僅在期望中生長，在口號中形成。消除不健康社會心態(tài)滋長的環(huán)境，營造良好的社會環(huán)境，才是培育健康社會心態(tài)的根本大道。因此，從要政府與社會、政府與公民、社會與公民等之間的關(guān)系層面出發(fā)，以社會治理多元化才能有效回應(yīng)社會心態(tài)多樣化，其基本思路大致有三條：
第一，以政府誠信示范社會誠信。政府誠信是發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟(jì)體制首先當(dāng)是誠信體制。誠信缺失，無論對政府或社會而言都將是有害的、可怕的。但是欲以政府誠信示范社會誠信，不僅是一個異常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且對社會監(jiān)督體系提出了更高要求。毋庸諱言，誠信歸屬于道德范疇，誠信意味著一種自覺。對政府而言，誠信程度的提升或保持需要社會監(jiān)督體系的完善和干預(yù)。
第二，以政府法治引領(lǐng)社會規(guī)則。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》中指出，各級行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確看待我國經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的新變化，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，及時回應(yīng)人民群眾的新期待，切實增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感。努力在實踐中自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。新形勢和新變化的核心點與落腳點是廣大人民群眾的新期待，這種新期待的內(nèi)涵又是極其豐富和不斷變化的，但其本質(zhì)是權(quán)利及參與意識的日益增長。解決思路是明確的，只能是通過依法執(zhí)政和依法行政，在發(fā)展中依法解決發(fā)展中的矛盾和問題，在實踐中逐步形成和引領(lǐng)社會規(guī)則體系走向完善的社會氛圍或社會環(huán)境，引領(lǐng)人們自覺運用法律手段處理日常生活中的利益糾紛或矛盾問題，逐步形成人人尊重法律和自覺運用法律手段理性維權(quán)的社會氛圍。
第三，以政府公正促進(jìn)社會公正。通常認(rèn)為，政府公正包括實質(zhì)公正、程序公正和形象公正三部分，實質(zhì)公正是本質(zhì)，程序公正是保障，形象公正是條件。政府公正促進(jìn)社會公正的基本手段或機(jī)制主要是通過擴(kuò)大民主和公眾參與。同時，公平正義是培育社會心態(tài)的陽光,公平正義比太陽還要有光輝,一個心態(tài)良好的社會必定是崇尚公平正義的民主法治社會,所以,要為培育健康的社會心態(tài)營造一個公平正義的社會環(huán)境。
第四，構(gòu)建一個順暢的社會溝通機(jī)制，讓不同群體可以平等地進(jìn)行利益博弈，乃是政府不可推卸的責(zé)任。由于利益訴求渠道不暢往往是惡化社會心態(tài)的罪魁禍?zhǔn)?所以,有必要努力拓寬社情民意的表達(dá)渠道,構(gòu)建一個順暢的社會溝通機(jī)制,讓不同群體平等地進(jìn)行利益博弈,把群眾利益訴求真正納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
第五，培育良好的開放包容的社會心態(tài),需要我們營造一個“和而不同”的社會環(huán)境。現(xiàn)代社會是一個多階層、多群體、利益訴求多元化的社會,每個社會群體都有在同一個社會中生存與發(fā)展的權(quán)利和義務(wù),某一個群體的發(fā)展不能以影響其他群體的生存為代價。你走你的陽關(guān)道,但不能擠占甚至剝奪我走我的獨木橋的權(quán)利。
政策背景
十七大報告提出“加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作，注重人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)”，不久前，“社會心態(tài)”被歷史性地寫入“十二五”規(guī)劃，“培育奮發(fā)進(jìn)取、理性平和、開放包容的社會心態(tài)”，正迅速進(jìn)入各級政府的任務(wù)列表。
目前，我國社會成員的心理壓力感主要表現(xiàn)在以下幾個方面：就業(yè)方式變化導(dǎo)致的心理壓力；社會利益格局變化形成的心理壓力；人際關(guān)系變化產(chǎn)生的心理壓力；生活方式變化形成的心理壓力；信息及社會流動加快形成的心理壓力；社會生活中一些不確定性因素帶來的心理壓力。
熱點事件
1.理性對待謠言
