各國(guó)移民政策出新招,是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)?

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《各國(guó)移民政策出新招,是機(jī)遇還是挑戰(zhàn)?》新聞?dòng)扇嗣袢請(qǐng)?bào)海外版04月10日?qǐng)?bào)道,出國(guó)留學(xué)網(wǎng)liuxue86.com轉(zhuǎn)載。
    近日,加拿大推出的“創(chuàng)業(yè)簽證計(jì)劃”開(kāi)始正式接受申請(qǐng),根據(jù)規(guī)定,申請(qǐng)人最快可在6個(gè)月內(nèi)取得永久的加拿大居民身份。
    最近,各移民大國(guó)也紛紛推出相關(guān)政策吸引企業(yè)家,招徠創(chuàng)業(yè)移民。
    創(chuàng)業(yè)簽證有新招
    根據(jù)加拿大“創(chuàng)業(yè)簽證計(jì)劃”的規(guī)定,有意移民的外國(guó)企業(yè)家必須參與已經(jīng)獲得加拿大政府認(rèn)可的創(chuàng)業(yè)基金以及天使投資人組織。獲得立項(xiàng)批準(zhǔn)后,申請(qǐng)人向移民部提交移民申請(qǐng),之后赴加創(chuàng)建公司。開(kāi)創(chuàng)公司的最低基金承諾是7.5萬(wàn)加元,最低指定投資基金是20萬(wàn)加元。
    和加拿大類(lèi)似,作為移民大國(guó)的澳大利亞去年推出了 “重大投資者簽證”。2012年11月,澳大利亞移民局正式宣布開(kāi)始實(shí)施500萬(wàn)重要投資者簽證。這個(gè)政策的重點(diǎn)在于,投資移民的申請(qǐng)人只要在澳大利亞投資500萬(wàn)澳元,4年內(nèi)在澳住滿(mǎn)160天,則最快可于60天獲得臨時(shí)綠卡。
    “重大投資者簽證”不僅縮短了申請(qǐng)人在澳大利亞居住的時(shí)間,而且與以往的投資移民項(xiàng)目不同的是,這500萬(wàn)澳元可以不必集中于某一個(gè)項(xiàng)目,而可以是政府債券或澳大利亞監(jiān)管下的基金,以及非上市的澳大利亞私人企業(yè)。
    美國(guó)雖然還沒(méi)有正式推出相關(guān)的政策,但是呼吁“創(chuàng)業(yè)簽證”出臺(tái)的聲音一直存在,總統(tǒng)奧巴馬也是其支持者。奧巴馬此前曾呼吁美國(guó)國(guó)會(huì)建立一個(gè)特別簽證,允許那些成功創(chuàng)建新興公司的企業(yè)家們移民美國(guó)。
    提升就業(yè)是主因
    各國(guó)紛紛出招吸引企業(yè)家創(chuàng)業(yè)移民,毋庸置疑都是沖著就業(yè)去的。事實(shí)上,在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的大背景下,發(fā)達(dá)國(guó)家借助自身完善的社會(huì)福利體系和優(yōu)越的生活環(huán)境吸引創(chuàng)業(yè)移民也是形勢(shì)使然。外籍企業(yè)家為所在國(guó)帶來(lái)的就業(yè)機(jī)會(huì)和技術(shù)革新越來(lái)越受到關(guān)注和重視,于是為外籍人士發(fā)放特殊簽證的呼聲就越來(lái)越高。
    以美國(guó)為例,根據(jù)去年的相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),在美國(guó)成立的工程與技術(shù)公司雇傭了大約56萬(wàn)工人,銷(xiāo)售額達(dá)到630億美元,而這些公司的1∕4由外籍人士創(chuàng)辦。雖然為美國(guó)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)和產(chǎn)值,但是這些外籍企業(yè)家很少能夠獲得美國(guó)簽證或綠卡。這極大地影響了他們?cè)诿绹?guó)的投資熱情,外國(guó)移民創(chuàng)建的公司數(shù)量正在不斷減少。
    不僅是外籍企業(yè)家在流失,高科技人才也是如此。眾所周知,美國(guó)擁有世界上最先進(jìn)的高等教育。來(lái)自世界各地的優(yōu)秀學(xué)子在美國(guó)的一流高校就讀,但是他們中的很多人卻因?yàn)楫厴I(yè)之后無(wú)法取得美國(guó)簽證和居留權(quán)而選擇到其他國(guó)家創(chuàng)業(yè)?!斑@就是為什么我們沒(méi)能把這些新興產(chǎn)業(yè)留在美國(guó),而將這些產(chǎn)業(yè)留給了我們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?!眾W巴馬如是說(shuō)。
    而加拿大此番推出的“創(chuàng)業(yè)簽證計(jì)劃”也希望能在吸引創(chuàng)業(yè)方面走在美國(guó)的前面,延攬高科技人才,希望他們?cè)诩幽么髣?chuàng)業(yè),創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)。
    挑戰(zhàn)多多須謹(jǐn)慎
    近幾年來(lái),中國(guó)移民海外的人數(shù)不斷增多,這些全新的創(chuàng)業(yè)簽證無(wú)疑給有意移民的中國(guó)人帶來(lái)更多的選擇。但是需要注意的是,目前的簽證政策剛剛出臺(tái),很多方面都還不成熟。以加拿大的“創(chuàng)業(yè)簽證計(jì)劃”為例,目前還只是一個(gè)5年的試行方案,其中的利弊和影響還需繼續(xù)觀察。
    部分新移民對(duì)現(xiàn)有的創(chuàng)業(yè)簽證政策持懷疑態(tài)度,他們認(rèn)為簽證的門(mén)檻設(shè)限應(yīng)該著眼于企業(yè)家的能力和經(jīng)濟(jì)價(jià)值,而不僅僅是資本量。如果僅僅是以數(shù)額為主要標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量申請(qǐng)人,那么將不能形成一種可持續(xù)的簽證系統(tǒng)。
    對(duì)于有意移民的中國(guó)人來(lái)說(shuō),慎重選擇必不可少。根據(jù)以往的投資移民經(jīng)驗(yàn),資金往往會(huì)集中于某一個(gè)項(xiàng)目之上,風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)來(lái)說(shuō)較大,并且投資回報(bào)不穩(wěn)定。創(chuàng)業(yè)移民相較投資移民而言,不僅需要雄厚的資本作為支撐,還需要形成可持續(xù)的盈利模式。因此,對(duì)于有意移民的企業(yè)家來(lái)說(shuō),提出了更高的要求。
    對(duì)于部分資本并不雄厚的中國(guó)人來(lái)說(shuō),選擇移民小國(guó)是節(jié)約成本的辦法,但是小國(guó)家市場(chǎng)需求又非常小,即使是做小生意也面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。而且,各國(guó)移民政策都越來(lái)越傾向于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),通過(guò)做“小本生意”移民的打算恐怕難以為繼了。所以申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)移民,需要承擔(dān)的虧損風(fēng)險(xiǎn)更大,投資回報(bào)的難度也更大。
    投資移民,看似簡(jiǎn)單,實(shí)則相當(dāng)復(fù)雜,還需知己知彼,細(xì)細(xì)思量。