2013年出國留學(xué)的五點(diǎn)預(yù)警和建議
在過去的2012年，我國出國留學(xué)人數(shù)接近了40萬人，其中，各種因公出國學(xué)習(xí)、交流是2萬人，完全自費(fèi)出國留學(xué)人數(shù)大約是38萬人。在全球經(jīng)濟(jì)一體化的今天，出國留學(xué)已經(jīng)成為了一種教育消費(fèi)行為，越來越多家庭的出國留學(xué)消費(fèi)支出已經(jīng)列家庭消費(fèi)支出最大一塊，而且近兩年，出國留學(xué)消費(fèi)已經(jīng)呈現(xiàn)低齡化的趨勢。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，雖然留學(xué)途徑已經(jīng)趨于多樣化，但是很多的出國留學(xué)消費(fèi)者依托留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)還是最主要的方式。近日，新華網(wǎng)出國頻道獨(dú)家采訪了中國保護(hù)消費(fèi)者基金會(huì)打假工作委員會(huì)投訴舉報(bào)辦公室主任賈寧，就2013年的出國留學(xué)消費(fèi)以及一些問題賈寧主任談了他的觀點(diǎn)和意見。
2012年歲末，國家教育部會(huì)同公安部、國家工商行政管理總局公布了《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》，面向社會(huì)公開征求意見。新的《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定》的發(fā)布，將更加完善和嚴(yán)謹(jǐn)?shù)乇Ｗo(hù)出國留學(xué)消費(fèi)者的合法權(quán)益。在《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》中有幾項(xiàng)嚴(yán)格的規(guī)定。
一、自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得到義務(wù)教育階段學(xué)校開展自費(fèi)出國留學(xué)咨詢、講座、座談會(huì)、介紹會(huì)等任何形式的自費(fèi)出國留學(xué)招生宣傳活動(dòng)。自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不得代替外國教育機(jī)構(gòu)向服務(wù)對象收取學(xué)費(fèi)或組織相關(guān)教學(xué)活動(dòng)。
二、境外機(jī)構(gòu)和個(gè)人、境外機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)、外商投資企業(yè)以及中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)不得在中國境內(nèi)以任何形式從事自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)活動(dòng)。意見稿明確，自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)如存在發(fā)布虛假信息，在境內(nèi)組織中介活動(dòng)造成嚴(yán)重社會(huì)影響等行為，將被處以5萬元至10萬元罰款，甚至被撤銷認(rèn)證資格。
三、自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)自費(fèi)出國留學(xué)服務(wù)合同范本，制定統(tǒng)一的格式合同文本，與服務(wù)對象簽訂服務(wù)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)。服務(wù)合同應(yīng)當(dāng)載明服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)費(fèi)用、收費(fèi)方式等。
四、如果出國留學(xué)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)被發(fā)現(xiàn)有指使、協(xié)助、組織服務(wù)對象提供虛假材料或偽造相關(guān)材料辦理自費(fèi)出國留學(xué)，導(dǎo)致服務(wù)對象在境外不能合法居留、學(xué)習(xí);服務(wù)對象在境外發(fā)生糾紛或突發(fā)事件，不及時(shí)向有關(guān)部門報(bào)告或不及時(shí)派人進(jìn)行處理，造成惡劣社會(huì)影響等行為將被處5萬元以上10萬元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的，撤銷其留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)資格認(rèn)定書。