清明期間，一場沸沸揚揚的搶鹽風(fēng)波在蘭州上演。搶購原因，有人稱是聽聞“停產(chǎn)漲價”傳言，有人坦言“不知原因，看見別人搶，就加入其中”。這樣的場景，我們并不陌生。非典時期的全民搶醋、日本核輻射危機(jī)引發(fā)的國人搶鹽，以及軍車進(jìn)京等事件歷歷在目。從信謠傳謠到戾氣彌散，從看客哄客到網(wǎng)絡(luò)罵客，從養(yǎng)生迷信到山寨文化，聽風(fēng)即雨、不辨真相的跟風(fēng)狂潮，漸成一種社會現(xiàn)象。
2.山東棗莊“指狗為狼”
3月23日上午，山東棗莊滕州南沙河鎮(zhèn)派出所民警捉到一只母狼，當(dāng)?shù)貏游飯@工作人員鑒定，該狼為一只五歲左右的母狼，但網(wǎng)民王先生卻稱所謂“母狼”其實是自己家5歲的哈士奇寵物狗。26日，經(jīng)過動物學(xué)專家鑒定判斷這只所謂的“野狼”實際上確實為哈士奇。
3.哈醫(yī)大血案 暴力傷醫(yī)突破了文明底線
2012年3月23日，哈爾濱醫(yī)科大學(xué)附屬第一醫(yī)院發(fā)生一起惡性傷害案件，致一人死亡、三人受重傷。20天后，北京大學(xué)人民醫(yī)院和711醫(yī)院又發(fā)生兩起針對醫(yī)務(wù)人員的血案。
在醫(yī)院的暴力事件之后，經(jīng)常會有一種聲音，覺得暴力雖該譴責(zé)，但造成施暴者行為扭曲的醫(yī)療體制，更值得抨擊。不可否認(rèn)，每個行業(yè)都會存在各種問題，醫(yī)療行業(yè)或許更為紛繁復(fù)雜，一次又一次的暴力事件，也暴露了醫(yī)療行業(yè)相關(guān)制度和規(guī)則的諸多破綻，這需要各方的深入反思，加快相關(guān)改革的步伐。但需要警惕的是，不能默認(rèn)暴力行為和體制弊病之間存在直接的合理性關(guān)聯(lián)。體制的弊病，絕非暴力行為的正當(dāng)理由。任何人也都不能自己充當(dāng)判官和劊子手，肆意剝奪他人的生命。因為無論是醫(yī)生、患者，還是患者家屬，首先都是一個社會人，處事不能超越社會文明的底線規(guī)則。
4.杜甫很忙
3月，在微博上流行一系列涂鴉畫，杜甫成了主人公。畫面上的他時而手持狙擊槍，時而揮刀切瓜，時而身騎白馬，時而腳踏摩托，被網(wǎng)友戲稱為“杜甫很忙”。該系列的原型是人教版語文必修課本中《登高》那首詩的配圖，由已故的人物畫大師蔣兆和先生繪制。圖中的杜甫端坐在一塊巖石上，瘦削的面龐微微上揚，帽子的系帶隨風(fēng)朝后飄揚。而在網(wǎng)友的筆下，杜甫已經(jīng)變身肌肉男、神龍斗士、杰克船長。
二、標(biāo)準(zhǔn)表述
總體來看，當(dāng)今社會心態(tài)演變趨勢有以下幾個傾向：社會心態(tài)中的非理性因素逐漸減少，理性因素逐漸增多。當(dāng)前，社會心態(tài)中的不適應(yīng)感、不公平感、困惑感、矛盾感、浮躁焦慮、急功近利等非理性因素和改革開放初期相比，有增有減;傳統(tǒng)的身份感、地位感和歸屬感趨向分化和多元化;心理的穩(wěn)定感、方向感和未來感由迷茫漸趨明確;對社會公平的心理預(yù)期明顯增強(qiáng)。
在當(dāng)下世俗社會，社會心態(tài)受到市場交易法則的消極影響，更多表現(xiàn)為它的負(fù)面形態(tài)。在當(dāng)下中國，有八種不良的社會心態(tài)值得關(guān)注、研究、引導(dǎo)、化解，它們分別是：浮躁、喧囂、忽悠、炒作、炫富、裝窮、暴戾、冷漠。
[特點]
當(dāng)前我國社會心態(tài)紛繁變幻、豐富活躍、錯綜復(fù)雜，處于多元、多變、多樣的活躍期，呈現(xiàn)出鮮明的特點。
一是積極社會心態(tài)與消極社會心態(tài)交織增長。現(xiàn)代社會里，人們工作和生活的節(jié)奏加快、競爭加劇、壓力加大，各種社會心態(tài)應(yīng)運而生、競相發(fā)聲，在不同群體之間，即使在同一階層、同一地域的人們之間，都會出現(xiàn)雙重、多重甚至截然不同的社會心態(tài)，社會心態(tài)的積極面與消極面相互并存、相互交織。
二是社會心態(tài)的表達(dá)方式和傳播手段多種多樣。市場經(jīng)濟(jì)條件下，人們的主體意識和自由表現(xiàn)欲望增強(qiáng)，社會心態(tài)尤其是一些不良社會心態(tài)，借助新興傳媒手段發(fā)力彌漫，借助時尚的娛樂方式和個性化的生活方式表達(dá)散射，由“從眾內(nèi)斂”趨向“個性彰顯”，紛紛評判社會現(xiàn)實，預(yù)期未來走向，可以說，人們學(xué)習(xí)生活工作的各個領(lǐng)域都能觸及或感受到不同階層不同人群的心態(tài)。
三是社會心態(tài)的調(diào)控疏導(dǎo)難度不斷加大。時下，社會心態(tài)與經(jīng)濟(jì)全球化、社會多樣化的歷史背景更緊密地聯(lián)系在一起，與利益訴求、民生表達(dá)、個人發(fā)展等現(xiàn)實問題更深刻地聯(lián)系在一起，與突發(fā)事件、社會熱點等具體現(xiàn)象更直接地聯(lián)系在一起，生成的觸點多，蔓延的燃點多，情緒疏導(dǎo)變得困難，矛盾化解變得艱難。社會心態(tài)來源于社會現(xiàn)實，也反作用于社會。
