2013年時事熱點新聞:“三農”依舊熱門

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   瑞雪飄灑,匍匐雪地里的麥苗在“三農”一片喜慶中步入了蛇年。守望在大田的農民兄弟又要張羅著春管春播了,準備外出的農民工兄弟又要踏上進城務工的征程了。
    回望龍年,“三農”發(fā)展讓人陶醉。糧食產量“九連增”,農民收入“九連快”,“三農”發(fā)展不斷攀上新高。全年糧食產量11791億斤,連續(xù)五年穩(wěn)定在10500億斤以上,標志著我國糧食綜合生產能力再上新臺階。全年農民收入7917元,連續(xù)三年增幅達到兩位數(shù)以上,標志著農民的幸福生活再邁新步伐。
    “三農”好事好,喜事多。農業(yè)農村好形勢,映照著“三農”發(fā)展的黃金期,也映照著“三農”發(fā)展難以掩飾的糾結。農業(yè)依然弱,農村依然難,農民依然不夠富。從產業(yè)比較上看,農業(yè)是弱質產業(yè);從區(qū)域經濟上看,農村是發(fā)展的薄弱地區(qū);從公共政策上看,農民享受的公共政策陽光還遠遠不夠;從收入分配上看,農民收入水平從整體上還是大大低于城市居民的收入水平。
    盡管已經實現(xiàn)了“九連增”,但保障農產品供給并非高枕無憂。當前保障國家糧食安全和重要農產品有效供給面臨新挑戰(zhàn)。隨著人口總量增加、城鎮(zhèn)人口比重上升、居民消費水平提高、農產品工業(yè)用途拓展,我國農產品需求持續(xù)剛性增長,主要農產品供給已經由上世紀90年代中后期的總量平衡、豐年有余,轉變?yōu)槟壳暗目偭炕酒胶狻⒔Y構性緊缺。把13億中國人的飯碗牢牢端在手中,依然任務繁重。
    農民收入是觀察“三農”面臨挑戰(zhàn)的又一個重要視角,實現(xiàn)農民收入持續(xù)較快增長,面臨諸多新挑戰(zhàn)。十八大提出,2020年城鄉(xiāng)居民收入比2010年翻一番,這意味著未來農民人均純收入每年需實際增長7%左右?,F(xiàn)在農民增收的基礎還不牢固,長效機制還未建立。農民增收的持續(xù)性、可靠性,依然關山重重。
    分析農民收入構成,可以找原因,探出路。目前,農民收入結構發(fā)生了明顯變化,2011年家庭經營收入占比已下降到46.2%,工資性收入占比上升到42.5%,而財產性收入和轉移性收入兩者之和占比僅為11.3%。實現(xiàn)農民收入倍增目標,必須適應農民收入結構變化,千方百計拓寬增收渠道,穩(wěn)定增加經營性收入和工資性收入,創(chuàng)造條件增加財產性收入和轉移性收入。
    在迎接蛇年到來的時候, 中共中央、國務院發(fā)布了《關于加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)進一步增強農村發(fā)展活力的若干意見》。這是中央連續(xù)第十年發(fā)布關于“三農”工作的一號文件。中央突出強調,創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制,穩(wěn)步提高農民組織化程度;構建農業(yè)社會化服務新機制,大力培育發(fā)展多元服務主體;改革農村集體產權制度,有效保障農民財產權利。這是我們黨舉全黨之力持之以恒強化農業(yè)、惠及農村、富裕農民的又一個綱領性的重要文件。創(chuàng)新農業(yè)生產經營體制,將帶來農村生產力的再一次解放。
    新年伊始,春江水暖。千方百計使糧食產量穩(wěn)定在10500億斤以上、農民收入增幅保持在7.5%以上。這是“三農”工作的新目標,我們真誠地期待著又一個好年景。