《假期游學(xué)有些亂：報(bào)價(jià)虛高 隱性強(qiáng)迫 貨不對(duì)版》新聞?dòng)扇嗣袢請(qǐng)?bào)02月27日?qǐng)?bào)道，出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com轉(zhuǎn)載。
報(bào)價(jià)虛高、隱性強(qiáng)迫、貨不對(duì)版、行程商業(yè)、監(jiān)管乏力……
假期游學(xué)有些亂
數(shù)據(jù)來(lái)源：成都七中嘉祥外國(guó)語(yǔ)學(xué)校國(guó)際高中和國(guó)旅在線(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) www.liuxue86.com)制圖：張芳曼
這個(gè)寒假，你去游學(xué)了嗎?開(kāi)學(xué)第一天，不少中小學(xué)生可能會(huì)交流這個(gè)話題。
近幾年，海外游學(xué)風(fēng)氣日盛，每至寒暑假期，一張張游學(xué)宣傳單所描畫(huà)的圖景，讓孩子們躍躍欲試，卻令家長(zhǎng)無(wú)可奈何。如果說(shuō)，商業(yè)機(jī)構(gòu)的誘惑尚可抵御，由學(xué)校出面組織的游學(xué)活動(dòng)則叫人難以說(shuō)“不”。
有些學(xué)校為保安全，連運(yùn)動(dòng)會(huì)都取消，何以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)更大的海外游學(xué)如此熱衷?名目繁多的游學(xué)活動(dòng)，是否都經(jīng)過(guò)申報(bào)和審核?面對(duì)頻繁曝光的游學(xué)亂象，究竟誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?——編 者
源
費(fèi)用高昂 學(xué)校報(bào)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)格
只游不學(xué) 實(shí)際效果低于心理預(yù)期
“10多天的時(shí)間，4萬(wàn)元的費(fèi)用，加上孩子在國(guó)外購(gòu)物，5萬(wàn)多元就這么沒(méi)了。”趙女士的兒子在四川成都一家私立中學(xué)讀高一，寒假剛參加完學(xué)校組織的美國(guó)游學(xué)活動(dòng)?！叭ブ袄蠋熣f(shuō)對(duì)英語(yǔ)口語(yǔ)幫助會(huì)很大，等孩子回來(lái)我一問(wèn)，他在國(guó)外跟老外都沒(méi)說(shuō)上幾句話，這算什么游學(xué)!”
近幾年，海外游學(xué)市場(chǎng)日趨火爆，并呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。每至寒暑假，各種“訪名校見(jiàn)名人”、“提高英語(yǔ)口語(yǔ)”、“國(guó)際文化交流”之類(lèi)的游學(xué)團(tuán)，讓不少中小學(xué)生趨之若鶩。據(jù)介紹，目前從事游學(xué)業(yè)務(wù)的有語(yǔ)言學(xué)校、留學(xué)中介、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅行社等，而許多學(xué)校也加入陣營(yíng)，直接組團(tuán)或與其他機(jī)構(gòu)合作，借助在校學(xué)生資源在游學(xué)市場(chǎng)上“分一杯羹”。
