英國留學:英免費醫(yī)療或?qū)α魧W生說不

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2013年03月29日 《英免費醫(yī)療或?qū)α魧W生說不》一文由留學網(wǎng)(wWw.Liuxue86.cOm)報道。
    
    英國全民醫(yī)療保健對留學生一直具有得天獨厚的吸引力
    
    近一個月來,英國幾家中文留學論壇和華文媒體紛紛在討論:英國政府恐將終結(jié)海外學生享有的免費全民醫(yī)療保健服務。
    
    仔細翻查這些中文評論和報道,源頭均來自于英國《星期日泰晤士報》的一則相關報道。報道引述2月26日英國議會下議院辯論時,英國衛(wèi)生大臣杰里米·亨特(Jeremy Hunt)的表態(tài):?是否應該繼續(xù)為短期訪問者、國際學生、臨時簽證持有者繼續(xù)提供免費醫(yī)療服務,值得探討??
    
    衛(wèi)生部一位發(fā)言人也表示:?NHS不是為全世界服務的,不能容忍其被濫用。?
    
    雖然衛(wèi)生部高官的言論代表的是聯(lián)合政府的態(tài)度,但針對留學生人群的醫(yī)療改革,同樣有不同的聲音:聯(lián)合政府對NHS改革多年,卻未見明顯成效,在其他方面的濫用無法得到有效遏制的情形下,只能拿國際學生墊背。
    
    《星期日泰晤士報》援引謝菲爾德大學的一份報告說,每名國際學生每年所占用的公共服務資源為6905英鎊,而相同區(qū)域的英國公民平均占用公共服務資源則達到8388英鎊。同時,由于留學生大多年輕、身體健康,占用NHS的資源相對較少。
    
    醫(yī)療體系改革
    
    相對于美國、加拿大和澳大利亞等留學國家需要留學生購買醫(yī)療保險來說,英國的全民醫(yī)療保?。∟HS)一直具有得天獨厚的吸引力。
    
    這項服務始于二戰(zhàn)之后,1946年英國政府通過了全民健康服務法案(the National Health Service Act 1946)。1948年7月,全民健康服務正式啟動,經(jīng)費來自國家撥款,從那時起,不光英國人,連來英國出差和學習的外國人都可以享受免費門診、住院及動手術。這項服務是當時工黨政府最得人心的政策。
    
    英國《泰晤士報》在世紀之交曾做過一項調(diào)查,在回答?你認為政府在20世紀影響英國人生活的最大業(yè)績是什么?時,46%的人認為是NHS,18%的人認為是福利制度的建立,第三位才是贏得二戰(zhàn)的勝利??梢奛HS對英國人的影響之深。
    
    然而,隨著英國經(jīng)濟衰退及對公共醫(yī)療體系的濫用,英國的全民保健體制出現(xiàn)了前所未有的困境。2009年免費醫(yī)療共花費英國國庫53億英鎊,且有快速增加的趨勢。很多外國人利用英國人人享用免費醫(yī)療的漏洞,專程到英國治病。
    
    這項耗資巨大的公共服務早就成為了保守黨的?眼中釘?,聯(lián)合政府上臺后,為了兌現(xiàn)當初大選時承諾的不削減用于NHS的財政預算,無疑需要從多方面改革NHS體系。
    
    像削減英國其他方面的福利一樣,首先要做的是對NHS的各種削減。保守黨上臺后砍掉了工黨執(zhí)政時期預算800億英鎊醫(yī)療計劃剩余的400億英鎊開支。
    
    聯(lián)合政府2011年還提出在任期的后四年中通過?增效節(jié)約?(efficiency savings)計劃,再節(jié)省出200億英鎊,相當于每年要省出預算的4%。
    
    減無可減時,矛頭自然指向了?弱勢群體?的海外學生,雖然海外學生與英國本地及歐盟居民相比所占用的NHS資源并不嚴重,但是由于英國身處歐盟,聯(lián)合政府無法取消龐大的歐盟公民享受免費英國醫(yī)療的權利,只能在留學生身上做文章。
    
    濫用資源
    
    留英中國學生們對即將來臨的免費醫(yī)療體系改革的基本觀點可以概括為:雖然英國的NHS效率低下,時常出錯,但由于完全免費,對于留學生來說仍然是一項不錯的福利。
    
    同學們現(xiàn)身說法,留學生群體當中也確實存在一些濫用資源的現(xiàn)象。例如,一些年齡較大的學生,特別是一些來自美洲和非洲的PHD學生,帶著配偶到英國來留學,幾年間,配偶在英國根本不工作,職責就是生小孩,一個接一個的生,到PHD畢業(yè)時,已經(jīng)在英國孕育了3、4個小孩,從懷孕到生產(chǎn),在英國統(tǒng)統(tǒng)享受免費醫(yī)療。對英國的醫(yī)療體系的確帶來了不小的負擔。
    
    有英國本地的華文媒體曾經(jīng)報道過這樣的案例。一些打著留學旗號混在英國的?留學生?,不僅會把自己的免費醫(yī)療卡借給身邊沒有合法身份的朋友使用,有的甚至明碼標價,公開叫賣,這樣的行為造成了英國免費醫(yī)療體系的濫用和浪費,一經(jīng)被政府發(fā)現(xiàn),必定引起政府對留學生群體使用免費醫(yī)療資源的質(zhì)疑。
    
    公共資源專家預測,英國聯(lián)合政府在留學生政策方面始終態(tài)度強硬,此次改革留學生醫(yī)療服務體系相信決心已定,新政策實施只是時間早晚的問題。
    
    而改革的細則卻是大家更為關心的話題,到底怎么改,是完全取消留學生的免費醫(yī)療服務還是逐層展開?先取消急癥治療和緊急救護服務,仍然允許免費使用GP服務?留學生的醫(yī)療服務完全由留學醫(yī)療保險覆蓋?在留學之前又如何完成購買?這些問題看來是改革初期留學生們要面對的又一堆新問題了。
    
    今后赴英留學的同學不但會增加經(jīng)濟負擔,精神負擔也將隨之加重。
    
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