上周，日本財政省宣布，近期要將5000套國家公務員宿舍變賣處理，如此可增收1700億日元。此外，把現(xiàn)有國家公務員宿舍房租提高1倍。此舉顯示，日本公務員對于國家財政困難，絕非無動于衷，而是決意要與民與國共度時艱。
有人說，戰(zhàn)后日本高速增長，其公務員的高效工作功不可沒。目前日本“公務員”約有400萬人，在主要發(fā)達國家中千人比最少。例如每千人中公務員人數(shù)，法國89人、英國美國均為78人、德國57人，而日本僅為33人。
比較起來，日本公務員隊伍相對廉潔，這既與這一群體屬于歷經(jīng)嚴格選拔，擁有高度的職業(yè)自尊有關，更主要的還是這個群體始終處于法律、媒體監(jiān)督之下。最近，日本國會通過消費稅增稅法案。國民對此不滿，即使朝野各黨內部，對此不滿者也大有人在。如何平息這種不滿?執(zhí)政黨提出各種降低支出、平息民怨方案，如削減國會議員定員、降低國會議員“歲費”等。前述日本財政省變賣公務員宿舍的決定就是在這樣的背景下做出的。
日本的“公務員”概念寬泛，上到總理大臣、外交官，下到自衛(wèi)隊員、政府機構司機、廚師，均包括在內。其中“國家公務員”94萬，“地方公務員”300余萬。“國家公務員”又可分為“特別職”與“一般職”。前者有30萬人，后者有64萬人。“特別職”中，既有國會議員、國會事務員、大臣、法官，也包括27萬自衛(wèi)隊員。當然這些人屬于“特別職”，不適用日本公務員法。
公務員中的“一般職”更分為“非現(xiàn)業(yè)公務員”與“現(xiàn)業(yè)公務員”。前者可說是“白領”，從事外交、金融、財政等專業(yè)事務工作。后者則為廚師、司機等藍領。此外，檢察官、獨立行政法人職員、國有企業(yè)職員也在其中。“一般職”公務員屬終身制，而“特別職”公務員則是任期制。
日本公務員考試大致分為“國家公務員考試”與“地方公務員考試”兩種。從考試難易度看，日本“國家公務員”屬精英集團，進入這個集團要參加國家公務員Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ種考試。其中“國家公務員Ⅰ種”考試旨在選拔國家棟梁，屬精英中的精英，待遇、提升速度高于“國家公務員Ⅱ、Ⅲ種”考試合格者。近年來，“Ⅰ種考試”合格者每年約為1300人。“國家公務員Ⅰ種”考試，合格率僅為1/20。在中國公務員考生看來，這比率屬于小菜，但要知道，日本的所有考生，都是有備而來，均為名校尖子。去年，日本廢除了國家Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ種考試，今年開設“綜合職”、“一般職”、“專業(yè)職”三種考試。其中“綜合職”考試，被認為是此前長期實行的“國家公務員Ⅰ種”的法制化。
從待遇看，日本公務員并非很高。以地方公務員平均值為例，一個43歲的公務員，其每年收入為685萬日元。比平均值高的地方有東京都、大阪、京都，這些地方的公務員大約年收入800萬日元以上，而市、町、村公務員，年收入可能為500萬日元以下。日本公務員平均薪酬，大體與民間企業(yè)中值平均水平相同。而且，公務員工資絕非只升不降，只要民間企業(yè)平均工資下降，公務員的工資也將隨之下降。最近，因民間公司平均工資下降，日本不少地方的公務員薪酬已經(jīng)下降。
近代前，日本沒有考試選拔官員的制度，任官途徑多通過世襲或門閥、藩閥推薦。明治后，日本引進公務員制度，這避免了世襲、門閥、藩閥的問題，促進了近代國家建設。但近來有人批判說，日本官僚通過考試選拔，雖然人很優(yōu)秀，但缺乏社會經(jīng)驗，且考生來源偏重若干名校。于是現(xiàn)在很多公務員考試，開始重視“人物”，許多考試，側重考察應考者的性格、心理素質、交流能力等。
日本公務員考試種類多，僅國家公務員考試就有10多種。各種考試時間錯開。這便于考生選擇多種考試。反正日本公務員考試無需交納考試費用，故考生不用擔心考試費用。不過，日本公務員考試即使合格，也并非意味著立即可以任職。合格者須走訪各省廳、部門宣傳自己。如順利，該合格考生可從有關省廳拿到“內內定”通知，這是預先非正式錄用通知;下一步，他則可接到“內定”通知。不過，只有真正上班，才基本算完成公務員考試的整個歷程。
長期以來，日本社會普遍認為做公務員是鐵飯碗，但從目前情況看，公務員的飯碗已進入不穩(wěn)定時代。許多地方稅收減少，有的地方政府甚至破產(chǎn)。景氣不好，不少地方公務員工資連連被降。故有人說，今天，如果還想“求穩(wěn)”而考公務員，那是走錯門了。