相比于商業(yè)機(jī)構(gòu)，學(xué)校出面組織，又是老師帶隊(duì)，讓家長(zhǎng)很容易被“綁架”。即便這些活動(dòng)均打著“自愿參加”的名號(hào)，但學(xué)校所特有的氛圍壓力，形成了一種“隱性強(qiáng)迫”?！昂⒆映持獏⒓樱f(shuō)是同班好多同學(xué)都參加了。”趙女士有點(diǎn)無(wú)奈，孩子的攀比心理還好說(shuō)，就怕不參加會(huì)影響老師對(duì)孩子的印象。而吉林省長(zhǎng)春市一位家長(zhǎng)表示，孩子學(xué)校每年寒暑假都會(huì)組織游學(xué)，包括去日本、韓國(guó)以及一些東南亞國(guó)家。過(guò)于頻繁的游學(xué)活動(dòng)不僅造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也容易給家庭條件不好的學(xué)生造成心理壓力。
一經(jīng)比較就會(huì)發(fā)現(xiàn)，只要冠以“游學(xué)”的名頭，報(bào)價(jià)一般高于類(lèi)似線路的旅游項(xiàng)目，而學(xué)校組織的活動(dòng)價(jià)格還會(huì)更高一點(diǎn)?！拔覀兊膬r(jià)格自然比學(xué)校組織要優(yōu)惠，其實(shí)很多學(xué)校是跟我們合作的，我們直接負(fù)責(zé)聯(lián)系游學(xué)的部分?！苯鸺谐鰢?guó)留學(xué)咨詢(xún)服務(wù)有限公司的工作人員說(shuō)。
以目前最緊俏的美國(guó)線路為例，天津某小學(xué)五年級(jí)學(xué)生張揚(yáng)寒假參加的“游學(xué)冬令營(yíng)”，為期15天費(fèi)用4萬(wàn)元，住宿在美國(guó)家庭，行程包括訪問(wèn)名校、英語(yǔ)授課等內(nèi)容，以及游覽迪士尼樂(lè)園等娛樂(lè)項(xiàng)目。有旅游業(yè)人士表示，這個(gè)報(bào)價(jià)過(guò)高，類(lèi)似線路旅行社的報(bào)價(jià)一般為2.5萬(wàn)—3萬(wàn)元。不過(guò)，有老師反駁說(shuō)，學(xué)校組織的游學(xué)項(xiàng)目沒(méi)有購(gòu)物和自費(fèi)活動(dòng)，所以?xún)r(jià)格自然高一點(diǎn)。
如果說(shuō)，高昂的費(fèi)用還能讓家長(zhǎng)“咬牙接受”，游學(xué)團(tuán)質(zhì)量的良莠不齊更叫人心寒。湖北省武漢市武昌區(qū)東湖花園居民李波表示，今年寒假兒子學(xué)校宣傳新加坡游學(xué)，費(fèi)用將近1.8萬(wàn)元，他堅(jiān)決沒(méi)給報(bào)名?！耙郧皡⒓舆^(guò)去香港的游學(xué)，孩子光記著玩了。這次為期6天的游學(xué)，內(nèi)容大多是參觀知名景點(diǎn)、逛購(gòu)物街和品嘗小吃，只有3天的早餐后安排一些交流活動(dòng)?！边^(guò)于商業(yè)的路線、走馬觀花的行程、蜻蜓點(diǎn)水的體驗(yàn)，讓孩子們的游學(xué)經(jīng)歷大多流于形式、收獲甚微。有業(yè)內(nèi)人士透露，國(guó)外的“友好家庭”往往把接待游學(xué)生當(dāng)成生意做，一些海外地接社團(tuán)會(huì)增加景點(diǎn)和購(gòu)物，有的游學(xué)團(tuán)居然還有去賭城的項(xiàng)目。
有家長(zhǎng)表示，因?yàn)楹⒆痈鴮W(xué)校走，根本沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的可能，即使游學(xué)內(nèi)容夸大宣傳、貨不對(duì)版，也都不會(huì)追究，“畢竟孩子還要在這里上學(xué)”。
析
利潤(rùn)豐厚 看似內(nèi)容多實(shí)際成本低
隱性強(qiáng)迫 學(xué)校出面更易招攬生源
如今，為保障學(xué)生安全、害怕承擔(dān)責(zé)任，很多學(xué)校連春游、運(yùn)動(dòng)會(huì)都會(huì)取消，為何對(duì)風(fēng)險(xiǎn)更大的出境游學(xué)如此熱衷?
