廢除高考戶籍制度正當(dāng)其時(shí)

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?  臺上三天工,臺下十年功,年年歲歲花相似,歲歲年年人不同。6月7、8、9三天,全國又有900余萬名莘莘學(xué)子踏進(jìn)高考試場,為進(jìn)入理想中的大學(xué)而努力拼搏。這個(gè)時(shí)候,人們的目光自然再次聚焦到高考制度上面,其中重要一項(xiàng)就是高考戶籍制度,因?yàn)檫@涉及到教育資源分配這個(gè)倍受關(guān)注的社會(huì)問題。
    從總體情況看,高考戶籍制度沿用至今,學(xué)生只在戶籍所在地報(bào)名參加高考和招生。長期以來,高考戶籍制度被認(rèn)為是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下,實(shí)現(xiàn)教育資源公平分配的合理制度。但是,隨著我國市場經(jīng)濟(jì)地位確立,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益發(fā)展,離開戶籍所在地工作和生活的人口逐漸增加,導(dǎo)致此類人群子女的生活和學(xué)習(xí)成為一個(gè)巨大的社會(huì)問題。
    與衣食住行等日常物品一樣,優(yōu)質(zhì)的高等教育機(jī)會(huì)也是不夠的,想享受衣食住行,你就得付出相應(yīng)的金錢,同樣,想進(jìn)入理想中的大學(xué),你就得參加高考,達(dá)到相應(yīng)的分?jǐn)?shù)。高考作為分配教育資源的一種手段,其本義是讓學(xué)有所長的學(xué)子進(jìn)入較好的大學(xué)。
    然而,現(xiàn)行高考戶籍制度卻往往偏離高考的本義,比如京、滬的高考升學(xué)率就高出其他省份一大截。據(jù)報(bào)道,2012年北京市高考錄取率為86%,而人口大省河南高考錄取率則為76%。如果再考慮名牌大學(xué)的錄取名額,兩者的差距就更大了:2012年北京大學(xué)文科在河南省投放招生名額為37名,而在北京則為92名。
    事實(shí)上,北京和上海成為了高考分?jǐn)?shù)洼地,學(xué)生在原來的省份可能上不了一本,但是到了京滬則可能上了一本線;或者說原來只能上一般的重點(diǎn)大學(xué),但是到了京滬則可能上名牌大學(xué)。換句話說,公平獲得教育權(quán)利的背后實(shí)際上是一種“套利”行為,好比你買輛QQ汽車是一個(gè)價(jià),買輛寶馬汽車又是另一個(gè)價(jià),同樣,你想讀河南大學(xué)是一個(gè)分?jǐn)?shù)線,想讀北大又是另一個(gè)分?jǐn)?shù)線?,F(xiàn)在,因?yàn)楦呖紤艏贫?,僅僅因?yàn)槟闶潜本┤?,就可以河南大學(xué)的分?jǐn)?shù)線上北京大學(xué),好比用QQ車的價(jià)格買輛寶馬車,這既乏效率,也不公平。
    反對取消高考戶籍制度改革者往往以流動(dòng)人口壓力大,改革扯動(dòng)多方神經(jīng)為借口。比如中國社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的2011年《社會(huì)建設(shè)藍(lán)皮書》指出,北京市登記流動(dòng)人口占全市實(shí)有人口比重已達(dá)40%,未來增長勢頭還將延續(xù)20年,北京流動(dòng)人口總量持續(xù)膨脹,現(xiàn)階段人口規(guī)模調(diào)控已刻不容緩?!懊鎸@樣規(guī)模的流動(dòng)人口,外來學(xué)生壓力可想而知。如果異地高考政策進(jìn)一步調(diào)整,學(xué)生人數(shù)持續(xù)擴(kuò)大后的情況難以準(zhǔn)確預(yù)期?!苯逃繃医逃l(fā)展研究中心副主任韓民表示。
    這其實(shí)是一種似是而非的觀點(diǎn)。古今中外經(jīng)濟(jì)文化發(fā)展歷史與規(guī)律都告訴我們,人口集聚,城市化進(jìn)程與文化教育發(fā)展密切相關(guān):人口不斷向城鎮(zhèn)積聚可以提高城市化水平,城市化水平提高能夠帶來生產(chǎn)集約化、管理科學(xué)化和文教科技的進(jìn)步。美國社會(huì)學(xué)家英格爾斯關(guān)于現(xiàn)代化社會(huì)指標(biāo)的研究表明,教育事業(yè)等現(xiàn)代化社會(huì)的指標(biāo)都是在人口不斷集聚,城市化日益發(fā)展的過程中實(shí)現(xiàn)的。所以,改革高考戶籍制度,消除高考戶籍障礙,是提升文化教育的潤滑劑,而并非阻礙。
    取消戶籍限制,全國統(tǒng)一高考,各地自由報(bào)考,全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)錄取,真正做到分?jǐn)?shù)面前人人平等,這才是公平高效分配教育機(jī)會(huì)與教育資源的良策。廢除高考戶籍制度正當(dāng)時(shí)。
    
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