澳大利亞的職業(yè)教育管理體制

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    澳大利亞的職業(yè)教育管理體制

    澳大利亞資格框架體系(AQF)是澳大利亞政府于1995年1月開始建立并在隨后的五年中分階段推行,2000年在全國范圍內全面實施。澳大利亞資格框架(AQF)是學校、職業(yè)教育與培訓和高等教育的資格的一體化體系。澳大利亞資格框架具體內容如表所示,框架將普通教育、職業(yè)教育與培訓、高等教育所有資格聯(lián)系起來,是一種層級分明的、質量有保障的國家教育認證體系,是一種能夠促進終生學習和多樣化的教育與培訓體系。
    該體系有如下特點:各層級資格框架之間縱向相互銜接、橫向相互溝通。澳大利亞資格框架包括12級證書,其中包括高中教育證書、部分資格證書(1-4)級、文憑和高級文憑、研究生文憑、碩士和博士學位。AQF框架各層級證書之間縱向上相互銜接。當人們獲得一種資格證書后,可以順利地繼續(xù)獲取另一種層級更高的資格證書,但每一層級的資格證書又是相對獨立的,它有其獨立的知識、技能作支撐。當你獲得某一層級證書后,你可以去就業(yè),也可以繼續(xù)學習,這種各層次證書之間相互銜接的特性有助于人們職業(yè)生涯的終身發(fā)展。橫向上,普通教育與職業(yè)教育能相互溝通。可通過AQF的一級、二級證書,建立起普通高中教育與職業(yè)教育的聯(lián)系。
    表1中高中教育證書與AQF的三級證書是相通的,即當你獲得AQF的一級、二級證書后,你可再繼續(xù)學習,申請高中教育證書。AQF的文憑及高級文憑與大學的文憑及高級文憑相對應,即獲得AQF的高級文憑后,還可繼續(xù)攻讀學士學位及研究生文憑等。 AQF堅持以行業(yè)需求為導向和以能力為導向,AQF整合了每一行業(yè)所需的能力單元,層級的證書內容與不同層級的職業(yè)崗位要求相對應。人們可以依據(jù)自己的實際情況,選擇獲得AQF證書的層級起點,可以依據(jù)自己的時間安排,學習AQF的橫塊(培訓包),學完一個模塊,可獲得相應的學分。這種學分既可以累計計算,也可以互換,這有助于人們在不同的教育與培訓部門之間流動,以及在教育部門與勞動市場之間更靈活地流動。
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    國外職業(yè)教育管理體制解析
    一是絕大多數(shù)國家的職業(yè)教育主要由教育行政部門管理,而職業(yè)培訓特別是公共職業(yè)培訓,主要由勞動行政部門管理,此外其他產(chǎn)業(yè)、部門(行業(yè)協(xié)會)也參與職業(yè)教育和職業(yè)培訓的管理工作,為本部門(行業(yè))服務。如美國的國防部設有美國最大的職業(yè)訓練系統(tǒng);日本龐大的企業(yè)內職業(yè)訓練是日本職業(yè)培訓系統(tǒng)的主體;而英國、德國以教育部門為主管理職業(yè)教育和職業(yè)培訓,產(chǎn)業(yè)(行業(yè))協(xié)會參與。日本實行教育、勞工、企業(yè)等部門多元化的管理體制。俄羅斯在國家中央政府設有獨立的職業(yè)教育管理機構。
    二是職前的職業(yè)教育與培訓主要由職業(yè)學校來承擔。世界各國特別是發(fā)達國家更加重視對學生職業(yè)基礎知識和技能的系統(tǒng)學習與訓練。如英國2001年頒布的《14—19歲更多機會、更高水準》報告,提出了延長義務教育年限、推進職業(yè)教育、提高社會勞動力素質的具體方案。2003年頒布的《21世紀技能戰(zhàn)略》是英國政府進一步加強職業(yè)培訓工作、提高全民素質的一項重大舉措和系統(tǒng)工程。德國從20世紀70年代開始就推行《職業(yè)教育基礎年》制度,并成功地實施了“雙元制”職業(yè)教育。美、德、日等國都非常重視由職業(yè)學校承擔國家職前的職業(yè)教育,提高社會勞動力素質。
    三是加強了對職業(yè)教育統(tǒng)一管理和協(xié)調。德國和美國雖然都是聯(lián)邦制國家,以州一級管理為主,但在聯(lián)邦政府都設有統(tǒng)一的教育行政機關負責全國職業(yè)教育的管理工作,另外德國還設有一個聯(lián)邦職業(yè)教育研究所,協(xié)調聯(lián)邦、州、企業(yè)、工會等方面的關系。美國則在聯(lián)邦、州、縣都設有職業(yè)教育咨詢委員會,由工商界、勞動部門等諸方人士所組成,共同推進職業(yè)教育工作。尤其是俄羅斯,設立了一個國家職業(yè)教育委員會的全國性權力機構,對職業(yè)教育工作進行全面的管理,并對其他部門、企業(yè)或組織舉辦的職業(yè)教育,均具有約束力。
    (略)