一位資深旅游中介人士表示，國(guó)外游學(xué)這些年越來(lái)越火，背后誘惑在于豐厚的利潤(rùn)。“游學(xué)項(xiàng)目通常會(huì)安排很多點(diǎn)，給人內(nèi)容豐富的感覺(jué)，但是實(shí)際上成本很低。”據(jù)他所言，“游學(xué)”的特色在于參觀很多國(guó)外高等學(xué)府和著名人文景觀，但在國(guó)外這些地方幾乎都沒(méi)有門(mén)票，如果不雇用當(dāng)?shù)貙?dǎo)游，在這方面成本幾乎為零?！昂芏嘤螌W(xué)機(jī)構(gòu)跟國(guó)外的大學(xué)幾乎沒(méi)有任何聯(lián)系，就是把孩子們帶到那里晃一圈，隨便講講人盡皆知的一些大學(xué)歷史。”
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，如果由學(xué)校來(lái)組織游學(xué)，遠(yuǎn)比“單打獨(dú)斗”的散客團(tuán)更有號(hào)召力。“現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很激烈，寒暑假游學(xué)業(yè)務(wù)做得比較成熟的、規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)在成都起碼有五六十家，如果能和生源家庭條件普遍優(yōu)越的中小學(xué)合作，無(wú)疑能極大增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力?！背啥家患衣眯猩缲?fù)責(zé)人透露，他所在的旅行社從前年開(kāi)始同時(shí)和3所學(xué)校合作，每一年的寒暑假游學(xué)項(xiàng)目都能順利招滿學(xué)生。而上海某旅行社負(fù)責(zé)人更坦言，由于利潤(rùn)空間巨大，一些旅行社或教育機(jī)構(gòu)為求合作，或給老師免費(fèi)出國(guó)的指標(biāo)，或給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“返利”，或與學(xué)校分成利潤(rùn)。
而家長(zhǎng)的盲目追捧，也對(duì)“海外游學(xué)熱”推波助瀾。中國(guó)對(duì)外友好合作服務(wù)中心國(guó)際教育文化交流部部長(zhǎng)王立新說(shuō)，如今不少家長(zhǎng)越發(fā)看重“教育投資”，大多抱著長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)和見(jiàn)世面的心態(tài)，游學(xué)市場(chǎng)也從一線城市擴(kuò)展到二、三線城市，且消費(fèi)能力普遍增強(qiáng)?！皩W(xué)校組織帶隊(duì)往往會(huì)給家長(zhǎng)以‘安全’的印象，很多家長(zhǎng)是出于面子或跟風(fēng)，學(xué)校自然樂(lè)得組織?！敝袊?guó)青年政治學(xué)院教授任葦說(shuō)。
不過(guò)，家長(zhǎng)們所期待的“安全、正規(guī)”，在現(xiàn)實(shí)中卻常常不盡如人意。據(jù)了解，一些學(xué)校組織的游學(xué)活動(dòng) 只是將“生源”直接轉(zhuǎn)包給旅行社。而一些帶隊(duì)老師本身都是第一次出國(guó)，難以起到“邊游邊教”的作用。
去年，北京市某知名小學(xué)的游學(xué)團(tuán)甚至曝出帶隊(duì)老師進(jìn)名牌店“掃貨”、孩子在外等候的事件?！皩W(xué)校與學(xué)生之間簽署了游學(xué)合同，又轉(zhuǎn)交給旅行社，就存在著學(xué)校與學(xué)生、學(xué)生與旅行社、學(xué)生與交通運(yùn)輸公司幾層法律關(guān)系。如果出現(xiàn)事故的話，需要結(jié)合具體事故與參與者進(jìn)行責(zé)任追究?！敝袊?guó)政法大學(xué)教授柳經(jīng)緯如此分析。
延
無(wú)章可循 申報(bào)審核收費(fèi)均無(wú)規(guī)定
缺乏監(jiān)管 多重責(zé)任交叉形成盲區(qū)
某網(wǎng)站曾針對(duì)游學(xué)做過(guò)網(wǎng)上調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示49%的人認(rèn)為“方式很商業(yè)化”，42%的人表示“很多游學(xué)只游不學(xué)”，24%的人認(rèn)為“游學(xué)價(jià)格高昂”，19%的人認(rèn)為“帶隊(duì)老師沒(méi)有邊游邊教”。
2012年5月，教育部、外交部、公安部、國(guó)家旅游局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生出國(guó)參加夏(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) www.liuxue86.com)令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)管理的通知》，要求不得以營(yíng)利為目的組織出國(guó)夏(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) www.liuxue86.com)令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)。