我們應(yīng)該看到出國留學(xué)消費(fèi)的一個(gè)現(xiàn)實(shí)的問題，目前中國家庭多是一個(gè)孩子，這些出國留學(xué)的孩子身上承載的是幾代人、幾家人的呵護(hù)和關(guān)愛，在孩子即將踏上異國他鄉(xiāng)求學(xué)之路的時(shí)候，從事留學(xué)中介是承載了重大的責(zé)任的。隨著國家的相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)，在2013年，將是出國留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)的行業(yè)洗牌之年，社會(huì)上會(huì)出現(xiàn)越來越多的資質(zhì)健全、專業(yè)服務(wù)度好、實(shí)力強(qiáng)以及更多的向出國留學(xué)的消費(fèi)者提供全方面綜合留學(xué)服務(wù)的大型國際教育集團(tuán)和留學(xué)中介機(jī)構(gòu)。
只要是消費(fèi)，那么在消費(fèi)的過程中就會(huì)涉及到一些消費(fèi)者權(quán)益被侵害的事情，中國保護(hù)消費(fèi)者基金會(huì)打假工作委員會(huì)投訴舉報(bào)辦公室主任在接受采訪時(shí)說，從很多消費(fèi)者侵權(quán)案例中所反映出來的問題來看，消費(fèi)行為前期的消費(fèi)知識(shí)的普及以及掌握，規(guī)避一些“陷阱”以及掌握一些消費(fèi)經(jīng)驗(yàn)，要比事后進(jìn)行投訴、舉報(bào)或者法律訴訟重要的多，從實(shí)際情況來看，很多的消費(fèi)者被侵權(quán)后，進(jìn)行維權(quán)的各種方法以及法律訴訟，很難全部挽回消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)損失。為此消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)部門提醒廣大的出國留學(xué)人員，如何選擇選擇合法的留學(xué)服務(wù)機(jī)構(gòu)，認(rèn)定其合法性，簽署正規(guī)的合同文本、保障自己的權(quán)益，這是每一個(gè)準(zhǔn)備出國留學(xué)的消費(fèi)者都應(yīng)該重視的。
中國保護(hù)消費(fèi)者基金會(huì)打假工作委員會(huì)投訴舉報(bào)辦公室主任賈寧針對目前出國留學(xué)消費(fèi)中暴露出來的問題，在接受新華網(wǎng)采訪時(shí)提出了五點(diǎn)預(yù)警和建議。
第一、 出國留學(xué)一定要慎防“野雞大學(xué)”，注意留意相關(guān)留學(xué)消費(fèi)預(yù)警。目前國外留學(xué)市場院校眾多，良莠不齊，出國留學(xué)生及家長要慎重選校，有些出國留學(xué)生和家長僅僅關(guān)注到一些國外學(xué)校的所謂“排名”，卻忽視了其真實(shí)的“合法性”。一定要選擇權(quán)威的合法留學(xué)中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行申請，慎防“野雞大學(xué)”。這些相關(guān)信息資料，在國家教育部涉外監(jiān)管網(wǎng)(www.jsj.edu.cn)都是可以查到的。另外，國家教育部以及相關(guān)的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)，每年都會(huì)不定期的針對出國留學(xué)消費(fèi)中的熱點(diǎn)問題以及突出問題，發(fā)布預(yù)警以及消費(fèi)警示，出國留學(xué)生及家長應(yīng)該注意關(guān)注。
第二、 出國留學(xué)材料造假的問題應(yīng)該引起國家監(jiān)管以及行業(yè)的重視，否則將導(dǎo)致我國整個(gè)出國留學(xué)在國際上的聲譽(yù)以及“誠信”所導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)損失。2012年一些提供虛假出國材料的留學(xué)生在國外被“驅(qū)逐出境”的情況，這樣的誠信問題，已經(jīng)讓歐美等國家要求中國留學(xué)生必須提供
第三方成績認(rèn)證的規(guī)定。雖然這些問題留學(xué)公司以及留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有不可推卸的責(zé)任，但是是否學(xué)校、家長、留學(xué)生是否也應(yīng)該有所反思呢，這種浮躁以及行業(yè)誠信缺失將會(huì)讓中國的留學(xué)生和中國的出國服務(wù)留學(xué)中介機(jī)構(gòu)有可能付出慘重的代價(jià)。 因?yàn)椴徽撌菍W(xué)生蓄意的成績造假還是留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)有意為之，最終都會(huì)讓中國留學(xué)生在海外院校的名譽(yù)受損，“群體失信“將使得海外高校加大對所有中國學(xué)生簽證材料的審核力度。