[影響]
社會心態(tài)多元化，也是社會發(fā)展的必然。但是不良的社會心態(tài)，卻會反過來阻礙社會發(fā)展，并由此產(chǎn)生各種各樣的社會問題。如果任由不良乃至畸形社會心態(tài)發(fā)展下去并最終釀成為社會痼疾，則必然在多方面產(chǎn)生不良影響，最終影響到我們每一個人的生活。
[措施]
社會心態(tài)的培育是時間、環(huán)境等因素的積淀和醞釀,其中關(guān)鍵的是要營造良好的社會環(huán)境,這方面需要做很多工作。社會治理多元化回應(yīng)社會心態(tài)多樣化。社會心態(tài)不是憑空產(chǎn)生的，健康的社會心態(tài)不可能僅僅在期望中生長，在口號中形成。消除不健康社會心態(tài)滋長的環(huán)境，營造良好的社會環(huán)境，才是培育健康社會心態(tài)的根本大道。因此，從要政府與社會、政府與公民、社會與公民等之間的關(guān)系層面出發(fā)，以社會治理多元化才能有效回應(yīng)社會心態(tài)多樣化，其基本思路大致有三條：
第一，以政府誠信示范社會誠信。政府誠信是發(fā)展和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的基礎(chǔ)，市場經(jīng)濟(jì)體制首先當(dāng)是誠信體制。誠信缺失，無論對政府或社會而言都將是有害的、可怕的。但是欲以政府誠信示范社會誠信，不僅是一個異常復(fù)雜的系統(tǒng)工程，而且對社會監(jiān)督體系提出了更高要求。毋庸諱言，誠信歸屬于道德范疇，誠信意味著一種自覺。對政府而言，誠信程度的提升或保持需要社會監(jiān)督體系的完善和干預(yù)。
第二，以政府法治引領(lǐng)社會規(guī)則。《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見》中指出，各級行政機(jī)關(guān)及其領(lǐng)導(dǎo)干部一定要正確看待我國經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境的新變化，準(zhǔn)確把握改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢，及時回應(yīng)人民群眾的新期待，切實增強(qiáng)建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感。努力在實踐中自覺養(yǎng)成依法辦事的習(xí)慣，切實提高運用法治思維和法律手段解決經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中突出矛盾和問題的能力。新形勢和新變化的核心點與落腳點是廣大人民群眾的新期待，這種新期待的內(nèi)涵又是極其豐富和不斷變化的，但其本質(zhì)是權(quán)利及參與意識的日益增長。解決思路是明確的，只能是通過依法執(zhí)政和依法行政，在發(fā)展中依法解決發(fā)展中的矛盾和問題，在實踐中逐步形成和引領(lǐng)社會規(guī)則體系走向完善的社會氛圍或社會環(huán)境，引領(lǐng)人們自覺運用法律手段處理日常生活中的利益糾紛或矛盾問題，逐步形成人人尊重法律和自覺運用法律手段理性維權(quán)的社會氛圍。
第三，以政府公正促進(jìn)社會公正。通常認(rèn)為，政府公正包括實質(zhì)公正、程序公正和形象公正三部分，實質(zhì)公正是本質(zhì)，程序公正是保障，形象公正是條件。政府公正促進(jìn)社會公正的基本手段或機(jī)制主要是通過擴(kuò)大民主和公眾參與。同時，公平正義是培育社會心態(tài)的陽光,公平正義比太陽還要有光輝,一個心態(tài)良好的社會必定是崇尚公平正義的民主法治社會,所以,要為培育健康的社會心態(tài)營造一個公平正義的社會環(huán)境。
第四，構(gòu)建一個順暢的社會溝通機(jī)制，讓不同群體可以平等地進(jìn)行利益博弈，乃是政府不可推卸的責(zé)任。由于利益訴求渠道不暢往往是惡化社會心態(tài)的罪魁禍?zhǔn)?所以,有必要努力拓寬社情民意的表達(dá)渠道,構(gòu)建一個順暢的社會溝通機(jī)制,讓不同群體平等地進(jìn)行利益博弈,把群眾利益訴求真正納入制度化、規(guī)范化、法制化的軌道,把矛盾化解在基層、解決在萌芽狀態(tài)。
第五，培育良好的開放包容的社會心態(tài),需要我們營造一個“和而不同”的社會環(huán)境。現(xiàn)代社會是一個多階層、多群體、利益訴求多元化的社會,每個社會群體都有在同一個社會中生存與發(fā)展的權(quán)利和義務(wù),某一個群體的發(fā)展不能以影響其他群體的生存為代價。你走你的陽關(guān)道,但不能擠占甚至剝奪我走我的獨木橋的權(quán)利。
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