不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士表示，這種規(guī)定對(duì)“營(yíng)利”界定模糊，學(xué)校很容易打“擦邊球”。目前學(xué)校組織境外“游學(xué)”或者“交流”既沒(méi)有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)和機(jī)制。針對(duì)學(xué)校組織游學(xué)是否需要申報(bào)或?qū)徍?，記者?xún)問(wèn)了長(zhǎng)春等地的教育部門(mén)，回復(fù)均說(shuō)沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。
由于無(wú)章可循，海外游學(xué)難免出現(xiàn)糊涂賬。一位留學(xué)中介的市場(chǎng)經(jīng)理透露，游學(xué)市場(chǎng)目前沒(méi)有行業(yè)規(guī)范及市場(chǎng)準(zhǔn)入等要求，有辦理出入境資質(zhì)的公司基本上都可以做，一些沒(méi)有資質(zhì)的公司也通過(guò)合作等形式開(kāi)展業(yè)務(wù)?！罢猩且患夜?，最終簽協(xié)議、執(zhí)行項(xiàng)目的卻是另一家公司。”至于學(xué)校是否對(duì)合作機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行過(guò)認(rèn)真審查，根本沒(méi)有人去監(jiān)管。據(jù)報(bào)道，有教委方面負(fù)責(zé)人表示，學(xué)校組織的這種游學(xué)一般是和旅游公司合作，不屬于學(xué)校的經(jīng)營(yíng)范圍，屬于企業(yè)行為，教委無(wú)權(quán)為旅游公司制定規(guī)則。
針對(duì)這一監(jiān)管盲區(qū)，北京交通大學(xué)旅游系主任張輝認(rèn)為，游學(xué)作為學(xué)校教育的重要補(bǔ)充部分，在國(guó)外已經(jīng)有很好的實(shí)踐。而在我國(guó)國(guó)民教育以外的教育由家庭負(fù)擔(dān)，容易形成高價(jià)市場(chǎng)?！皯?yīng)該由旅游和教育部門(mén)協(xié)同制定一套規(guī)范游學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格篩選有資質(zhì)的社團(tuán)并定期進(jìn)行資格審查?！倍稳攧t建議，中小學(xué)組織游學(xué)應(yīng)該增加透明度，“可以借鑒高校的游學(xué)交流機(jī)制”。
有教育學(xué)者表示，家長(zhǎng)應(yīng)該對(duì)游學(xué)持理性態(tài)度，不必寄以過(guò)高的期望?！白尯⒆油ㄟ^(guò)短期游學(xué)提高英語(yǔ)水平、拿到國(guó)外名校推薦信的想法，都是不切實(shí)際的”。(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) www.liuxue86.com)
報(bào)價(jià)虛高、隱性強(qiáng)迫、貨不對(duì)版、行程商業(yè)、監(jiān)管乏力……
假期游學(xué)有些亂
數(shù)據(jù)來(lái)源：成都七中嘉祥外國(guó)語(yǔ)學(xué)校國(guó)際高中和國(guó)旅在線(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) www.liuxue86.com)制圖：張芳曼
這個(gè)寒假，你去游學(xué)了嗎?開(kāi)學(xué)第一天，不少中小學(xué)生可能會(huì)交流這個(gè)話題。
近幾年，海外游學(xué)風(fēng)氣日盛，每至寒暑假期，一張張游學(xué)宣傳單所描畫(huà)的圖景，讓孩子們躍躍欲試，卻令家長(zhǎng)無(wú)可奈何。如果說(shuō)，商業(yè)機(jī)構(gòu)的誘惑尚可抵御，由學(xué)校出面組織的游學(xué)活動(dòng)則叫人難以說(shuō)“不”。
有些學(xué)校為保安全，連運(yùn)動(dòng)會(huì)都取消，何以對(duì)風(fēng)險(xiǎn)更大的海外游學(xué)如此熱衷?名目繁多的游學(xué)活動(dòng)，是否都經(jīng)過(guò)申報(bào)和審核?面對(duì)頻繁曝光的游學(xué)亂象，究竟誰(shuí)來(lái)監(jiān)管?——編 者
源
費(fèi)用高昂 學(xué)校報(bào)價(jià)高于市場(chǎng)價(jià)格
只游不學(xué) 實(shí)際效果低于心理預(yù)期
“10多天的時(shí)間，4萬(wàn)元的費(fèi)用，加上孩子在國(guó)外購(gòu)物，5萬(wàn)多元就這么沒(méi)了。”趙女士的兒子在四川成都一家私立中學(xué)讀高一，寒假剛參加完學(xué)校組織的美國(guó)游學(xué)活動(dòng)?！叭ブ袄蠋熣f(shuō)對(duì)英語(yǔ)口語(yǔ)幫助會(huì)很大，等孩子回來(lái)我一問(wèn)，他在國(guó)外跟老外都沒(méi)說(shuō)上幾句話，這算什么游學(xué)!”