有人說，戰(zhàn)后日本高速增長，其公務員的高效工作功不可沒。目前日本“公務員”約有400萬人，在主要發(fā)達國家中千人比最少。例如每千人中公務員人數(shù)，法國89人、英國美國均為78人、德國57人，而日本僅為33人。
比較起來，日本公務員隊伍相對廉潔，這既與這一群體屬于歷經(jīng)嚴格選拔，擁有高度的職業(yè)自尊有關，更主要的還是這個群體始終處于法律、媒體監(jiān)督之下。最近，日本國會通過消費稅增稅法案。國民對此不滿，即使朝野各黨內部，對此不滿者也大有人在。如何平息這種不滿?執(zhí)政黨提出各種降低支出、平息民怨方案，如削減國會議員定員、降低國會議員“歲費”等。前述日本財政省變賣公務員宿舍的決定就是在這樣的背景下做出的。
日本的“公務員”概念寬泛，上到總理大臣、外交官，下到自衛(wèi)隊員、政府機構司機、廚師，均包括在內。其中“國家公務員”94萬，“地方公務員”300余萬。“國家公務員”又可分為“特別職”與“一般職”。前者有30萬人，后者有64萬人。“特別職”中，既有國會議員、國會事務員、大臣、法官，也包括27萬自衛(wèi)隊員。當然這些人屬于“特別職”，不適用日本公務員法。
公務員中的“一般職”更分為“非現(xiàn)業(yè)公務員”與“現(xiàn)業(yè)公務員”。前者可說是“白領”，從事外交、金融、財政等專業(yè)事務工作。后者則為廚師、司機等藍領。此外，檢察官、獨立行政法人職員、國有企業(yè)職員也在其中。“一般職”公務員屬終身制，而“特別職”公務員則是任期制。
日本公務員考試大致分為“國家公務員考試”與“地方公務員考試”兩種。從考試難易度看，日本“國家公務員”屬精英集團，進入這個集團要參加國家公務員Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ種考試。其中“國家公務員Ⅰ種”考試旨在選拔國家棟梁，屬精英中的精英，待遇、提升速度高于“國家公務員Ⅱ、Ⅲ種”考試合格者。近年來，“Ⅰ種考試”合格者每年約為1300人。“國家公務員Ⅰ種”考試，合格率僅為1/20。在中國公務員考生看來，這比率屬于小菜，但要知道，日本的所有考生，都是有備而來，均為名校尖子。去年，日本廢除了國家Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ種考試，今年開設“綜合職”、“一般職”、“專業(yè)職”三種考試。其中“綜合職”考試，被認為是此前長期實行的“國家公務員Ⅰ種”的法制化。
從待遇看，日本公務員并非很高。以地方公務員平均值為例，一個43歲的公務員，其每年收入為685萬日元。比平均值高的地方有東京都、大阪、京都，這些地方的公務員大約年收入800萬日元以上，而市、町、村公務員，年收入可能為500萬日元以下。日本公務員平均薪酬，大體與民間企業(yè)中值平均水平相同。而且，公務員工資絕非只升不降，只要民間企業(yè)平均工資下降，公務員的工資也將隨之下降。最近，因民間公司平均工資下降，日本不少地方的公務員薪酬已經(jīng)下降。
近代前，日本沒有考試選拔官員的制度，任官途徑多通過世襲或門閥、藩閥推薦。明治后，日本引進公務員制度，這避免了世襲、門閥、藩閥的問題，促進了近代國家建設。但近來有人批判說，日本官僚通過考試選拔，雖然人很優(yōu)秀，但缺乏社會經(jīng)驗，且考生來源偏重若干名校。于是現(xiàn)在很多公務員考試，開始重視“人物”，許多考試，側重考察應考者的性格、心理素質、交流能力等。
日本公務員考試種類多，僅國家公務員考試就有10多種。各種考試時間錯開。這便于考生選擇多種考試。反正日本公務員考試無需交納考試費用，故考生不用擔心考試費用。不過，日本公務員考試即使合格，也并非意味著立即可以任職。合格者須走訪各省廳、部門宣傳自己。如順利，該合格考生可從有關省廳拿到“內內定”通知，這是預先非正式錄用通知;下一步，他則可接到“內定”通知。不過，只有真正上班，才基本算完成公務員考試的整個歷程。
長期以來，日本社會普遍認為做公務員是鐵飯碗，但從目前情況看，公務員的飯碗已進入不穩(wěn)定時代。許多地方稅收減少，有的地方政府甚至破產(chǎn)。景氣不好，不少地方公務員工資連連被降。故有人說，今天，如果還想“求穩(wěn)”而考公務員，那是走錯門了。
| 公務員報考指南 | 公務員報考條件 | 公務員報名入口 | 行測專題 | 申論專題 |