第三、 在2013年，隨著《自費(fèi)出國留學(xué)中介服務(wù)管理規(guī)定(征求意見稿)》的推出，相關(guān)法規(guī)的完善將加速。國家相關(guān)部門將針對未經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)，非法從事自費(fèi)出國留學(xué)中介活動(dòng);采取弄虛作假手段，編造、假冒證明材料;特別是有些中介服務(wù)機(jī)構(gòu)向留學(xué)生以及家長收取高額費(fèi)用后不兌現(xiàn)對消費(fèi)者的承諾等等違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)厲的查處。總之2013年出國留學(xué)中介機(jī)構(gòu)將是提高服務(wù)水平和質(zhì)量，進(jìn)一步規(guī)范教育服務(wù)市場，保護(hù)教育消費(fèi)者權(quán)益的一年。
第四、 出國留學(xué)消費(fèi)者與留學(xué)中介簽訂合同將更加嚴(yán)格和細(xì)致，近幾年來消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)一直關(guān)注留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與留學(xué)生簽訂的合同問題。為此消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)提醒出國留學(xué)的消費(fèi)者，首先要將合同文本中涉及雙方的權(quán)利和義務(wù)做出明確、清晰、合理的規(guī)定;其次,還應(yīng)注意合同中署名的留學(xué)中介機(jī)構(gòu)名稱是否與其“出國留學(xué)服務(wù)資格認(rèn)定書”上的名稱相符,有無關(guān)于退費(fèi)的規(guī)定,出國留學(xué)中介服務(wù)方面的簽署人是否有其法人代表的委托書;對于出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)在合同以外的一些承諾,不要采用口頭化，一定要將內(nèi)容書面化,避免違約后，無書面約定而逃避責(zé)任。消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)機(jī)構(gòu)已經(jīng)關(guān)注到當(dāng)前二維碼新技術(shù)的使用對于合同文本的規(guī)范、防偽以及監(jiān)管所能夠具有和承載的技術(shù)性保障，在時(shí)機(jī)成熟，相關(guān)部門將會(huì)將二維碼技術(shù)使用到全國的出國留學(xué)中介的合同中。
第五、建議相關(guān)出國留學(xué)服務(wù)行業(yè)組織的協(xié)會(huì)內(nèi)部管理要加強(qiáng)，行業(yè)協(xié)會(huì)的對于整個(gè)業(yè)內(nèi)的監(jiān)督和管理是對出國留學(xué)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)是最直接的，出國留學(xué)中介服務(wù)業(yè)的健康發(fā)展，已經(jīng)不是僅僅局限于單一的留學(xué)中介的服務(wù)工作，在現(xiàn)在以及未來一些出國留學(xué)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)中，幫助出國留學(xué)的學(xué)生，科學(xué)正確的謀劃或者規(guī)劃自己的求學(xué)生涯，職業(yè)生涯、包括移民等服務(wù)將更多的出現(xiàn)，在行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)調(diào)管理下，相信出國留學(xué)中介服務(wù)業(yè)將向規(guī)?；⑾到y(tǒng)化、集團(tuán)化的大格局進(jìn)行發(fā)展。
中國保護(hù)消費(fèi)者基金會(huì)打假工作委員會(huì)投訴舉報(bào)辦公室主任特別強(qiáng)調(diào)的是，當(dāng)這些出國留學(xué)生邁出自己的家門、國門的第一步起，出國留學(xué)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)起到了關(guān)鍵性的引導(dǎo)和指導(dǎo)工作，恰是這些出國留學(xué)服務(wù)中介機(jī)構(gòu)很好幫助這些踏進(jìn)異國他鄉(xiāng)求學(xué)的莘莘學(xué)子，使他們在海外順利的學(xué)習(xí)成才，讓他們的家長放心，我更相信這些遠(yuǎn)赴海外留學(xué)的未來人才會(huì)更多的回到祖國，報(bào)效祖國，發(fā)展以及轉(zhuǎn)型中的中國最需要這些留學(xué)生的回歸， 因此出國留學(xué)服務(wù)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任的作用也將會(huì)越來越大!