近幾年，海外游學(xué)市場(chǎng)日趨火爆，并呈現(xiàn)低齡化趨勢(shì)。每至寒暑假，各種“訪名校見(jiàn)名人”、“提高英語(yǔ)口語(yǔ)”、“國(guó)際文化交流”之類(lèi)的游學(xué)團(tuán)，讓不少中小學(xué)生趨之若鶩。據(jù)介紹，目前從事游學(xué)業(yè)務(wù)的有語(yǔ)言學(xué)校、留學(xué)中介、教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、旅行社等，而許多學(xué)校也加入陣營(yíng)，直接組團(tuán)或與其他機(jī)構(gòu)合作，借助在校學(xué)生資源在游學(xué)市場(chǎng)上“分一杯羹”。
相比于商業(yè)機(jī)構(gòu)，學(xué)校出面組織，又是老師帶隊(duì)，讓家長(zhǎng)很容易被“綁架”。即便這些活動(dòng)均打著“自愿參加”的名號(hào)，但學(xué)校所特有的氛圍壓力，形成了一種“隱性強(qiáng)迫”?！昂⒆映持獏⒓樱f(shuō)是同班好多同學(xué)都參加了。”趙女士有點(diǎn)無(wú)奈，孩子的攀比心理還好說(shuō)，就怕不參加會(huì)影響老師對(duì)孩子的印象。而吉林省長(zhǎng)春市一位家長(zhǎng)表示，孩子學(xué)校每年寒暑假都會(huì)組織游學(xué)，包括去日本、韓國(guó)以及一些東南亞國(guó)家。過(guò)于頻繁的游學(xué)活動(dòng)不僅造成經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，也容易給家庭條件不好的學(xué)生造成心理壓力。
一經(jīng)比較就會(huì)發(fā)現(xiàn)，只要冠以“游學(xué)”的名頭，報(bào)價(jià)一般高于類(lèi)似線路的旅游項(xiàng)目，而學(xué)校組織的活動(dòng)價(jià)格還會(huì)更高一點(diǎn)?！拔覀兊膬r(jià)格自然比學(xué)校組織要優(yōu)惠，其實(shí)很多學(xué)校是跟我們合作的，我們直接負(fù)責(zé)聯(lián)系游學(xué)的部分?！苯鸺谐鰢?guó)留學(xué)咨詢(xún)服務(wù)有限公司的工作人員說(shuō)。
以目前最緊俏的美國(guó)線路為例，天津某小學(xué)五年級(jí)學(xué)生張揚(yáng)寒假參加的“游學(xué)冬令營(yíng)”，為期15天費(fèi)用4萬(wàn)元，住宿在美國(guó)家庭，行程包括訪問(wèn)名校、英語(yǔ)授課等內(nèi)容，以及游覽迪士尼樂(lè)園等娛樂(lè)項(xiàng)目。有旅游業(yè)人士表示，這個(gè)報(bào)價(jià)過(guò)高，類(lèi)似線路旅行社的報(bào)價(jià)一般為2.5萬(wàn)—3萬(wàn)元。不過(guò)，有老師反駁說(shuō)，學(xué)校組織的游學(xué)項(xiàng)目沒(méi)有購(gòu)物和自費(fèi)活動(dòng)，所以?xún)r(jià)格自然高一點(diǎn)。
如果說(shuō)，高昂的費(fèi)用還能讓家長(zhǎng)“咬牙接受”，游學(xué)團(tuán)質(zhì)量的良莠不齊更叫人心寒。湖北省武漢市武昌區(qū)東湖花園居民李波表示，今年寒假兒子學(xué)校宣傳新加坡游學(xué)，費(fèi)用將近1.8萬(wàn)元，他堅(jiān)決沒(méi)給報(bào)名?！耙郧皡⒓舆^(guò)去香港的游學(xué)，孩子光記著玩了。這次為期6天的游學(xué)，內(nèi)容大多是參觀知名景點(diǎn)、逛購(gòu)物街和品嘗小吃，只有3天的早餐后安排一些交流活動(dòng)?！边^(guò)于商業(yè)的路線、走馬觀花的行程、蜻蜓點(diǎn)水的體驗(yàn)，讓孩子們的游學(xué)經(jīng)歷大多流于形式、收獲甚微。有業(yè)內(nèi)人士透露，國(guó)外的“友好家庭”往往把接待游學(xué)生當(dāng)成生意做，一些海外地接社團(tuán)會(huì)增加景點(diǎn)和購(gòu)物，有的游學(xué)團(tuán)居然還有去賭城的項(xiàng)目。
有家長(zhǎng)表示，因?yàn)楹⒆痈鴮W(xué)校走，根本沒(méi)有討價(jià)還價(jià)的可能，即使游學(xué)內(nèi)容夸大宣傳、貨不對(duì)版，也都不會(huì)追究，“畢竟孩子還要在這里上學(xué)”。
析
利潤(rùn)豐厚 看似內(nèi)容多實(shí)際成本低
隱性強(qiáng)迫 學(xué)校出面更易招攬生源
如今，為保障學(xué)生安全、害怕承擔(dān)責(zé)任，很多學(xué)校連春游、運(yùn)動(dòng)會(huì)都會(huì)取消，為何對(duì)風(fēng)險(xiǎn)更大的出境游學(xué)如此熱衷?
