【申論】申論萬能八條 第七條詳解

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   7、加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實
    (1)根據(jù)
    許多社會問題的出現(xiàn)不是因為無法可依,而是因為有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究。由于監(jiān)管不到位,法律法規(guī)往往在執(zhí)行過程出現(xiàn)走形的情況,因此,加強(qiáng)監(jiān)管、全面落實稱為解決任何一個問題的必備措施。
    (2)具體措施舉例
    加強(qiáng)社會監(jiān)督(群眾監(jiān)督),設(shè)立舉報熱線(舉報信箱/網(wǎng)絡(luò)實名,社會公示制度、社會聽證制度、專家咨詢制度)
    媒體監(jiān)督(輿論監(jiān)督)
    領(lǐng)導(dǎo)(上級)監(jiān)督
    建立完善系統(tǒng)嚴(yán)格的評價、考核的指標(biāo)體系
    加大整頓力度
    違法必究,執(zhí)法必嚴(yán):嚴(yán)厲查處和懲處責(zé)任人
    發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處,絕不姑息。
    有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督,違法要追究(強(qiáng)調(diào)制權(quán))
    加強(qiáng)…方面監(jiān)管,規(guī)范…方面管理,確保…方面政策法規(guī)的落實執(zhí)行。
    發(fā)現(xiàn)問題及時糾正,對頂風(fēng)違紀(jì)的行為從嚴(yán)查處,決不姑息。
    加大執(zhí)法檢查力度,同時改進(jìn)執(zhí)法方式。
    (3)具體應(yīng)用示例
    1.建立健全旅游服務(wù)監(jiān)管體系。要把社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督、游客監(jiān)督有機(jī)結(jié)合起來,構(gòu)建全方位的旅游監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。利用旅游投訴熱線、電子郵箱等多種形式,廣泛征求游客對旅游工作的意見。要按照建設(shè)“綠色北京”的要求,把保護(hù)生態(tài)環(huán)境和節(jié)約能源資源擺在更加重要的位置,推動北京旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。建立旅游環(huán)境監(jiān)測體系,監(jiān)控各景區(qū)、賓館、飯店節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的情況,真正實現(xiàn)旅游業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的良性互動。
    2.要突出預(yù)防為主,強(qiáng)化事前預(yù)防,完善事故防范工作體制機(jī)制,緊緊抓住道路交通、煤礦、建筑施工、鐵路交通、金屬和非金屬礦山、火災(zāi)和工商貿(mào)其它等7個重點行業(yè)領(lǐng)域,切實做好事故超前防范工作。要突出加強(qiáng)監(jiān)管,加大監(jiān)管力度,加大執(zhí)法力度,強(qiáng)化跟蹤檢查,改進(jìn)工作方法,依法對生產(chǎn)經(jīng)營單位實施經(jīng)常性的監(jiān)督檢查,繼續(xù)嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為。要突出落實責(zé)任,嚴(yán)格安全問責(zé)制度,強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任,把安全生產(chǎn)責(zé)任落實到地方政府、落實到部門、落實到企業(yè)、落實到每一個員工。
    3.要加強(qiáng)對公款香煙消費的監(jiān)管,各級黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)事業(yè)單位不得以任何名義花費公款購買煙草制品;在黨政機(jī)關(guān)和國家企事業(yè)單位的一切公務(wù)活動中,不得提供、擺放煙草制品;國家公職人員不得接受與公務(wù)活動相關(guān)的任何單位與個人的煙草制品饋贈,不得接受煙草企業(yè)的煙草產(chǎn)品饋贈。在加強(qiáng)監(jiān)管的同時,完善問責(zé)制,鼓勵群眾舉報,對違反規(guī)定者予以必要的懲戒。