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2013年各國留學(xué)新政策大匯總
新趨勢·美國：留學(xué)迅猛發(fā)展
1、留美人數(shù)多 留學(xué)低齡化趨勢明顯
目 前，中國留美學(xué)生總數(shù)約占美國國際生總數(shù)25%，且越來越呈現(xiàn)低齡化趨勢，據(jù)2012年年末美國教育協(xié)會(huì)發(fā)布的“開放門戶報(bào)告”顯示，2011～2012 年赴美讀本科的中國學(xué)生人數(shù)增加了31%，這是12年來留美本科生數(shù)量第一次超過研究生數(shù)量;赴美讀高中的中國學(xué)生人數(shù)近年來也呈直線上升趨勢。啟德教育 集團(tuán)留學(xué)專家預(yù)測稱，未來幾年，申請美國高中留學(xué)的競爭將更加激烈，學(xué)生和家長須提前規(guī)劃。
新東方前途出國的留學(xué)專家表示，對于想去美國留學(xué)[微博]的學(xué)生來說，時(shí)間上早安排，把握申請時(shí)機(jī)，提早行動(dòng)，如果與自己夢想的學(xué)校有誤差時(shí)，還有時(shí)間再申請其他不 錯(cuò)的學(xué)校;對于擇校方面，學(xué)校排名很重要，但是將來能夠順利就業(yè)更是王道，所以找準(zhǔn)優(yōu)勢和定位，對于專業(yè)方面，不要盲目跟風(fēng)，選擇所謂的“熱門專業(yè)”，而 應(yīng)該冷靜理智地看待自己所選擇的專業(yè);在材料準(zhǔn)備上可由專門的文案老師根據(jù)學(xué)生自身進(jìn)行“適度包裝”，揚(yáng)長避短，突出學(xué)生的優(yōu)勢，從而讓學(xué)生更加順利地進(jìn) 入自己夢想的學(xué)校。
2、政策寬松 吸引更多人赴美
美國總統(tǒng)奧巴馬連任后的第一份國情咨文中談及美國教育時(shí)稱“……要重新設(shè)計(jì)美國高中，讓它們能更好地提供給畢業(yè)生一種滿足高科技經(jīng)濟(jì)需求的機(jī)會(huì)。我們將獎(jiǎng)勵(lì) 與新大學(xué)及新雇主建立伙伴關(guān)系的高中——這些技能是當(dāng)今和未來的雇主正在尋找的……”啟德教育青島分公司總經(jīng)理劉坤解讀，這為留學(xué)行業(yè)提供了很利好的信號(hào)，讓我們看到了未來美國高中教育發(fā)展的良好趨勢。
據(jù)山東省對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易信息傳播有限公司總經(jīng)理李延華介紹，2013年，美國政府將延續(xù)中國學(xué)生赴美留學(xué)簽證的寬松政策，部分美國知名院校加大針對國際學(xué)生的獎(jiǎng)學(xué)金配額，以此鼓勵(lì)更多優(yōu)秀的國際學(xué)生赴美學(xué)習(xí)深造。
3、簽證簡化流程 服務(wù)更貼心
2月20日，美國駐華大使駱家輝大使宣布，從3月16日開始，美國駐華大使館[微博]和所有領(lǐng)事館將開始實(shí)施新的簽證申請系統(tǒng)。新系統(tǒng)將使申請簽證更加便捷便宜 ，從而為赴美留學(xué)的學(xué)生在簽證方面提供更加便利的服務(wù)。
據(jù) 啟德教育青島分公司總經(jīng)理劉坤介紹，實(shí)施美國簽證申請新系統(tǒng)后，將大大簡化申請流程，節(jié)省申請人的時(shí)間、精力及財(cái)產(chǎn)，可享受來自美國大使館的更貼心的服 務(wù)。劉坤補(bǔ)充說，隨著美國留學(xué)申請人數(shù)的逐年增多，美國大使館在中國的簽證辦理服務(wù)也日益完善。據(jù)了解，美國駐華使團(tuán)2012年處理了超過134萬份非移 民簽證申請，簽證申請的通過率高達(dá)90%。
(略)
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