一位資深旅游中介人士表示，國(guó)外游學(xué)這些年越來(lái)越火，背后誘惑在于豐厚的利潤(rùn)。“游學(xué)項(xiàng)目通常會(huì)安排很多點(diǎn)，給人內(nèi)容豐富的感覺(jué)，但是實(shí)際上成本很低。”據(jù)他所言，“游學(xué)”的特色在于參觀很多國(guó)外高等學(xué)府和著名人文景觀，但在國(guó)外這些地方幾乎都沒(méi)有門(mén)票，如果不雇用當(dāng)?shù)貙?dǎo)游，在這方面成本幾乎為零?！昂芏嘤螌W(xué)機(jī)構(gòu)跟國(guó)外的大學(xué)幾乎沒(méi)有任何聯(lián)系，就是把孩子們帶到那里晃一圈，隨便講講人盡皆知的一些大學(xué)歷史。”
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái)，如果由學(xué)校來(lái)組織游學(xué)，遠(yuǎn)比“單打獨(dú)斗”的散客團(tuán)更有號(hào)召力。“現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)很激烈，寒暑假游學(xué)業(yè)務(wù)做得比較成熟的、規(guī)模較大的機(jī)構(gòu)在成都起碼有五六十家，如果能和生源家庭條件普遍優(yōu)越的中小學(xué)合作，無(wú)疑能極大增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力?！背啥家患衣眯猩缲?fù)責(zé)人透露，他所在的旅行社從前年開(kāi)始同時(shí)和3所學(xué)校合作，每一年的寒暑假游學(xué)項(xiàng)目都能順利招滿學(xué)生。而上海某旅行社負(fù)責(zé)人更坦言，由于利潤(rùn)空間巨大，一些旅行社或教育機(jī)構(gòu)為求合作，或給老師免費(fèi)出國(guó)的指標(biāo)，或給學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)“返利”，或與學(xué)校分成利潤(rùn)。
而家長(zhǎng)的盲目追捧，也對(duì)“海外游學(xué)熱”推波助瀾。中國(guó)對(duì)外友好合作服務(wù)中心國(guó)際教育文化交流部部長(zhǎng)王立新說(shuō)，如今不少家長(zhǎng)越發(fā)看重“教育投資”，大多抱著長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)和見(jiàn)世面的心態(tài)，游學(xué)市場(chǎng)也從一線城市擴(kuò)展到二、三線城市，且消費(fèi)能力普遍增強(qiáng)?！皩W(xué)校組織帶隊(duì)往往會(huì)給家長(zhǎng)以‘安全’的印象，很多家長(zhǎng)是出于面子或跟風(fēng)，學(xué)校自然樂(lè)得組織?！敝袊?guó)青年政治學(xué)院教授任葦說(shuō)。
不過(guò)，家長(zhǎng)們所期待的“安全、正規(guī)”，在現(xiàn)實(shí)中卻常常不盡如人意。據(jù)了解，一些學(xué)校組織的游學(xué)活動(dòng) 只是將“生源”直接轉(zhuǎn)包給旅行社。而一些帶隊(duì)老師本身都是第一次出國(guó)，難以起到“邊游邊教”的作用。
去年，北京市某知名小學(xué)的游學(xué)團(tuán)甚至曝出帶隊(duì)老師進(jìn)名牌店“掃貨”、孩子在外等候的事件?！皩W(xué)校與學(xué)生之間簽署了游學(xué)合同，又轉(zhuǎn)交給旅行社，就存在著學(xué)校與學(xué)生、學(xué)生與旅行社、學(xué)生與交通運(yùn)輸公司幾層法律關(guān)系。如果出現(xiàn)事故的話，需要結(jié)合具體事故與參與者進(jìn)行責(zé)任追究?！敝袊?guó)政法大學(xué)教授柳經(jīng)緯如此分析。
延
無(wú)章可循 申報(bào)審核收費(fèi)均無(wú)規(guī)定
缺乏監(jiān)管 多重責(zé)任交叉形成盲區(qū)
某網(wǎng)站曾針對(duì)游學(xué)做過(guò)網(wǎng)上調(diào)查，數(shù)據(jù)顯示49%的人認(rèn)為“方式很商業(yè)化”，42%的人表示“很多游學(xué)只游不學(xué)”，24%的人認(rèn)為“游學(xué)價(jià)格高昂”，19%的人認(rèn)為“帶隊(duì)老師沒(méi)有邊游邊教”。
2012年5月，教育部、外交部、公安部、國(guó)家旅游局聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)生出國(guó)參加夏(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) www.liuxue86.com)令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)管理的通知》，要求不得以營(yíng)利為目的組織出國(guó)夏(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) www.liuxue86.com)令營(yíng)等有關(guān)活動(dòng)。
不過(guò)，有業(yè)內(nèi)人士表示，這種規(guī)定對(duì)“營(yíng)利”界定模糊，學(xué)校很容易打“擦邊球”。目前學(xué)校組織境外“游學(xué)”或者“交流”既沒(méi)有統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，也無(wú)專(zhuān)門(mén)的監(jiān)管部門(mén)和機(jī)制。針對(duì)學(xué)校組織游學(xué)是否需要申報(bào)或?qū)徍?，記者?xún)問(wèn)了長(zhǎng)春等地的教育部門(mén)，回復(fù)均說(shuō)沒(méi)有相關(guān)規(guī)定。
由于無(wú)章可循，海外游學(xué)難免出現(xiàn)糊涂賬。一位留學(xué)中介的市場(chǎng)經(jīng)理透露，游學(xué)市場(chǎng)目前沒(méi)有行業(yè)規(guī)范及市場(chǎng)準(zhǔn)入等要求，有辦理出入境資質(zhì)的公司基本上都可以做，一些沒(méi)有資質(zhì)的公司也通過(guò)合作等形式開(kāi)展業(yè)務(wù)?！罢猩且患夜?，最終簽協(xié)議、執(zhí)行項(xiàng)目的卻是另一家公司。”至于學(xué)校是否對(duì)合作機(jī)構(gòu)的資質(zhì)進(jìn)行過(guò)認(rèn)真審查，根本沒(méi)有人去監(jiān)管。據(jù)報(bào)道，有教委方面負(fù)責(zé)人表示，學(xué)校組織的這種游學(xué)一般是和旅游公司合作，不屬于學(xué)校的經(jīng)營(yíng)范圍，屬于企業(yè)行為，教委無(wú)權(quán)為旅游公司制定規(guī)則。
針對(duì)這一監(jiān)管盲區(qū)，北京交通大學(xué)旅游系主任張輝認(rèn)為，游學(xué)作為學(xué)校教育的重要補(bǔ)充部分，在國(guó)外已經(jīng)有很好的實(shí)踐。而在我國(guó)國(guó)民教育以外的教育由家庭負(fù)擔(dān)，容易形成高價(jià)市場(chǎng)?！皯?yīng)該由旅游和教育部門(mén)協(xié)同制定一套規(guī)范游學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格篩選有資質(zhì)的社團(tuán)并定期進(jìn)行資格審查?！倍稳攧t建議，中小學(xué)組織游學(xué)應(yīng)該增加透明度，“可以借鑒高校的游學(xué)交流機(jī)制”。
有教育學(xué)者表示，家長(zhǎng)應(yīng)該對(duì)游學(xué)持理性態(tài)度，不必寄以過(guò)高的期望?！白尯⒆油ㄟ^(guò)短期游學(xué)提高英語(yǔ)水平、拿到國(guó)外名校推薦信的想法，都是不切實(shí)際的”。(出國(guó)留學(xué)網(wǎng) www.liuxue86.com)